Дорис Мари Мейсснер [2] (родилась 3 ноября 1941 года) — бывший комиссар Службы иммиграции и натурализации (INS), агентства, ранее отвечавшего за соблюдение иммиграционного законодательства в Соединенных Штатах. Она возглавляла INS с 18 октября 1993 года (назначена в июне 1993 года) по 18 ноября 2000 года при президенте США Билле Клинтоне и генеральном прокуроре США Джанет Рено . [1] [3] [4] В настоящее время она является старшим научным сотрудником и директором Программы иммиграционной политики США в Институте миграционной политики , а ранее работала в Фонде Карнеги за международный мир . [5]
Мейснер родилась в Милуоки , штат Висконсин , 3 ноября 1941 года в семье Герты и Фреда Борст, эмигрантов в США из Германии , которые прибыли в страну через инспекционный пункт острова Эллис в 1920-х годах. [2] [4] Мейснер ссылалась на свой личный опыт иммигранта во втором поколении в семье, говорящей на иностранном языке, как на решающий, который помог ей лучше сопереживать перспективе мигрантов, когда она взяла на себя ключевые роли в управлении аппаратом иммиграционного контроля США. [2] [4] [6] Вспоминая случай, когда ее отец, прибывший в 1927 году, потерял свои документы о натурализации в пожаре и беспокоился, сможет ли он получить копию, она сказала: «Когда ваши родители иммигранты, вы вырастаете, понимая иммиграцию так, как никогда не могли бы по учебнику: насколько это ценно и сложно». [7]
Она получила степень бакалавра искусств в 1963 году и степень магистра искусств в 1969 году (последнюю в области политологии ) [2] в Университете Висконсин-Мэдисон . [1] [6] [8]
Будучи еще студенткой, она руководила политической кампанией демократического политика Мидж Миллер , противника войны во Вьетнаме . Кампания была успешной, Миллер победила своего оппонента, 20-летнего депутата, в законодательном собрании штата Висконсин, и вступила в должность в 1971 году. [2]
Мейсснер начала свою карьеру в качестве помощника директора по финансовой помощи студентам в Университете Висконсин-Мэдисон. [8] [9]
При содействии Мидж Миллер, предвыборной кампанией которой она руководила, Мейсснер стала одним из основателей Национального женского политического собрания и его исполнительным директором в 1971 году. [2] [8] [9] Во время Национального съезда Демократической партии и Национального съезда Республиканской партии 1972 года она и группы добровольцев работали над изменением партийных правил, чтобы сделать более строгими правила для женщин в обеих партиях. [6]
В 1973 году Мейсснер присоединилась к Министерству юстиции США в качестве стипендиата Белого дома и специального помощника Генерального прокурора. [1] [5] Она занимала ряд политических должностей: [1] [6]
В 1981 году, во время президентства Рональда Рейгана , она стала исполняющей обязанности комиссара Службы иммиграции и натурализации (INS), а затем исполнительным помощником комиссара, то есть третьей по рангу должностью. [1] [3] [5]
В 1986 году Мейсснер перешел в частный сектор на должность старшего научного сотрудника и директора проекта иммиграционной политики в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне, округ Колумбия [1] [5]
В июне 1993 года Майсснер был назначен президентом США Биллом Клинтоном и работал комиссаром иммиграционной службы при тогдашнем генеральном прокуроре США Джанет Рено . [3] Номинация пришлась на время, когда росла потребность в более жестком, но гуманном иммиграционном и пограничном контроле. Это произошло вскоре после аварии, когда грузовое судно Golden Venture , перевозившее 286 нелегальных иммигрантов из Китая , село на мель на пляже в Нью-Йорке . [3]
По данным The New York Times , назначение Мейсснер было воспринято благосклонно из-за ее знаний в этой области, приобретенных за годы работы в администрациях демократов и республиканцев, а также из-за неполитического характера назначения. [3] Более поздняя статья в New York Times, посвященная ее первым нескольким годам на посту, описывала ее мандат как «держать открытой входную дверь Америки, одновременно захлопывая заднюю». [7]
