Отношения между Королевством Марокко и Соединенными Штатами Америки восходят к Войне за независимость США (1775–1783) и, в частности, с 1777 года , когда султан Мухаммед бен Абдаллах стал первым монархом, который помог Соединенным Штатам. Марокко остается одним из старейших и самых близких союзников Америки в Северной Африке , статус, подтвержденный политикой нулевой терпимости Марокко по отношению к Аль-Каиде и связанным с ней группам. Марокко также помогало Центральному разведывательному управлению США с допросами членов Аль-Каиды, захваченных в Афганистане, Ираке и других местах во время администрации президента Джорджа Буша-младшего , который обозначил страну как основного союзника, не входящего в НАТО .
Официальные дипломатические отношения США с Марокко начались в 1787 году, когда Конгресс Конфедерации ратифицировал Договор о мире и дружбе между двумя странами, который был подписан ранее в 1786 году. [1] [2] Пересмотренный в 1836 году, договор все еще в силе, представляя собой самые длительные непрерывные договорные отношения в истории США, а Танжер является домом для старейшей дипломатической собственности США в мире. Теперь музей, Музей американской дипломатии в Танжере также является единственным зданием за пределами США, которое теперь является национальным историческим памятником . [3]
США имеют посольство в Рабате , Марокко. Марокко имеет посольство в Соединенных Штатах по адресу 1601 21st Street NW, Вашингтон, округ Колумбия , 2009.
20 декабря 1777 года султан Мухаммед бен Абдаллах поручил голландскому консулу в Сале написать письма европейским купцам и консулам в Танжере , Сале , Лараше и Могадоре, в которых говорилось бы, что суда, плавающие под американским флагом, могут заходить в порты Марокко, наряду с судами европейских стран, с которыми у Марокко не было дипломатических отношений, такими как Россия и Пруссия , на тех же условиях, что и страны, имеющие договорные отношения. [4] Информация о желании султана установить дружественные отношения дошла до Бенджамина Франклина , американского эмиссара в Королевстве Франция в Париже, не раньше апреля 1778 года. [4] В 1777 году Марокко попыталось изменить свои торговые отношения с зарождающимися Соединенными Штатами. [5] [6] [7] Султан Сиди Мухаммед ибн Абдулла активно стремился к тому, чтобы американский дипломат вел переговоры о заключении официального договора, но тем временем марокканские пираты угрожали американскому торговому судоходству в Средиземном море . Наконец, в 1786 году в Марокко прибыл Томас Баркли , американский консул во Франции. Там он заключил марокканско-американский договор о дружбе с Сиди Мухаммедом, султаном Марокко, который был подписан 23 июня 1786 года. [8]
Договор был подписан в Европе американскими дипломатами Джоном Адамсом и Томасом Джефферсоном и ратифицирован Конгрессом Конфедерации (в соответствии с более ранними Статьями Конфедерации и Вечным правительством Союза) в июле 1787 года. [9]
Одним из многочисленных писем между Америкой и Марокко было письмо первого президента Джорджа Вашингтона Мухаммеду ибн Абдулле. 1 декабря 1789 года, через восемь месяцев после своего президентства, Вашингтон говорит о своем авторитете и руководстве Соединенными Штатами и о недопонимании между Марокко и Америкой. В письме Вашингтон выражает сожаление по поводу отсутствия пунктуальности, но поясняет, что несвоевременный ответ был вызван сменой правительства и желанием общаться на твердых условиях. Вашингтон также выражает признательность за дипломатическую инициативу Мухаммеда ибн Абдуллы в тактике защиты американских судов от пиратов. Эти действия ценятся из-за отсутствия власти у Соединенных Штатов как страны в тот момент. Марокко было первым амазигским, арабским, африканским или мусульманским государством, подписавшим договор с Америкой. В то время у Америки не было флота, и она не могла защищать свои корабли в Средиземном море.
В 1826 году султан Абд ар-Рахман вмешался в дело Абдула Рахмана Ибрагима Сори , мусульманского дворянина из племени фула, попавшего в рабство в США, после того, как прочитал письмо, которое Сори отправил своей семье в Африку. [10] Эндрю Джексон воспользовался этим событием в своей кампании против президента Джона Куинси Адамса . [10]
Во время Гражданской войны в США Марокко подтвердило свой дипломатический союз с Соединенными Штатами ( Союзом ). Марокко также стало ареной красочного эпизода международных отношений и политической войны с участием Королевства Марокко, Соединенных Штатов Америки, Конфедеративных Штатов Америки , Франции и Великобритании.
