Дымка в Юго-Восточной Азии — это связанная с пожарами повторяющаяся проблема трансграничного загрязнения воздуха . Дымка , когда качество воздуха достигает опасного уровня из-за высоких концентраций взвешенных в воздухе твердых частиц от сжигания биомассы , [1] вызвала неблагоприятные последствия для здоровья, окружающей среды и экономики в нескольких странах Юго-Восточной Азии . [2] [3] Проблема , вызванная в первую очередь подсечно-огневой расчисткой земель, обостряется каждый сухой сезон в разной степени [4] и, как правило, сильнее всего проявляется в период с июля по октябрь и во время явлений Эль-Ниньо . [5] Трансграничная дымка в Юго-Восточной Азии регистрируется с 1972 года [6], причем события 1997 и 2015 годов были особенно серьезными. [7]
Промышленные методы подсечно-огневой вырубки для расчистки земель под сельскохозяйственные нужды являются основной причиной дымки, особенно для производства пальмового масла и балансовой древесины в регионе. Сжигание земель происходит, поскольку это дешевле и быстрее по сравнению с вырубкой и расчисткой с использованием экскаваторов или другой техники. [8] [9] [10] Пожары, начатые с этой целью, иногда распространяются и приводят к лесным пожарам , усугубляя проблему. Высокая концентрация торфа в почве способствует плотности дымки и высокому содержанию серы .
Пожары в Индонезии (особенно Южная Суматра и Риау на Суматре , и Калимантан на Борнео ), и в меньшей степени в Малайзии и Таиланде , были определены как источники. Дымка регулярно оказывает значительное влияние на качество воздуха в Индонезии , Малайзии , Сингапуре и Брунее-Даруссаламе ; в меньшей степени и в особенно суровые годы она также влияет на Филиппины , Таиланд , Вьетнам , Камбоджу и страны за пределами региона. [3]
Было показано, что дымка вызывает проблемы со здоровьем и смертность в пострадавших районах, а также нарушает экономическую деятельность и образование, поскольку секторы вынуждены закрываться, чтобы минимизировать воздействие опасного воздуха. Дымка также оказывает существенное воздействие на окружающую среду, являясь основным источником выбросов парниковых газов в регионе и влияя на дикую природу и экосистемы.
Дымка — это международная проблема, которая вызвала региональную политическую напряженность. Были предприняты усилия по смягчению явлений дымки и их последствий, и были введены некоторые соответствующие рамки для регионального сотрудничества между странами АСЕАН . Остаются проблемы с их реализацией, и усилия по смягчению не смогли предотвратить повторное возникновение дымки.
Большинство случаев задымления возникло из-за дыма от пожаров, произошедших на торфяниках в Суматре и регионе Калимантан острова Борнео . [11] [12] Низкая подотчетность и прозрачность индонезийских сельскохозяйственных компаний, а также ограниченные политические и экономические стимулы для привлечения компаний к ответственности были определены как основные препятствия на пути к смягчению проблемы. [13] [14]
Нетронутые влажные тропические леса считаются очень устойчивыми к пожарам, пожары в них случаются редко и только в периоды необычайной засухи. [15]
Исследование, опубликованное в 2005 году, пришло к выводу, что не существует единой доминирующей причины пожара на определенном участке и существуют большие различия в причинах пожаров на разных участках. Исследование выявило следующие прямые и косвенные причины пожара:
- Прямые причины пожара
- Огонь как инструмент расчистки земель
- Огонь как оружие в спорах о землевладении и землепользовании
- Случайные или скрытые пожары
- Пожар, связанный с добычей ресурсов
- Косвенные причины пожара
- Конфликты и конкуренция по вопросам землевладения и распределения землепользования
- Практики, разрушающие леса
- Экономические стимулы/дестимулы
- Рост населения и миграция
- Недостаточные возможности пожаротушения и управления [16]
Огонь — самый дешевый и быстрый способ расчистить землю для подготовки к посадке. Огонь используется для расчистки растительного материала, оставшегося после вырубки леса или старых культур. Механическое сгребание растительного материала в длинные кучи и оставление их гнить со временем — это дорого и медленно, и может стать пристанищем для вредителей . Расчистка земли с помощью машин и химикатов может стоить до 200 долларов США за гектар, тогда как использование огня обходится в 5 долларов США за гектар. [17]