Пребывание Мейсснер в INS было критическим периодом для агентства. Под ее руководством пограничный контроль был значительно усилен, начиная с предварительных мер, таких как Operation Gatekeeper и Operation Hold the Line. [10] Она руководила увеличением штата агентства вдвое до 32 000 сотрудников и его годовым бюджетом втрое до 4,3 млрд долларов. [4] Она также работала над сокращением времени ожидания заявлений на натурализацию с двух лет до девяти месяцев и сократила очередь с 2 миллионов до 800 000. [4]
Многие группы по защите иммиграции и сотрудники администрации высоко оценили работу Мейсснер. Фрэнк Шарри из Национального иммиграционного форума сказал, что она «превосходно и впечатляюще справилась с невозможной работой». [4] Ее босс, Джанет Рено , в то время генеральный прокурор , назвала ее «идеей идеального государственного служащего, какой ее представляет каждый». [7]
Служба иммиграции и натурализации (INS) и лично Майсснер подверглись критике за недостаточные усилия по контролю границ в то время, когда трансграничное движение было выше, чем в любой предыдущий период. Критика исходила от представителя Техаса Ламара Смита , председателя судебного подкомитета Палаты представителей США по иммиграции и безопасности границ . [4] [7] [11] Среди других, кто резко критиковал деятельность Майсснера, были Т. Дж. Боннер , президент Национального совета пограничного патрулирования , и Дэн Стайн , исполнительный директор Федерации американской иммиграционной реформы . [4] Конкретные вопросы, вызвавшие споры, включали планы освободить 1500 ненасильственных преступников, чтобы уменьшить переполненность центров содержания под стражей, а также кампанию по натурализации, которая ошибочно позволила сотням преступников стать гражданами из-за некорректных проверок биографических данных. [4] В отчете Министерства юстиции США Служба иммиграции и натурализации подверглась критике за неисправный процесс дактилоскопирования и настолько устаревшую компьютерную систему, что чиновники не могли точно определить, сколько у них было заявителей. [4] Другие единичные случаи, такие как возвращение Элиана Гонсалеса на Кубу [4] и попытки СИН депортировать Хани Киарелдина на основании секретных доказательств (которые в конечном итоге были отозваны), также привлекли внимание СИН и Мейсснера. [12]
После окончания срока полномочий в INS Мейснер вернулась к работе в Фонде Карнеги за международный мир над проектом иммиграционной политики. В июле 2001 года Кэтлин Ньюленд и Деметриос Г. Пападеметриу создали Институт миграционной политики из Программы международной миграционной политики в Фонде Карнеги, [13] [14] а проект иммиграционной политики Мейснер впоследствии перешел в MPI. [5] В настоящее время Мейснер занимает должность старшего научного сотрудника и директора Программы иммиграционной политики США. [5]
В настоящее время Мейсснер работает или работала ранее в ряде выдающихся советов и комиссий. [1] [5] К ним относятся Национальная академия государственного управления (старший научный сотрудник, с 2003 года по настоящее время) [9] и Административная конференция Соединенных Штатов. [8] Она также является членом аналитического центра Inter-American Dialogue , базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия . [15]
Среди наград, которые она получила, — вышеупомянутая стипендия Белого дома, специальная награда Министерства юстиции, а также списки «Кто есть кто в Америке» и «Выдающиеся молодые женщины Америки». [1]
Мейсснер была замужем за Чарльзом Ф. Мейсснером, который работал экономистом во Всемирном банке [2] , а затем занимал должность помощника министра торговли при администрации Билла Клинтона . [4] Они познакомились во время учебы в Университете Висконсин-Мэдисон. [2] Чарльз погиб в авиакатастрофе в Хорватии вместе с министром торговли Рональдом Х. Брауном и 31 другим человеком. [4] [7] У пары двое взрослых детей. [4]