В 1862 году дипломаты Конфедерации Генри Майерс и Том Тейт Танстолл были арестованы возле американского консульства в Танжере после того, как сделали пренебрежительные замечания о Соединенных Штатах и их флаге. Американский консул Джеймс Де Лонг услышал их насмешки и попросил марокканскую полицию схватить мужчин. Когда слухи дошли до адмирала Конфедерации Рафаэля Семмеса , который исполнял обязанности дипломата Конфедерации в этом районе, он разослал депеши всем нейтральным дипломатам, с которыми у него были контакты, включая британского консула в Марокко Джона Драммонда Хэя. Семмес попросил Хэя вмешаться и побудить Марокко освободить заключенных, на что Хэй ответил, что он может только передать сообщение, но не предложить никаких рекомендаций по действиям, поскольку предоставление рекомендации нарушит условия нейтралитета Великобритании. Семмес попробовал применить подобную тактику с французским консулом, но безуспешно.
В конце концов, европейские граждане, проживающие в Марокко, собрались у американского консульства, требуя освобождения заключенных. В разгар протеста американский лейтенант-коммандер Джозайя Криси выхватил меч, из-за чего толпа начала бросать камни. После инцидента марокканское правительство официально сообщило Семмесу, что они не могут встретиться с ним для обсуждения ситуации, поскольку у двух стран нет официальных дипломатических отношений. В конце концов, должностные лица Союза приказали отправить двух заключенных в тюрьму Форт-Уоррен в Бостоне через Кадис, Испания . Только после того, как французы вмешались, когда корабль стоял в доке в Кадисе, президент Авраам Линкольн отдал официальный приказ об освобождении заключенных. [11]
В результате этого дела Линкольн отозвал консула Де Лонга. Раздраженные ответом Марокко, Конфедеративные Штаты так и не смогли восстановить и наладить отношения с Марокко. В 1863 году король Марокко издал официальный указ, в котором, в частности, говорилось: «... Конфедеративные Штаты Америки борются с правительством, с которым мы находимся в дружбе и хороших отношениях... если какое-либо судно так называемых Конфедеративных Штатов войдет в ваш порт, оно не будет принято, но вы должны приказать ему уйти под страхом ареста; и вы будете действовать по этому вопросу в сотрудничестве с Соединенными Штатами...» [12]
В конце Гражданской войны первая международная конвенция, когда-либо подписанная Соединенными Штатами, Договор о маяке Спартель 1865 года, касалась навигационного средства, возведенного на марокканской стороне Гибралтарского пролива. Договор, ратифицированный Марокко, президентом Эндрю Джонсоном и девятью главами европейских государств, предоставил маяку нейтралитет при условии, что десять морских держав, подписавших соглашение, взяли на себя ответственность за его обслуживание.
На рубеже 20-го века, когда европейские колонизаторы жадно взирали на ресурсы Марокко и стратегически расположенные гавани, Соединенные Штаты решительно отстаивали право Королевства на его постоянный суверенитет на Мадридской конференции (1880), а затем на Альхесирасской конференции в 1906 году. Фактически, европейские державы были на грани вступления в континентальную войну из-за Марокко в 1905 году. Президент Теодор Рузвельт сыграл важную роль в урегулировании этого вопроса во время Альхесирасской конференции 1906 года. Элиу Рут, его государственный секретарь, заявил: «Честная игра — это то, чего требуют Соединенные Штаты — для Марокко и для всех заинтересованных стран — и они с уверенностью ожидают такого результата». [13] Президент Рузвельт предложил компромиссный план, который европейские державы приняли. Предложение предоставило Марокко большую автономию и позволило всем европейским странам торговать с Марокко. [14]
В 1912 году, после того как Марокко стало протекторатом Испании и Франции из-за неэффективного управления марокканского руководства, американские дипломаты призвали европейские державы установить колониальное правление, гарантировавшее расовую и религиозную терпимость.
Во время Первой мировой войны Марокко было на стороне союзников. В 1917 и 1918 годах марокканские солдаты сражались вместе с морскими пехотинцами США в Шато-Тьерри, Монблане и Суассоне.
