Чарльз Дэвид Уэлч (родился в 1953 году) — американский дипломат, занимавший должность помощника государственного секретаря по делам Ближнего Востока в Государственном департаменте США с 2005 по 2008 год. 14 августа 2008 года в Триполи Уэлч подписал Соглашение о всеобъемлющем урегулировании претензий между США и Ливией, открывшее путь к восстановлению полных дипломатических и торговых отношений между двумя странами после 25-летнего перерыва. [1] В настоящее время Уэлч является президентом подразделения Bechtel по странам Европы, Африки и Ближнего Востока .
Уэлч родился в Мюнхене в 1953 году в семье дипломатов США и жил с ними в Германии , Бразилии , Марокко , Эквадоре и Мексике . Он учился в Лондонской школе экономики (1973-4) и является выпускником Phi Beta Kappa Школы дипломатической службы Эдмунда А. Уолша Джорджтаунского университета (1975). Уэлч имеет ученую степень в Школе права и дипломатии Флетчера Университета Тафтса . Он говорит на испанском и арабском языках .
С 1977 по 1979 год Уэлч служил в офисе заместителя министра по вопросам содействия безопасности, науки и технологий. Он был назначен политическим сотрудником в посольстве США в Исламабаде (1979–81) и вернулся в Государственный департамент , где был референтом по Сирии (1981) и Ливану (1982–3).
Уэлч был назначен в посольство США в Дамаске в качестве главы политического отдела (1984-6), а затем в Амман (1986-8). С 1989 по 1991 год он был членом аппарата Совета национальной безопасности в Белом доме и стал исполнительным помощником заместителя секретаря по политическим вопросам в Государственном департаменте (1991-2). Он служил временным поверенным в делах в посольстве США в Эр-Рияде (1992-4), продолжив там работу в качестве заместителя главы миссии в 1995 году.
С 1996 по 1998 год Уэлч служил в Бюро по делам Ближнего Востока Госдепартамента, играя важную роль в достижении внешнеполитических целей США в Иране , Ираке и Ливии . В октябре 1998 года он стал помощником госсекретаря по делам международных организаций, реализуя политику США в отношении Организации Объединенных Наций и других международных организаций.
В августе 2001 года Уэлч был назначен послом США в Египте (2001-2005).
18 марта 2005 года Уэлч был приведен к присяге в качестве помощника государственного секретаря по делам Ближнего Востока. [2]
18 декабря 2008 года Уэлч ушел в отставку с поста главного дипломата США на Ближнем Востоке, чтобы продолжить работу в частном секторе. Государственный секретарь Кондолиза Райс попрощалась с Уэлчем в речи, в которой дала оценку его службе в Соединенных Штатах. Уэлч был первым помощником государственного секретаря США, ушедшим в отставку в период перехода к администрации Обамы. [3] В настоящее время Уэлч является президентом подразделения Bechtel по Европе, Африке и Ближнему Востоку . [4]
В статье под названием «Время получить факты правильно» Уэлч раскритиковал египетские СМИ, обвинив их в «безрассудстве при проверке фактов серьезных вопросов». В ответ министр иностранных дел Египта Ахмад Махер заявил, что египетская пресса достойна уважения, а нападение на египетскую прессу не соответствует принципам демократии и свободы мнений, продвигаемым Америкой. Он добавил, что египетская пресса выражает мнения, независимые от политики правительства. Позже Уэлч обвинил египетских журналистов в отсутствии точности и профессионализма, а также в частой фальсификации и сенсационности новостей. Он особенно критиковал Саламу Ахмеда Саламу за то, что тот выступил против нарушений прав человека Дональдом Рамсфелдом . [5] [6]
Уэлч также появился на египетском телевидении и подтвердил, что Америка прекратит свою помощь Египту из-за позиции египетской судебной системы по делу Саада Эддина Ибрагима , египетского ученого и политического активиста. Он также раскритиковал пятничную проповедь великого имама аль-Азхара Мухаммада Сайида Тантави , который описал евреев как «потомков обезьян и свиней». Уэлч утверждал, что это создало атмосферу, враждебную к евреям и оправдывающую терроризм. Уэлч также направил письмо министру культуры с просьбой о защите еврейских памятников после того, как распространились слухи о том, что на этих памятниках будут построены мечети. [6]