После того, как лес на торфяном болоте был расчищен и осушен, торфяная почва все еще непригодна для сельского хозяйства, поскольку торфяная почва бедна питательными веществами и кислая (pH 3 - 4). Чтобы сделать почву пригодной для сельского хозяйства, pH должен быть нейтрализован и добавлены питательные вещества. Вредители и болезни растений также должны быть удалены. Один из методов заключается в использовании химикатов, таких как известняк, для нейтрализации кислотности , а также удобрений и пестицидов . Этот метод стоит около 30 - 40 миллионов рупий за гектар. В качестве альтернативы, огонь используется для очистки растительного материала, оставшегося после вырубки леса. Огонь убивает вредителей, а полученная зола служит для удобрения почвы и нейтрализации кислотности. Этот метод стоит 2 миллиона рупий за гектар. [18]
В Индонезии Основной закон о лесном хозяйстве предоставляет Министерству лесного хозяйства полномочия по всем землям, классифицированным как леса . Примерно 49% страны (909 070 квадратных километров) покрыто фактическим лесом, хотя правительство классифицирует 69% площади земель (1 331 270 квадратных километров) как леса. Права на землю традиционных общин , которые живут на землях, классифицированных как леса, не могут быть зарегистрированы и, как правило, не признаются государством. [19] Поэтому эти общины на самом деле не имеют возможности обеспечивать соблюдение правил на уровне деревни и исключать посторонних, таких как плантации масличной пальмы, лесозаготовительные компании, жителей других деревень, мигрантов, мелких лесозаготовителей или трансмигрантов. Конкурирующие претензии, в свою очередь, приводят к земельным конфликтам. [20] По мере увеличения числа новых внешних субъектов увеличивается и вероятность того, что огонь будет использоваться в качестве оружия. [21]
Торфяник — это область, где органический материал, такой как листья и ветки, естественным образом накопился в условиях заболоченности за последние 10 000 лет. Этот слой органического материала, известный как торф , может быть глубиной до 20 м. Индонезия имеет 265 500 км 2 торфяников, что составляет 13,9% ее площади. Малайзия также имеет значительные торфяники на полуострове и Борнео , в 26 685 км 2 , что составляет 8,1% ее площади. [22]
Хотя изначально торфяники были водно-болотной экосистемой, большая часть торфяников в Юго-Восточной Азии была осушена для нужд человека, таких как сельское хозяйство, лесное хозяйство и городское развитие. В отчете, опубликованном в 2011 году, говорится, что более 30% лесов торфяных болот были преобразованы в сельскохозяйственные земли, а еще 30% были вырублены или деградировали за последние 20–30 лет. [23] Чрезмерное осушение торфа приводит к высыханию верхнего слоя торфа. Из-за высокого содержания углерода сухой торф чрезвычайно подвержен возгоранию, особенно в сухой сезон.
Исследования показали, что торфяные пожары являются основным источником дымки. В 2009 году около 40% всех пожаров на полуострове Малайзия, Борнео, Суматре и Яве были обнаружены на торфяниках, хотя они охватывают только 10% исследованной площади суши. [15] Концентрация серы в дожде, выпавшем над Сингапуром в 1997 году, тесно коррелировала с концентрацией PM 2.5 , что можно объяснить сильным выбросом серы от торфяных пожаров . [24]
Дымка в Юго-Восточной Азии часто повторялась, причем ее серьезность и затронутые регионы различались в зависимости от сезона. [7] Проблема регистрируется с 1972 года. [6] Дымка в Юго-Восточной Азии 1997 года , вызванная крупными лесными пожарами в Индонезии , считается самой сильной из зарегистрированных, что привело к опасному загрязнению на большей части территории Юго-Восточной Азии и повлияло на качество воздуха вплоть до Шри-Ланки . [7] Дымка 2015 года также была отмечена как особенно серьезная. [7] В 2020 году, как полагают, карантин и другие ограничения на социальное перемещение, введенные из-за пандемии COVID-19, снизили загрязнение воздуха во всем регионе. [25]
Ущерб, связанный с дымкой, может быть обусловлен двумя источниками: дымкой, вызывающей пожар, и самой дымкой. Каждый из двух факторов может существенно нарушить повседневную жизнь людей и повлиять на здоровье людей. В целом повторяющиеся инциденты, связанные с дымкой, повлияли на региональную экономику и породили разногласия между правительствами затронутых стран.