Когда Франция была оккупирована нацистами во время Второй мировой войны, колониальное французское Марокко изначально встало на сторону держав оси . Когда союзники вторглись в Марокко 8 ноября 1942 года, марокканские защитники сдались британским и американским войскам. Вскоре после капитуляции Марокко президент Франклин Д. Рузвельт направил послание королю Марокко, Его Превосходительству Мухаммеду V, похвалив его за «замечательный дух сотрудничества, который воодушевляет вас и ваш народ в их отношениях с силами моей страны. Я знаю, что наша победа над немцами ознаменует собой период мира и процветания, в течение которого марокканский и французский народ Северной Африки будет процветать и процветать так, как подобает его славному прошлому». [15]
На самой важной встрече лидеров союзников во время Второй мировой войны президент Рузвельт, премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и командующий Свободной Францией генерал Шарль де Голль встретились на четыре дня в пригороде Касабланки Анфа в январе 1943 года, чтобы обсудить войну. Во время конференции Анфа союзники согласились, что единственным приемлемым результатом конфликта является «безоговорочная капитуляция» сил Оси. Президент Рузвельт также провел личную беседу с королем Мухаммедом V, чтобы заверить его, что Соединенные Штаты поддержат стремление Марокко к независимости от Франции. [16]
После окончания Второй мировой войны американские военные сохранили несколько объектов в Марокко, поскольку Средиземноморье стало центральным в европейской оборонной стратегии страны. Это стало возможным благодаря французскому правительству, которое предоставило Соединенным Штатам несколько военно-морских и военно-воздушных баз в своем североафриканском протекторате. [17]
Это развитие привело к размещению все большего числа солдат на марокканской земле. Многие из этих военнослужащих в конечном итоге были привлечены марокканскими националистами, которые стремились интернационализировать свою борьбу за независимость.
В феврале 1946 года Абделлатиф Сбихи [фр] , марокканский политик-националист, стал соучредителем «Клуба Рузвельта», целью которого было регулярное объединение видных марокканцев, а также американских дипломатов и офицеров армии, поддерживающих марокканское самоопределение. Их первое публичное собрание, состоявшееся 12 апреля 1947 года в Международной зоне Танжера , посетили более 200 марокканских националистов со всей страны, а также около 50 американских дипломатов. Впоследствии Танжер стал центром глобальной пропагандистской кампании националистов из-за статуса города, находящегося вне контроля колониальных держав, что позволило Клубу Рузвельта участвовать в широком спектре мероприятий, которые привлекли внимание как внутренней, так и иностранной аудитории к их делу. [17]
Кроме того, марокканские националисты наладили партнерские отношения с бывшими офицерами OSS (Управления стратегических служб), которые познакомились с местным населением во время их развертывания во время Второй мировой войны. Другая группа американских ветеранов, которые основали частный бизнес в стране после ухода из армии, постепенно стали центральными узлами в глобальной сети сторонников националистов. Французские власти оставались крайне чувствительными в отношении контактов между американцами и марокканским населением. [17]
Несмотря на то, что большое количество видных деятелей США участвовали в марокканском националистическом движении, правительство США официально не поддерживало борьбу за независимость из-за своей европейской оборонной стратегии, включающей поддержание политической стабильности в Северной Африке и сохранение близких союзнических отношений с Францией, которая только что стала государством-членом НАТО . [17]
С момента обретения независимости от Франции 2 марта 1956 года Марокко стремится развивать особые отношения с Соединенными Штатами, основанные на исторических связях обеих стран и на череде личных дружеских отношений между Мохаммедом V, Хасаном II, а теперь и Мохаммедом VI и их американскими коллегами-президентами. [18] Марокко также сыграло важную роль в объяснении большей роли арабской политики Соединенным Штатам. Это было особенно актуально во время правления короля Хасана II. [19] Продолжающаяся поддержка Марокко со стороны Соединенных Штатов была обусловлена также интересом первого к региональной стабильности и запасами фосфата второго. [17]
После обретения Марокко независимости президент Дуайт Д. Эйзенхауэр направил поздравительное послание королю Мухаммеду V: «Мое правительство вновь желает мира и процветания Марокко и попросило меня выразить свое удовлетворение тем, что Марокко свободно выбрало, как суверенное государство, продолжить путь своей традиционной дружбы». [20]
В ноябре 1957 года король Мохаммед V отправился в Вашингтон, чтобы нанести официальный визит президенту Эйзенхауэру. Два года спустя вице-президент Эйзенхауэра Ричард Никсон отправился в Рабат, чтобы встретиться с королем.