Египетские интеллектуалы [ кто? ] критиковали его, обвиняя в том, что он действует как «американский верховный комиссар в Египте», имея в виду полномочия, которыми обладал британский верховный комиссар во время британской оккупации, поскольку они считали его заявления серьезным вмешательством во внутренние дела. [7]
После месяцев двусторонних переговоров, принятия Конгрессом соответствующего законодательства в конце июля 2008 года и подписания Закона о разрешении претензий Ливии президентом Джорджем Бушем-младшим [8] , 14 августа 2008 года в Триполи Уэлчем было подписано Соглашение о всеобъемлющем урегулировании претензий между США и Ливией. [9] [10] [11]
Уэлч охарактеризовал это как очень важное соглашение, которое открывает новую страницу в отношениях США и Ливии, и сказал:
В рамках этого соглашения граждане каждой страны могут получить справедливую компенсацию за прошлые инциденты. После его выполнения соглашение позволит Ливии и США развивать свои отношения.
Он подсчитал, что сумма компенсации, о которой идет речь, составила 1,5 млрд долларов для семей американских жертв террористических актов 1980-х годов, в которых обвинили Ливию, и 300 млн долларов для ливийских семей жертв бомбардировок США Триполи и Бенгази в апреле 1986 года. [12]
В октябре 2008 года Ливия внесла 1,5 миллиарда долларов в фонд, который будет использован для выплаты компенсаций родственникам погибших.
В результате президент Джордж Буш- младший подписал указ о восстановлении иммунитета ливийского правительства от судебных исков, связанных с терроризмом, и отклонении всех находящихся на рассмотрении в США дел о компенсациях, заявил Белый дом . [13]
По данным Al Jazeera , документы, найденные в штаб-квартире бывшего разведывательного агентства Ливии, указывают на то, что во время гражданской войны в Ливии в 2011 году Уэлч встречался с должностными лицами режима Муаммара Каддафи 2 августа 2011 года в отеле Four Seasons в Каире, в нескольких кварталах от посольства США. [14] По общему мнению, Уэлч консультировал режим Каддафи о том, как выиграть «пропагандистскую войну», передавая информацию о потенциальных связях между антикаддафистскими силами и террористическими организациями, такими как Аль-Каида , американскому правительству через разведывательные агентства других стран, таких как Израиль , Египет , Иордания и Марокко . [14] Согласно ему, он также рекомендовал режиму обратиться к ситуации в Сирии, чтобы разоблачить то, что он считал двойными стандартами в американской внешней политике в отношении Арабской весны . [14] Он также раскритиковал роль Катара во вмешательстве , назвав это циничной попыткой отвлечь внимание от беспорядков в соседнем Бахрейне . [14]
Уэлч также сыграл значительную роль в отношениях между Марокко и Соединенными Штатами , особенно в отношении продолжающегося конфликта из-за Западной Сахары . Выступая на слушаниях в Конгрессе для Палаты представителей в 2007 году, Уэлч заявил, что Государственный департамент встал на сторону Марокко в вопросе Западной Сахары. Он объяснил, что конфликт является «…дестабилизирующим элементом, [который] подрывает региональные связи, необходимые для экономического роста, и это оказало влияние на межправительственное сотрудничество в Магрибе». [15] Затем он подтвердил роль Госдепартамента, заявив: «Мы приветствовали, г-н председатель, недавнюю инициативу Марокко по разрешению спора… Мы считаем предложение Марокко предоставить реальную автономию Западной Сахаре серьезным и заслуживающим доверия». [15] Напротив, в отношении предложения ПОЛИСАРИО Уэлч заявил: «Предложение ПОЛИСАРИО… по нашему мнению, не содержит новых идей…» [16]