Дымчатые пожары могут нанести много видов ущерба, как локального, так и трансграничного. Они включают потерю прямых и косвенных лесных благ, древесины, сельскохозяйственной продукции и биоразнообразия. Пожары также влекут за собой значительные расходы на тушение пожаров и выбросы углерода в атмосферу. [26]
Лесные пожары, способствующие образованию дымки, являются частью вырубки лесов в Индонезии и Малайзии , что является серьезной экологической проблемой. [27]
Некоторые из более прямых повреждений, вызванных дымкой, включают ущерб региональному туризму в периоды дымки, поскольку рейсы приходится отменять или задерживать во время особенно серьезных событий. [7] Дымка также приводит к потерям промышленного производства, потерям авиакомпаний и аэропортов, ущербу рыболовству и влечет за собой расходы на засев облаков . Кроме того, сильная дымка может привести к снижению урожайности, несчастным случаям, эвакуациям и потере доверия иностранных инвесторов. [26]
Считается, что дымка в Юго-Восточной Азии 1997 года нанесла ущерб странам АСЕАН на сумму 9 млрд долларов США [10] , тогда как дымка 2015 года обошлась только Индонезии примерно в 16 млрд долларов США [28] .
Закрытие школ затронуло многие районы Малайзии, Сингапура и Индонезии, иногда на несколько недель, из-за опасного загрязнения воздуха. [29] [30]
Влияние дымки на здоровье зависит от ее серьезности, измеряемой Индексом стандартов загрязняющих веществ (PSI). Уровни выше 100 классифицируются как нездоровые, а все, что выше 300, — как опасные. [28] Существуют также индивидуальные различия в способности переносить загрязнение воздуха. Большинство людей в лучшем случае испытают чихание, насморк, раздражение глаз, сухость горла и сухой кашель от загрязняющих веществ.
Однако люди с такими заболеваниями, как астма, хронические заболевания легких, хронический синусит и аллергические заболевания кожи, вероятно, будут в большей степени затронуты дымкой, и у них могут возникнуть более серьезные симптомы. Дети и пожилые люди в целом подвержены большему риску. [3] У некоторых симптомы могут ухудшаться при физической активности. [31] Одно исследование связывало дымку с увеличением диагностирования рака легких в Малайзии. [32]
Трансграничная дымка Юго-Восточной Азии была связана с различными сердечно-сосудистыми заболеваниями, включая острый ишемический инсульт , [33] острый инфаркт миокарда [34] и остановку сердца . [35] Эти исследования обнаружили дозозависимый эффект PSI на риск развития этих состояний. По-видимому, повышенная восприимчивость наблюдается среди пожилых людей и тех, у кого в анамнезе есть сердечные заболевания и сахарный диабет. [35] Риск повышается в течение нескольких дней после воздействия. PSI в периоды дымки также коррелирует со смертностью от всех причин, [36] а также с респираторными заболеваниями, которые были доставлены в отделения неотложной помощи и госпитализированы. [37]
По оценкам, дымка в Юго-Восточной Азии 1997 года напрямую привела к 40 000 госпитализаций. [10] Исследование 2016 года показало, что дымка в Юго-Восточной Азии 2015 года могла стать причиной около 100 000 смертей, большинство из которых произошло в Индонезии; [38] BBC подсчитала, что более 500 000 человек пострадали от респираторных заболеваний в тот же сезон. [28]
Популяционное исследование показало, что люди испытывали умеренный психологический стресс, который был связан с воспринимаемым опасным уровнем PSI и количеством физических симптомов. [39]
Помимо прямого сжигания тропических лесов, дымка также наносит вред диким животным региона, таким как орангутаны , птицы и земноводные, влияя на их здоровье и воспроизводство. [40] Также было высказано предположение, что дымка влияет на морские экосистемы . [41]
Дымка также способствует выбросам парниковых газов , в той степени, что ежедневные национальные выбросы Индонезии увеличились в десять раз и временно превысили выбросы Китая и США в сезон дымки 2015 года. Вырубка лесов в Индонезии способствовала тому, что страна стала третьим по величине источником выбросов в мире по состоянию на 2013 год. [42] Комментаторы предположили, что выбросы Индонезии во время сезонов дымки подрывают потенциальные усилия по достижению ее обещанного национально определяемого вклада в соответствии с Парижским соглашением . [7]
Страны отреагировали на дымовые явления объявлением чрезвычайного положения , засевом облаков для очистки воздуха и мобилизацией пожарных ресурсов в районах возгораний. Населению также рекомендовалось оставаться дома с закрытыми дверями и носить маски для лица на улице, чтобы свести к минимуму воздействие опасного качества воздуха. [10] [29] [30] Во время сильной дымки 1997 года, вызванной в основном лесными пожарами в Индонезии , премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад объявил операцию «Дым» , отправив малазийских пожарных в Индонезию для поддержки реагирования. [ необходима ссылка ]
Сингапур и Малайзия постоянно отслеживают и сообщают об уровнях загрязнения воздуха, используя Индекс стандартов загрязняющих веществ и Индекс загрязнения воздуха соответственно.