В 1961 году король Хасан II , преемник Мухаммеда V, совершил первый из нескольких дипломатических визитов в Соединенные Штаты, чтобы встретиться с президентом Джоном Ф. Кеннеди . Позже король Хасан II отправился в Вашингтон, чтобы встретиться с президентами Линдоном Б. Джонсоном , Джимми Картером , Рональдом Рейганом , Джорджем Бушем-старшим и Биллом Клинтоном .
Во время Холодной войны Марокко официально оставалось неприсоединившимся. Однако, в отличие от большинства других арабских государств, Марокко демонстрировало прозападные симпатии. [21] Действительно, через месяц после проведения совместных военных учений с Марокко у берегов Западной Сахары в 1986 году, тогдашний министр обороны Каспар Вайнбергер посетил Марокко, чтобы поблагодарить короля Хасана II за его усилия в арабо-израильском мирном процессе и за стремление выступить посредником в столкновении Соединенных Штатов с ливийским лидером Муаммаром Каддафи. [22] В 1987 году марокканское правительство согласилось на использование старой заброшенной базы стратегического командования ВВС США в Бен-Герире в качестве трансокеанской площадки для аварийной посадки космических челноков НАСА во время чрезвычайных ситуаций. С военной стороны Марокко подписало соглашения с правительством США, разрешающие американским войскам доступ и транзитные права на базы марокканских ВВС. [23]
Более того, Марокко было крупным бенефициаром помощи США в течение всей Холодной войны, получив более 400 миллионов долларов американской помощи в период с 1957 по 1963 год. В 1966 году Марокко стало пятым по величине получателем сельскохозяйственной помощи США; к 1990 году страна получила более 1 миллиарда долларов военной помощи и 1,3 миллиарда долларов экономической помощи, что составило более одной пятой всей помощи США всем африканским странам за этот период. Взамен марокканские власти подписали секретное соглашение, разрешающее Соединенным Штатам содержать мощные радиопередатчики вблизи Танжера , которые служили инструментами связи и шпионажа в западном Средиземноморье. ЦРУ и АНБ действовали безнаказанно со стороны режима Хасана II в обмен на их помощь. [17]
Президент Клинтон вылетел в Рабат в июле 1999 года, чтобы присутствовать на похоронах короля Хасана II и встретиться с его сыном, который стал его преемником, королем Мухаммедом VI . Вступив на престол, король Мухаммед VI ясно дал понять, что он хочет продолжить многовековую дружбу своей страны с Соединенными Штатами. В своей первой речи в качестве короля в 1999 году король Мухаммед VI подтвердил политику своего отца по защите территориальной целостности страны и укреплению связей с африканскими странами, друзьями в Европе и Соединенными Штатами. [24] Год спустя король Мухаммед VI совершил свой первый официальный визит в Вашингтон.
Ведущим марокканским чиновником внешней политики в последнее время был Тайеб Фасси-Фихри , который первоначально служил при Хасане II в качестве министра-делегата иностранных дел, позже министра иностранных дел. Работая советником короля Мухаммеда VI после 2012 года, он затмевает министра иностранных дел Мухаммеда Бен Аиссу. Фасси-Фихри берет на себя руководство определенными аспектами марокканской внешней политики, включая отношения с Соединенными Штатами. [25]
.jpg/1280px-Secretary_Pompeo_meets_with_Moroccan_Foreign_Minister_Nasser_Bourita_(30877038058).jpg)
.jpg/1280px-Secretary_Pompeo_Meets_with_Moroccan_Director_General_of_National_Security_Hammouchi_(49173402061).jpg)
.jpg/1280px-President_Donald_J._Trump_and_First_Lady_Melania_Trump_Visit_France_(44949999795).jpg)
В 21 веке обе страны стали близкими союзниками в глобальной «войне с террором». Марокко было одним из первых арабских и исламских государств, осудивших террористические атаки 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах и заявивших о своей солидарности с американским народом в борьбе с терроризмом. [26] После атак 11 сентября Марокко сыграло важную роль в поддержке Соединенных Штатов. Например, король Мухаммед VI председательствовал на массовой службе в поддержку жертв атак 11 сентября. Кроме того, сотрудничество в области безопасности между двумя странами хорошо развито. Король Мухаммед VI сотрудничает с представителями разведки и безопасности США в предоставлении разведданных и предотвращении террористических атак в Гибралтарском проливе . В январе 2004 года Марокко было назначено крупным союзником, не входящим в НАТО, в качестве награды за сотрудничество. [27]
