Дума ( рус . дума ) — российское собрание с совещательными или законодательными функциями.
Термин боярская дума используется для обозначения консультативных советов в России с 10 по 17 века. Начиная с XVIII века по всей России образовывались городские думы .
Первой официально образованной Государственной думой была Императорская Государственная дума , введенная в состав Российской Империи Императором Николаем II в 1905 году. Император сохранял абсолютное вето и мог распустить Государственную Думу в любое время по подходящей причине. Николай распустил Первую Государственную Думу (1906 г.) в течение 75 дней; В следующем году состоялись выборы во вторую Думу. Временное правительство России распустило последнюю Императорскую Государственную Думу (четвертую Думу) в 1917 году во время русской революции .
С 1993 года Государственная дума ( Государственная дума ) функционирует как нижняя законодательная палата Российской Федерации .
Русское слово унаследовано от праславянского слова *duma , которое, как полагают, происходит от прагерманского *dōmaz . Это слово также связано с русским глаголом думать (думать), означающим «думать». [1]
Термин боярская дума ( боярская дума , боярская дума ) используется для обозначения советов бояр и младших бояр ( боярских отпрысков ), которые консультировали князя по государственным вопросам во времена Киевской Руси и Российского царства (тогдашнего царя). . [2] В 1711 году Петр Великий передал его функции Правительствующему Сенату . В современных источниках всегда говорится просто о «боярах» или о «думе», но никогда о «боярской думе». Первоначально бояр было десять-двенадцать и окольничей пять -шесть . К 1613 году дума увеличилась до двадцати бояр и восьми окольничей . В состав думы были добавлены мелкие дворяне, « думные дворяне » и секретари, а во второй половине 17 в. увеличилось число окольничей . В 1676 году число бояр увеличилось до 50 – к тому времени они составляли лишь треть думы. [3] [4]
В царствование Екатерины II реформы местного самоуправления привели к созданию городских дум в городах России.
При Александре II в 1860-1870-х годах было проведено несколько реформ. Они включали создание местных политических органов, известных как земства . [5] Все владельцы домов, торговцы-плательщики налогов и рабочие записываются в списки в порядке убывания их оцененного богатства. Общая оценка делится затем на три равные части, представляющие собой три весьма неравные по численности группы выборщиков, каждая из которых избирает равное число делегатов в городскую думу. Исполнительная власть находится в руках выборного мэра и управы , которая состоит из нескольких членов, избираемых Думой. Однако при Александре III законами, изданными в 1892 и 1894 годах, городские думы были подчинены губернаторам так же, как и земства. В 1894 г. городские учреждения с еще более ограниченными полномочиями были предоставлены нескольким городам Сибири, а в 1895 г. - некоторым городам Кавказа.
Под давлением русской революции 1905 года 6 августа 1905 года Сергей Витте издал манифест о созыве Думы, которая первоначально считалась совещательным органом. В последующем Октябрьском манифесте Николай II пообещал ввести основные гражданские свободы , обеспечить широкое участие в Государственной Думе и наделить Думу законодательными и надзорными полномочиями.
Однако Николай II был полон решимости сохранить свою самодержавную власть. Незадолго до создания Думы в мае 1906 года царь издал « Основные законы» . В нем, в частности, говорилось, что царские министры не могут назначаться Думой и не несут ответственности перед ней, тем самым отрицая ответственность правительства на исполнительном уровне. Более того, царь имел право распустить Думу и объявить новые выборы, когда пожелает. На этом первом заседании депутаты Думы предложили освободить политических заключенных, предоставить права профсоюзам и провести земельную реформу. Николай II отверг эти предложения и распустил собрание в июле 1906 года. [6]
Императорская Государственная дума избиралась четыре раза: в 1906 году, дважды в 1907 году и в 1912 году.
Государственная Дума (русский язык: Государственная дума, Государственная Дума , общепринятое сокращение: Госдума, Госдума ) в России — нижняя палата Федерального Собрания России ( парламент ), верхняя палата — Совет Федерации России . Согласно конституции России 1993 года, в Государственную Думу входят 450 депутатов (статья 95), каждый из которых избирается сроком на четыре года (статья 96); в конце 2008 года этот срок был изменен на пятилетний. На предыдущих выборах 1993, 1995, 1999 и 2003 годов половина депутатов избиралась по системе пропорционального представительства , а другая половина избиралась большинством голосов в одномандатных округах . Однако выборы в Думу 2007 года прошли в новом формате: все 450 депутатов были избраны по системе пропорционального представительства. В Думу имеют право баллотироваться граждане России, достигшие 21 года (статья 97).