| Refresh | This website ru.stringtranslate.com/%D0%94%D1%8D%D0%B2%D0%B8%D0%B4%20%D0%AD.%20%D0%9B%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C/David_E._Lilienthal is currently offline. Cloudflare's Always Online™ shows a snapshot of this web page from the Internet Archive's Wayback Machine. To check for the live version, click Refresh. |
Дэвид Эли Лилиенталь (8 июля 1899 г. – 15 января 1981 г.) был американским адвокатом и государственным администратором, наиболее известным по его назначению президентом на должность главы Tennessee Valley Authority [1] , а затем Комиссии по атомной энергии (AEC). Он занимался правом коммунального обслуживания и возглавлял Комиссию по коммунальному обслуживанию Висконсина. [2]
Позже он был соавтором с Дином Ачесоном (позднее госсекретарем ) Доклада о международном контроле над атомной энергией 1946 года , в котором были изложены возможные методы международного контроля над ядерным оружием . Будучи председателем КАЭ, он был одним из пионеров в области гражданского управления ядерными энергетическими ресурсами. [3]
Родившийся в Мортоне, штат Иллинойс , в 1899 году, Дэвид Лилиенталь был старшим сыном еврейских иммигрантов из Австро-Венгрии . Его мать Минна Розенак (1874–1956) приехала из Сомолани (ныне Смоленице ) в Словакии , эмигрировав в Америку в возрасте 17 лет. Его отец Лео Лилиенталь (1868–1951) был из Венгрии , несколько лет прослужив в венгерской армии, прежде чем эмигрировать в Соединенные Штаты в 1893 году. Минна и Лео поженились в Чикаго в 1897 году, затем переехали в город Мортон, где Лео недолгое время управлял магазином сухих товаров. [4]
Бизнес-предприятия Лео переезжали с места на место. Молодой Дэвид воспитывался в основном в городах Индианы Вальпараисо и Мичиган-Сити . [5] Хотя он провел часть своего второго года обучения в Гэри , в 1916 году он окончил среднюю школу Элстона в Мичиган-Сити. [6] [7]
Лилиенталь учился в Университете ДеПау в Гринкасле, штат Индиана , где он окончил Phi Beta Kappa в 1920 году. [8] Там он присоединился к социальному братству Delta Upsilon и был избран президентом студенческого совета. [9] Он активно занимался судебной экспертизой и выиграл государственный конкурс ораторов в 1918 году. [10] Он также получил известность как боксёр в полутяжёлом весе . [11]
После летней работы в 1920 году в качестве репортера для Mattoon, Illinois , Daily Journal-Gazette , Лилиенталь поступил в Гарвардскую юридическую школу . [12] Хотя его оценки были средними до третьего и последнего года обучения в Гарварде, он приобрел важного наставника в лице профессора Феликса Франкфуртера , позже члена Верховного суда Соединенных Штатов . [13]
Во время учебы в ДеПау Лилиенталь встретил свою будущую жену, Хелен Мариан Лэмб (1896–1999), однокурсницу. Родившись в Оклахоме, она переехала с семьей в Крофордсвилль, штат Индиана , в 1913 году. [14] Они поженились в Крофордсвилле в 1923 году, [15] после того, как Хелен закончила магистратуру в Рэдклиффе , а Дэвид был студентом юридического факультета в Гарварде. [16]
Получив надежную рекомендацию от Франкфуртера, Лилиенталь начал юридическую практику в Чикаго в 1923 году у Дональда Ричберга . [17] Известный специалист в области трудового права, Ричберг дал Лилиенталю важную роль в написании краткого изложения своей фирмы для апеллянтов в деле Майклсон против Соединенных Штатов , 266 US 42 (1924), знаменательном деле, в котором Верховный суд подтвердил право бастующих железнодорожников на суд присяжных в случаях, когда им было предъявлено обвинение в преступном неуважении к суду . [18] Ричберг также поручил Лилиенталю написать основные части того, что стало Законом о труде на железной дороге 1926 года. [19] В 1925 году Лилиенталь помогал адвокатам по уголовным делам Кларенсу Дарроу и Артуру Гарфилду Хейсу в их успешной защите доктора Оссиана Свита , афроамериканского врача, осужденного в Детройте за убийство белого человека, который был частью толпы, напавшей на дом Свита. [20] Впоследствии Лилиенталь написал об этом деле и вопросах самообороны в статье, опубликованной в The Nation . [21]