Марокко также играет ключевую роль в Транссахарской контртеррористической инициативе по сдерживанию салафитских группировок в регионах Сахары и Сахеля в Западной Африке. [28] Аналогичным образом, когда Касабланка стала жертвой террористических актов 16 мая 2003 года, правительство США предложило Марокко все ресурсы своего военного и разведывательного сообщества. [ 29] Кроме того, ЦРУ использовало Марокко в качестве источника для вербовки арабоязычных шпионов . [30]
Соединенные Штаты и Марокко подписали Соглашение о свободной торговле (ССТ) 15 июня 2004 года, которое вступило в силу 1 января 2006 года. [31] [32] Королевство Марокко представило официальное заявление по этому вопросу для слушаний в Палате представителей Конгресса США в июне 2007 года. В нем, в частности, говорилось: «Марокко радо видеть, что Соединенные Штаты за последние несколько лет существенно расширили свое участие в Магрибе. Марокко является давним партнером Соединенных Штатов, и наш опыт работы с вашей великой страной за последние два столетия убедил нас, что мы можем многого добиться вместе. ССТ между Марокко и США — это прекрасная возможность для американских компаний увеличить свою долю рынка…» [33] ССТ также предусматривает широкую защиту трудовых прав для обеих стран с двойным акцентом на прозрачность и поддержание указанной защиты при содействии экономическому росту. [34] Явно определенные меры защиты, изложенные в разделе «Труд» соглашения, по сути, являются общими правами, продвигаемыми Международной организацией труда в ее декларации 1998 года; однако раздел «Труд» также обеспечивает рамки, с помощью которых страны могут сотрудничать для дальнейшего расширения трудовых прав. Перечисленные как потенциально реализуемые разработки включают создание «программ социальной защиты», регулирование «условий труда» и «своевременное» создание «статистики рынка труда». [35] В 2008 году прямые инвестиции США в Марокко составляли около 7%, а помощь США Марокко — около 4%. [28] В 2017 году прямые инвестиции США в Марокко выросли до 21,4%. [36]
22 декабря 2009 года правительство США заключило с Lockheed Martin контракт на сумму $841,9 млн на завершение производства 24 самолетов F-16 для Марокко. Контракт был добавлен к первоначальным $233 млн, выданным Lockheed Martin в июне 2008 года на начало производства самолета. [37]
Марокко и Соединенные Штаты координировали усилия по минимизации угроз и расширению сотрудничества по реагированию на ядерные инциденты в январе 2010 года. Национальное управление ядерной безопасности Соединенных Штатов (NNSA) сотрудничало с Национальным центром ядерной энергии, науки и технологий Марокко в течение четырех дней обучения и демонстраций в Рабате, Марокко. Учебные занятия проводились для решения потенциальных радиологических аварийных ситуаций и ядерных инцидентов. Двустороннее сотрудничество включает в себя технические обмены, взаимные учебные мероприятия, совместно проводимые учения и помощь в управлении чрезвычайными ситуациями. По словам заместителя администратора NNSA по чрезвычайным операциям Джозефа Крола, «работа NNSA с Марокко [является] частью наших более широких усилий в рамках Глобальной инициативы по борьбе с ядерным терроризмом по созданию и укреплению глобального потенциала по предотвращению и реагированию на ядерные и радиологические аварийные ситуации». [38] По словам NNSA, «расширенное международное сотрудничество с Марокко является важным шагом в противодействии [угрозе] [приобретения террористами ядерного оружия]». [38] 16 марта 2010 года марокканская принцесса Лалла Хасна , сестра марокканского короля, встретилась с госсекретарем Хиллари Клинтон. Они в основном обсуждали празднование Дня Земли в Марокко, которое является частью Национальной хартии по окружающей среде и устойчивому развитию, к которой король Мохаммед VI призвал в своем последнем обращении к нации. [39]
В марте 2010 года Марокко выслало граждан США (а также граждан Нидерландов, Южной Африки и Новой Зеландии), которые работали в приюте. Их обвинили в распространении христианства (которое можно исповедовать, но нельзя проповедовать в Марокко), и приказали немедленно покинуть страну. Это привело к тому, что посол США в Марокко Сэмюэль Каплан заявил, что действия Марокко «нарушают фундаментальные правила надлежащей правовой процедуры». Он также заявил, что Соединенные Штаты «в расстроенных» из-за этого решения. [40] [ требуется обновление ]