В 2002 году АСЕАН ввела в действие Соглашение о трансграничной дымке после серьезного международного воздействия дымки 1997 года . [43] Индонезия стала последней страной АСЕАН, ратифицировавшей его в 2014 году, несмотря на свой значительный вклад в решение этой проблемы. [44]
Сингапур ввел Закон о трансграничном загрязнении дымом 2014 года , который криминализирует деятельность за рубежом, способствующую образованию дыма. Реализация внутреннего закона для смягчения региональной проблемы была сложной и повлияла на отношения между Индонезией и Сингапуром . [45] [10] Расследования Сингапура в отношении лиц, причастных к задымлению 2015 года , были приняты Индонезией при условии, что это не нарушит суверенитет Индонезии. [46] Были предприняты усилия по введению аналогичного внутреннего закона в Малайзии, хотя правительство отложило это в 2020 году. [47]
Круглый стол по устойчивому производству пальмового масла добавил «без торфа» в свою схему сертификации в ответ на связь между пальмовым маслом и сжиганием торфа. [10]
Ниже приведены решения, предложенные Деннисом и др. для устранения прямых и косвенных причин пожаров, которые приводят к образованию дымки. [16]
Индонезийское законодательство запрещает использование огня для расчистки земли под любое сельское хозяйство, но слабое исполнение является серьезной проблемой. Многие компании также заявляют, что нулевое сжигание непрактично и неконкурентоспособно, учитывая отсутствие значимых штрафов за незаконное сжигание.
Исследования показывают, что наиболее распространенной причиной пожаров была конкуренция и конфликт по поводу землевладения и распределения земли. Решения о распределении землепользования, принимаемые центральными государственными органами, часто пересекаются с границами концессий местных юрисдикций и территорий коренных общин. Региональные реформы необходимы для разрешения конфликтов ресурсов, и они предоставляют региональному правительству возможности согласовывать решения с решениями местных и традиционных институтов. Региональные реформы также должны гарантировать, что распределение земли и ресурсов и решения на всех уровнях соответствуют физическим характеристикам участка, в первую очередь принимая во внимание риски возникновения пожаров. Однако наследие Индонезии в виде неточных карт, перекрывающихся границ и отсутствия технических знаний на уровне провинций и округов сделает эту задачу сложной.
Политика улучшения управления земельными ресурсами и меры по восстановлению экологической целостности деградировавших естественных лесов чрезвычайно важны для снижения частоты повторных пожаров. Содействие вовлечению сообщества в такие усилия по реабилитации имеет решающее значение для их успеха в снижении рисков возникновения пожаров.
Пожары в Калимантане и Суматре подчеркивают необходимость разработки систем управления пожарами, которые учитывают проблемы конкретных территорий. Необходимо выделить достаточные ресурсы для улучшения управления пожарами в регионах, которые в этом нуждаются, признавая при этом различные потребности различных регионов и людей в них.
Такие технологии, как дистанционное зондирование, цифровое картирование и мгновенная связь, могут помочь предсказать, обнаружить и отреагировать на потенциальные пожарные кризисы. Однако такие технологии должны быть широкодоступными, широко использоваться и прозрачно контролироваться, прежде чем они смогут стать эффективными в улучшении управления пожарами в отдаленных регионах.
В дополнение к эффективным уголовным и денежным санкциям за незаконное сжигание и ответственности за ущерб от пожара, некоторые аналитики политики верят в потенциал реформ экономической политики и рыночных стимулов. Сочетание экомаркировки и международных торговых ограничений может сократить рынки для товаров, которые представляют высокий риск возникновения пожара при их производстве. Правительство также может предоставить фискальные преимущества для поддержки инвестиций компаний в управление пожарами.