Лилиенталь покинул фирму Ричберга в 1926 году, чтобы сосредоточиться на праве коммунальных услуг . [22] Он представлял город Чикаго в деле Смит против Illinois Bell Telephone Co., 282 US 133 (1930), в котором решение Верховного суда США привело к возврату 20 000 000 долларов США телефонным клиентам, которые были переплачены. [11] С 1926 по 1931 год Лилиенталь также редактировал юридическую информационную службу по коммунальным услугам для Commerce Clearing House . [11] В 1931 году реформаторски настроенный губернатор Висконсина , республиканец Филип Лафоллет , попросил его стать членом реорганизованной Комиссии по железным дорогам штата, переименованной в том году в Комиссию по коммунальным услугам . [23] [24]
Будучи ведущим членом комиссии, Лилиенталь расширил ее штат и начал агрессивные расследования газовых, электрических и телефонных коммунальных служб Висконсина. [25] К сентябрю 1932 года комиссия добилась снижения ставок на общую сумму более 3 миллионов долларов, что затронуло более полумиллиона клиентов. [26] Однако ее попытка навязать снижение ставок на 12,5 процента сроком на один год для Wisconsin Telephone Company , дочерней компании AT&T , была отменена судами Висконсина. [27] После поражения Лафоллета на республиканских предварительных выборах 1932 года Лилиенталь начал прощупывать почву для федерального назначения в недавно избранной демократической администрации президента Франклина Д. Рузвельта . [28]
Лилиенталь был одним из первых директоров Tennessee Valley Authority (TVA). [29] Он получил свои полномочия для назначения, работая под руководством юриста по трудовому праву Дональда Ричберга [29] и будучи назначенным членом Комиссии по государственной службе Висконсина при губернаторе Висконсина Филиппе Лафоллете . Его назначению в TVA также способствовало настойчивое лоббирование его старого профессора права Франкфуртера. [ необходима цитата ] .
TVA была основана Франклином Д. Рузвельтом в 1933 году для борьбы с наводнениями и локального управления гидроэлектростанциями на реке Теннесси. [29] Это был масштабный проект, контролируемый государственной корпорацией, призванный модернизировать сельские южные общины в долине Теннесси. TVA также создала обширные образовательные программы и библиотечную службу, которая распространяла книги во многих сельских деревнях, где не было библиотеки. TVA была местной и национальной спорной. В национальном масштабе противники во главе с Венделлом Уилки заявили, что TVA была формой государственного социализма, и другие коммунальные компании, с которыми она конкурировала, также были против проекта. Местные жители были как настороженными, так и полными надежд относительно изменений, которые принесет TVA. [29]
В своей роли одного из директоров TVA Лилиенталь был искусен в администрировании и привлечении сторонников проекта. [29]
Отчасти из-за своего опыта в TVA, Лилиенталя часто отправляли за границу для работы над проектами по освоению водных ресурсов. Линдон Джонсон отправил его на реку Меконг , чтобы контролировать разработку проекта там. [29] Его также отправили в Индию и Пакистан , чтобы он сделал репортаж о споре между двумя странами для журнала Collier's . Он считал, что спор по Кашмиру был неразрешимым, но были и другие области, вызывающие взаимную обеспокоенность двух стран, по которым можно было прийти к соглашению, например, распределение воды реки Инд . Он сообщил об этой идее Всемирному банку , и его президент Юджин Р. Блэк согласился с оценкой. Это привело к Договору о воде Инда , который по сей день регулирует распределение воды между Индией и Пакистаном. [30]
После атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки , окончания Второй мировой войны и победы союзников Лилиенталь был очарован и потрясен информацией, которую он вскоре усвоил о силе нового оружия. [31]
В январе 1946 года заместитель госсекретаря США Дин Ачесон попросил Лилиенталя возглавить группу из пяти консультантов комитета, включающего его и еще четверых, которые должны были консультировать президента Гарри С. Трумэна и госсекретаря Джеймса Ф. Бирнса о позиции Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций по новой угрозе ядерного оружия . В то время США имели монополию на это оружие. [32]
Лилиенталь описал цель просьбы Ачесона:
Те, кто отвечал за внешнюю политику — госсекретарь (Бирнс) и президент — не имели ни фактов, ни понимания того, что было вовлечено в проблему атомной энергии, самую серьезную тучу, нависшую над миром. Комментарии... делались и делаются... без понимания того, что, черт возьми, это такое — буквально! [33] [34]
Лилиенталь быстро узнал еще больше об атомном оружии и записал в своем дневнике:
Ни одна сказка, которую я читал в детстве с полным восторгом и очарованием, ни один шпионский детектив, ни одна «страшная» история не могут даже отдаленно сравниться с научным рассказом, который я слушал сегодня в течение шести или семи часов. ... Я чувствую, что по странной случайности судьбы я был допущен за кулисы самой ужасной и вдохновляющей драмы с тех пор, как какой-то первобытный человек впервые взглянул на огонь. [35] [36]
Результатом работы группы стал 60-страничный Доклад о международном контроле над атомной энергией , более известный как Доклад Ачесона-Лилиенталя . Опубликованный в марте 1946 года, он предлагал Соединенным Штатам передать свою монополию на ядерное оружие международному агентству в обмен на систему строгих инспекций и контроля расщепляющихся материалов . [37] Это была смелая попытка сформулировать работоспособную идею международного контроля [38] (и неявно предполагалось, что Соединенные Штаты намного опередили Советский Союз в разработке атомного оружия и могли бы оставаться на этой позиции, даже если бы Советы нарушили соглашение). [37] Однако затем Трумэн решил назначить Бернарда Баруха для представления плана в Организации Объединенных Наций ; Барух изменил некоторые его положения, в результате чего получилось предложение, которое Советы не могли принять и на которое они наложили вето. [37] (Как оказалось, Советы были полны решимости продолжить свою собственную программу создания атомной бомбы и вряд ли приняли бы какой-либо из планов. [39] )
Впоследствии Соединенные Штаты создали Комиссию по атомной энергии США (КАЭ) для обеспечения гражданского контроля над этим ресурсом. Лилиенталь был назначен председателем КАЭ 28 октября 1946 года и прослужил до 15 февраля 1950 года, став одним из пионеров гражданского контроля над американской программой атомной энергетики. Он намеревался управлять программой, которая «использовала бы атом» в мирных целях, в основном атомной энергетики . [40] Лилиенталь отдавал приоритет мирному использованию, особенно атомным электростанциям. Однако уголь был дешев, и энергетическая промышленность не была заинтересована. Первая станция была запущена при Эйзенхауэре в 1954 году. [41]
Будучи председателем AEC в конце 1940-х годов, в первые годы холодной войны , Лилиенталь играл важную роль в управлении отношениями между научным сообществом и правительством США. AEC отвечала за управление развитием атомной энергии как для военных, так и для гражданских нужд. Лилиенталь отвечал за обеспечение того, чтобы главнокомандующий имел возможность использовать ряд рабочих атомных бомб. Лилиенталь не испытывал такого энтузиазма по поводу этой задачи, как некоторые в Вашингтоне, и, в частности, он подвергался постоянной критике со стороны сенаторов Брайена Макмэхона и Бурка Б. Хикенлупера , председателя и высокопоставленного члена Объединенного комитета Конгресса США по атомной энергии , за то, что не занимался этой задачей с достаточной энергией. [42] Действительно, в 1949 году Хикенлупер выдвинул обвинения в том, что Лилиенталь занимался «невероятным неумелым управлением», и пытался добиться его смещения с поста председателя; Лилиенталь был оправдан по обвинению в правонарушениях, но его политическое положение в Вашингтоне было ослаблено. [43] [44]
После того, как Советский Союз успешно испытал свою собственную атомную бомбу, Лилиенталь стал центральной фигурой в дебатах в августе 1949 года - январе 1950 года в правительстве США и научном сообществе по поводу того, следует ли продолжать разработку водородной бомбы . [45] Президент Трумэн назначил специальный комитет из трех человек, в состав которого вошли государственный секретарь Дин Ачесон и министр обороны Луис Джонсон, а также Лилиенталь в качестве главы КАЭ, для составления отчета по этому вопросу. [46] Лилиенталь был против разработки, заявив, среди прочего, что предлагаемое оружие не имело четкого политического или стратегического обоснования и что чрезмерная зависимость от ядерных сил (вместо поддержания сильных обычных сил) была неразумной позицией безопасности. [47] Но Лилиенталь не смог организовать бюрократическую поддержку своей позиции, отчасти из-за ограничений секретности, которые не позволяли ему найти союзников, а отчасти из-за того, что его неоднократные аргументы теряли свою эффективность. [48] Комитет из трех человек на заседании 31 января 1950 года дал рекомендацию обратиться к Трумэну, и президент отдал соответствующее распоряжение. [46] (Лилиенталь в конечном итоге, казалось, поддержал рекомендацию на первый взгляд, одновременно пытаясь выразить свое несогласие, запутанная ситуация, которая только усугубилась с дополнительными меморандумами, поданными после факта, и противоречивыми воспоминаниями среди участников в последующие годы. [49] )