19 июля 2021 года Государственный департамент США при администрации Байдена освободил гражданина Марокко Абдула Латифа Насера из лагеря для задержанных в заливе Гуантанамо и передал его под стражу в его родную страну. Представитель Госдепартамента заявил: «Соединенные Штаты благодарны правительству Марокко за его готовность поддержать продолжающиеся усилия США по закрытию следственного изолятора в заливе Гуантанамо». [41]
7 марта 2024 года президент Джо Байден приветствовал Юсефа Аль-Омрани в Белом доме, где он вручил ему верительные грамоты в качестве посла Марокко в Соединенных Штатах. После приема Аль-Омрани выразил свою приверженность работе в соответствии с директивами короля Мухаммеда VI для углубления исторического и стратегического союза между Марокко и Соединенными Штатами. [42] [43] [44]
В военной сфере в рамках 13-й сессии Консультативного комитета по обороне генеральный инспектор Королевских вооруженных сил и командующий Южной зоной 20 мая 2024 года в Главном штабе Королевских вооруженных сил в Рабате принял помощника министра обороны США по вопросам международной безопасности г-жу Селесту Уолландер. Ее сопровождал военный атташе США, аккредитованный в Марокко, возглавлявший значительную военную делегацию для обсуждения проблем безопасности и обороны в Африке, борьбы с транснациональными угрозами, а также событий в области закупок оборудования. [45]
Соединенные Штаты имеют посольство в Рабате и генеральное консульство в Касабланке . [46] Марокко представлено в США посольством в Вашингтоне и консульствами в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе .
Посольство США находится в Рабате . [47]
Посольство Марокко находится в Вашингтоне, округ Колумбия.
Президент Дональд Трамп 10 декабря 2020 года издал прокламацию в поддержку суверенитета Марокко над Западной Сахарой в знак признания Марокко Соединенных Штатов в 1777 году. [49] Его предшественник, президент Барак Обама , однако, так и не изложил свою позицию четко. Президент Билл Клинтон создал прецедент, которому последовал президент Джордж Буш-младший . Оба президента Клинтон и Буш встали на сторону Марокко и придерживались позиции, что «Подлинная автономия под суверенитетом Марокко [является] единственным возможным решением». [50] Кроме того, согласно отчету Исследовательской службы Конгресса (CRS), опубликованному в декабре 2008 года, официальная позиция правительства Соединенных Штатов заключается в поддержке Марокко в споре по Западной Сахаре. В отчете говорилось: «Соединенные Штаты поддерживают усилия ООН и настоятельно призывают стороны сосредоточиться на автономии — решении, которое не дестабилизирует их союзника Марокко». [51] В военном отношении Соединенные Штаты были основным источником вооружения Марокко в конфликте из-за Западной Сахары. Соединенные Штаты оказали наибольшую поддержку Королевским марокканским военно-воздушным силам , что было критически важно, когда ПОЛИСАРИО начал использовать советское оружие, такое как советские ракеты класса «земля-воздух» SA-6, чтобы противостоять растущей эффективности Королевских марокканских военно-воздушных сил. [37] Таким образом, Соединенные Штаты имеют историю поддержки Марокко в его конфликте из-за Западной Сахары.
В 1970-х годах Соединенные Штаты поддержали аннексию Марокко [52] и предприняли попытку модернизировать вооруженные силы Марокко, чтобы помочь в конфликте из-за Западной Сахары. Соединенные Штаты сосредоточились, в частности, на Королевских марокканских военно-воздушных силах Марокко. Помощь Соединенных Штатов была особенно важна, когда Полисарио развернуло советские ракеты класса «земля-воздух» SA-6, чтобы противостоять растущей эффективности Королевских марокканских военно-воздушных сил. [37] Однако администрация Картера сковала военную поддержку и продажу оружия Марокко предварительными условиями, заявив, что США будут торговать военными поставками с Марокко только с целью модернизации вооруженных сил Марокко, но не для оказания помощи в конфликте из-за Западной Сахары. С другой стороны, администрация Рейгана сняла все условия поддержки марокканцев, поскольку необходимость размещения баз в Северной Африке для Объединенной оперативной группы быстрого развертывания делала доступ к аэродромам Марокко стратегически важным. [37] Начиная с администрации Джорджа Буша-старшего, акцент усилий США по оказанию помощи в сфере безопасности в Марокко сместился на поддержание и обслуживание оборудования американского происхождения в марокканских вооруженных силах. [37]
В 1980-х и начале 1990-х годов Марокко получало около 1 миллиарда долларов в год от Саудовской Аравии на закупку оружия и поставок из Соединенных Штатов для борьбы с ПОЛИСАРИО и защиты своих притязаний на Западную Сахару. [53] В ноябре 1986 года военные США провели совместные учения с Марокко у побережья Западной Сахары. В сентябре 1987 года правительство США продало Марокко 100 танков М-48А5, используемых для пустынной местности. [22] В конце 1990-х и начале 2000-х годов Соединенные Штаты сохраняли относительное молчание по этому вопросу, хотя и оказывали молчаливую поддержку Марокко. [54]
В 2007 году Марокко предложило ПОЛИСАРИО предложение об автономии в качестве немедленного и постоянного решения между двумя сторонами. Некоторые авторы утверждают, что это первый немаксималистский подход, предложенный каждой из сторон, [55] в то время как другие описывают его как старую попытку (скопированную с предложения 2003 года) без доверия. [56] [57] Теоретически в плане автономии Марокко единственными вопросами, которые марокканское правительство будет контролировать для Западной Сахары, будут международные отношения и национальная и внешняя безопасность. Западная Сахара будет контролировать все остальные вопросы, включая: государственное управление, налогообложение, образование, бюджеты, полицию и выборы должностных лиц (хотя прошлые перемещения марокканцев в Западную Сахару не будут отменены). [58]
Хотя нынешняя и две предыдущие администрации президента США не были глубоко вовлечены в спор по Западной Сахаре, идея разрешения конфликта в пользу Марокко имеет значительную поддержку в политических кругах США, включая мощную поддержку Палаты представителей США. В июне 2007 года бывший государственный секретарь Мадлен Олбрайт , 173 члена Конгресса от обеих основных американских политических партий и 15 влиятельных деятелей, занимающихся национальной безопасностью и внешней политикой, подписали письмо президенту Джорджу Бушу-младшему, призывая президента принять участие и помочь положить конец борьбе. В письме упоминаются международная стабильность, война с терроризмом, экономическая интеграция и давняя преданность Марокко как некоторые из причин поддержки Марокко и прекращения конфликта по Западной Сахаре. В письме говорилось: «Приверженность Марокко заслуживает поддержки международного сообщества…» [59]
Аналогичным образом, в официальном заявлении для слушаний в Конгрессе, состоявшихся в июне 2007 года, Королевство Марокко заявило: «Мы признаем, что для решения этой проблемы и освобождения нашего региона для совместного движения вперед необходимо пойти на фундаментальные компромиссы. Недавняя инициатива Марокко в Совете Безопасности ООН, поддержанная в письме, подписанном 173 членами Конгресса, призвана продемонстрировать нашу готовность пойти на такие компромиссы в интересах всех народов Магриба и, в частности, Сахары. В том же духе мы ценим внимание вашего Комитета, помогающего нам продвинуть этот вопрос к успешному разрешению». [61]
Выступая на тех же слушаниях 2007 года, бывший помощник госсекретаря США Дэвид Уэлч заявил , что Госдепартамент встал на сторону Марокко в вопросе Западной Сахары. Он объяснил, что конфликт является «…дестабилизирующим элементом, [который] мешает региональным связям, которые необходимы для экономического роста, и это оказало влияние на межправительственное сотрудничество в Магрибе». [62] Затем он подтвердил роль Госдепартамента, заявив: «Мы приветствовали, г-н председатель, недавнюю инициативу Марокко по разрешению спора… Мы считаем марокканское предложение предоставить реальную автономию Западной Сахаре серьезным и заслуживающим доверия». [62] Напротив, в отношении предложения Фронта ПОЛИСАРИО Уэлч заявил: «Предложение ПОЛИСАРИО… по нашему мнению, не содержит новых идей…» [63]
В ответ на письмо 2007 года президенту Бушу в докладе Исследовательской службы Конгресса за 2008 год говорилось: «Официальные лица США предпочли бы такое решение спора о Западной Сахаре, которое не дестабилизировало бы правление Мухаммеда VI. Они также считают, что урегулирование укрепит региональную стабильность и экономическое процветание». [64]
Несмотря на все это, Соединенные Штаты в то время официально не признали ни законную власть Марокко над Западной Сахарой, ни суверенитет Западной Сахары. [64] Однако в отчете CRS за 2008 год отмечалось, что в 2007 году заместитель госсекретаря США Николас Бернс поддержал план автономии Марокко 2007 года как «серьезный и заслуживающий доверия». [64]