В своей книге 1963 года « Изменение, надежда и бомба » Лилиенталь критиковал ядерные разработки, осуждая неспособность ядерной промышленности справиться с опасностями ядерных отходов. Он предположил, что гражданская программа атомной энергетики не должна осуществляться до тех пор, пока «не будут устранены существенные риски для здоровья». [50] Лилиенталь утверждал, что было бы «особенно безответственно продолжать строительство полномасштабных атомных электростанций без демонстрации безопасного метода утилизации ядерных отходов». Однако Лилиенталь не стал полностью отвергать ядерную энергетику. По его мнению, необходим более осторожный подход. [50] [51]
Отставка Лилиенталя из Комиссии по атомной энергии вступила в силу 15 февраля 1950 года. [43] Он был обеспокоен тем, что после многих лет относительно низкооплачиваемой государственной службы ему нужно было заработать немного денег, чтобы обеспечить жену и двоих детей, а также обеспечить средства для выхода на пенсию. [ необходима цитата ]
После лекционного тура он несколько лет работал промышленным консультантом в инвестиционном банке Lazard Freres . [43] Позже он писал об этом периоде в своем журнале:
Спокойная жизнь, по-видимому, не то, чего я жажду. Я живу энтузиазмом, страстью; а когда я этого не чувствую, дно опускается ниже уровня моря, и это агония, не меньше. [ нужна цитата ]
В 1955 году он основал инжиниринговую и консалтинговую фирму под названием Development and Resources Corporation (D&R), которая разделяла некоторые цели TVA: крупные проекты в области общественной энергетики и общественных работ. Лилиенталь использовал финансовую поддержку Lazard Freres для основания своей компании. Он нанял бывших коллег из TVA для работы с ним. D&R сосредоточилась на зарубежных клиентах, включая регион Хузистан в Иране , долину Каука в Колумбии , Венесуэлу , Индию , южную Италию , Гану , Нигерию , Марокко и Южный Вьетнам . [ требуется ссылка ]
В мае 1917 года, будучи 17-летним первокурсником колледжа, Лилиенталь встретил молодого юриста в Гэри, штат Индиана . Позже он вспоминал, что юрист
заметил, насколько серьезно я смотрю на жизнь в целом, и предложил в качестве средства от этого и в качестве источника развлечения и самосовершенствования вести дневник иного рода, нежели «сегодня ел», «вчера болел», а скорее запись впечатлений, полученных мной из разных источников; моих реакций на книги, людей, события; моих мнений и идей о религии, сексе и т. д. Эта идея сразу же мне понравилась. [52]
Лилиенталь вел такой журнал до конца своей жизни. В 1959 году зять Лилиенталя Сильвен Бромбергер предложил ему рассмотреть возможность публикации своих личных журналов. Лилиенталь написал Кэссу Кэнфилду в Harper & Row ; в конечном итоге компания опубликовала его журналы в семи томах, вышедших между 1964 и 1983 годами. Они получили в основном положительные отзывы. [53]
Другие книги Лилиенталя включают «TVA: Демократия на марше» (1944), «В это я верю» (1949), «Большой бизнес: Новая эра» (1953) и «Перемены, надежда и бомба» (1963).
Его компания D&R испытывала финансовые трудности в последние годы жизни Лилиенталя. Обещанное вливание капитала от семьи Рокфеллеров не было полностью реализовано. Компания была распущена в конце 1970-х годов. [43]
Лилиенталь жил в Принстоне, штат Нью-Джерси, в свои последние годы. [43] В 1980 году у Лилиенталя было две отдельные серьезные проблемы со здоровьем. Ему сделали двустороннюю замену тазобедренного сустава и операцию по удалению катаракты на одном глазу. [54] В разные моменты ему требовались костыли и трость. Период восстановления после операции на глазах вынудил его не читать и не писать, за исключением его последней записи в журнале 2 января 1981 года.
Он умер 16 января 1981 года. [43] Новость о его смерти и некролог появились на первой странице The New York Times . [43]
В 1951 году Лилиенталь был награжден Медалью общественного благосостояния от Национальной академии наук , членом которой он также был избран. [55] [56] Он также был членом Американской академии искусств и наук и Американского философского общества . [57] [58]
При жизни Лилиенталь получил почетные степени от Бостонского университета , Университета ДеПау , Университета Лихай и Мичиганского государственного колледжа . [43]