По состоянию на 2008 год численность марокканских сил в Западной Сахаре составляла около 100 000 человек (большая часть марокканской армии), в то время как ПОЛИСАРИО поддерживали всего около 3 000–6 000 солдат. [65]
В апреле 2009 года 229 членов Палаты представителей США, явное большинство и более чем на 50 больше, чем подписали письмо в 2007 году, призвали президента Барака Обаму поддержать мирный план Марокко и помочь в завершении конфликта. Среди подписавших были лидер демократического большинства Стени Хойер и лидер республиканского меньшинства Джон Бёнер . Помимо того, что Западная Сахара стала вербовочным пунктом для радикальных исламистов, в письме утверждалось, что конфликт является «единственным величайшим препятствием, препятствующим безопасности и сотрудничеству, необходимым для борьбы» с терроризмом в Магрибе. В письме упоминалась резолюция Совета Безопасности ООН 1813 (2008) и содержался призыв к президенту Обаме следовать политике, установленной президентом Клинтоном и поддержанной президентом Бушем, заявившим: «Подлинная автономия под суверенитетом Марокко [является] единственным возможным решением». Конгрессмены выразили обеспокоенность по поводу жизнеспособности Западной Сахары. Они ссылались на миссию ООН по установлению фактов в Западной Сахаре, которая подтвердила мнение Госдепартамента о том, что предложение ПОЛИСАРИО, которое в конечном итоге выступает за независимость, приведет к нежизнеспособному государству. В заключение в письме говорилось: «Мы по-прежнему убеждены, что позиция США, выступающая за автономию Западной Сахары под суверенитетом Марокко, является единственным возможным решением. Мы призываем вас как поддерживать эту давнюю политику, так и ясно дать понять, как словами, так и действиями, что Соединенные Штаты будут работать над тем, чтобы процесс ООН продолжал поддерживать эту структуру как единственный реалистичный компромисс, который может положить конец этому печальному и давнему конфликту». [66]
Члены Сената США, осознавая схожие «тревожные тенденции» в регионе, также подготовили письмо в поддержку Марокко. В марте 2010 года двухпартийное большинство сенаторов США подписали письмо госсекретарю Хиллари Клинтон, призывающее Соединенные Штаты поддержать план автономии Марокко. Подобно письму Палаты представителей президенту Обаме, 54 двухпартийных сенатора (30 демократов и 24 республиканца), подписавших письмо, выразили обеспокоенность растущей нестабильностью в регионе, включая террористическую угрозу. В письме открыто содержался призыв к госсекретарю Клинтон и администрации Обамы обеспечить: «…более устойчивое внимание Америки к одной из самых острых политических проблем региона — Западной Сахаре». В письме далее говорилось: «Как вы признали в своих замечаниях в Марокко в ноябре прошлого года, политика Соединенных Штатов заключается в поддержке разрешения этого конфликта на основе этой формулы со времен администрации президента Клинтона. Мы поддерживаем эту двухпартийную политику США и усилия Организации Объединенных Наций по объединению всех сторон для мирного решения этого вопроса за столом переговоров». [67] Среди подписавших были председатель сенатского комитета по разведке, сенатор Дайан Файнстайн (демократ от Калифорнии) и высокопоставленный член комитета по разведке сенатор Кит Бонд (республиканец от Миссури). Что касается плана автономии Марокко, сенатор Файнстайн сказал: «Как я думаю, Марокко было верным союзником Соединенных Штатов, это большая проблема, и это разумный способ ее урегулирования». [68]
10 декабря 2020 года президент Дональд Трамп объявил, что Соединенные Штаты официально признают претензии Марокко на Западную Сахару в результате соглашения Марокко о нормализации отношений с Израилем . [69] Марокко аннексировало большую часть территории в 1975 году. [70] На следующий день администрация Трампа продвинулась вперед с продажей беспилотников и другого высокоточного оружия на сумму 1 миллиард долларов. [71] 15 января 2021 года во время визита в Белый дом король Мухаммед VI наградил президента Трампа Орденом Мухаммеда , [72] а Трамп в ответ наградил короля орденом « Легион почета» , степенью главнокомандующего. [73] Было объявлено об открытии консульства США в Дахле, и в том же месяце состоялась церемония начала процесса его открытия. [74]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
В статье использованы общедоступные материалы из Информационных бюллетеней о двусторонних отношениях США. Государственный департамент США .
Медиа, связанные с отношениями Марокко и США на Wikimedia Commons