Чарльз Дэвид Уэлч (род. 1953) — американский дипломат, который с 2005 по 2008 год занимал должность помощника государственного секретаря по делам Ближнего Востока в Госдепартаменте США. 14 августа 2008 года в Триполи Уэлч подписал американо- ливийское всеобъемлющее соглашение . Соглашение об урегулировании претензий открывает путь к восстановлению полных дипломатических и торговых отношений между двумя странами после 25-летнего перерыва. [1] В настоящее время Уэлч является президентом подразделения Bechtel по Европе, Африке и Ближнему Востоку .
Уэлч родился в Мюнхене в 1953 году в семье американских дипломатов и жил с ними в Германии , Бразилии , Марокко , Эквадоре и Мексике . Он учился в Лондонской школе экономики (1973–1974 гг.) и окончил Школу дипломатической службы Эдмунда А. Уолша Джорджтаунского университета по программе Фи-бета-каппа (1975 г.). Уэлч окончил Школу права и дипломатии Флетчера Университета Тафтса . Он говорит по-испански и по-арабски .
С 1977 по 1979 год Уэлч работал в канцелярии заместителя министра по вопросам безопасности, науки и технологий. Он был назначен политическим сотрудником посольства США в Исламабаде (1979–81) и вернулся в Государственный департамент , где работал ответственным сотрудником по Сирии (1981) и Ливану (1982–1983).
Уэлч был направлен в посольство США в Дамаске в качестве руководителя политического отдела (1984-6), а затем в Амман (1986-8). С 1989 по 1991 год он был членом аппарата Совета национальной безопасности Белого дома и стал исполнительным помощником заместителя секретаря по политическим вопросам Государственного департамента (1991-2). Он работал временным поверенным в делах посольства США в Эр-Рияде (1992-1994 годы), а в 1995 году продолжал работать там заместителем главы миссии.
В период с 1996 по 1998 год Уэлч работал в Бюро по делам Ближнего Востока Госдепартамента, играя важную роль в достижении целей внешней политики США в Иране , Ираке и Ливии . В октябре 1998 года он стал помощником государственного секретаря по делам международных организаций, реализуя политику США в отношении Организации Объединенных Наций и других международных организаций.
В августе 2001 года Уэлч был назначен послом США в Египте (2001–2005 годы).
18 марта 2005 года Уэлч был приведен к присяге в качестве помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока. [2]
18 декабря 2008 года Уэлч подал в отставку с поста главного дипломата США на Ближнем Востоке, чтобы продолжить работу в частном секторе. Разд. Глава государства Кондолиза Райс попрощалась с Уэлчем в речи, в которой говорилось о его службе Соединенным Штатам. Уэлч был первым помощником госсекретаря США, ушедшим в отставку при переходе к администрации Обамы. [3] В настоящее время Уэлч является президентом подразделения Bechtel по Европе, Африке и Ближнему Востоку . [4]
В статье под названием «Время получить правильные факты» Уэлч раскритиковал египетские СМИ, обвинив их в «безрассудстве при проверке фактов по серьезным вопросам». В ответ министр иностранных дел Египта Ахмад Махер заявил, что египетская пресса достойна уважения, а нападки на египетскую прессу не соответствуют принципам демократии и свободы мнений, пропагандируемым Америкой. Он добавил, что египетская пресса выражает мнения, независимые от политики правительства. Позже Уэлч обвинил египетских журналистов в недостатке точности и профессионализма, а также в том, что они часто фабрикуют и делают сенсационные новости. Он особенно раскритиковал Саламу Ахмеда Саламу за высказывания против нарушений прав человека Дональдом Рамсфельдом . [5] [6]
Уэлч также появился на египетском телевидении и подтвердил, что Америка прекратит помощь Египту из-за позиции египетской судебной власти по делу Саада Эддина Ибрагима , египетского ученого и политического активиста. Он также раскритиковал пятничную проповедь Великого Имама Аль-Азхара Мухаммада Сайида Тантави , в которой евреи были названы «потомками обезьян и свиней». Уэлч утверждал, что это создало климат, враждебный евреям и оправдывающий терроризм. Уэлч также направил письмо министру культуры с просьбой обеспечить охрану еврейских памятников после того, как распространились слухи о том, что над этими памятниками будут построены мечети. [6]
Египетские интеллектуалы [ кто? ] раскритиковали его, обвинив в том, что он действует как «американский верховный комиссар в Египте», имея в виду власть, которую когда-то имел британский верховный комиссар во время британской оккупации, поскольку они считали его заявления серьезным вмешательством во внутренние дела. [7]
После нескольких месяцев двусторонних переговоров, принятия Конгрессом уполномочивающего законодательства в конце июля 2008 года и подписания Президентом Джорджем Бушем Закона о разрешении претензий в Ливии [8] в США было подписано Соглашение о всеобъемлющем урегулировании претензий между США и Ливией . Триполи , автор Уэлч, 14 августа 2008 г. [9] [10] [11]
Уэлч назвал это очень важным соглашением, которое открывает новую страницу в отношениях США и Ливии, и сказал, что
По этому соглашению граждане каждой страны могут получить справедливую компенсацию за прошлые инциденты. В случае выполнения соглашение позволит Ливии и США развивать свои отношения.
По его оценкам, сумма компенсации, о которой идет речь, составила $ 1,5 млрд для семей американских жертв террористических актов 1980-х годов, ответственность за которые возложили на Ливию, и $300 млн для ливийских семей жертв американских бомбардировок Триполи и Бенгази в апреле. 1986. [12]
В октябре 2008 года Ливия выплатила 1,5 миллиарда долларов в фонд, который будет использован для выплаты компенсаций родственникам погибших.
В результате президент Джордж Буш подписал указ, восстанавливающий иммунитет ливийского правительства от судебных исков, связанных с терроризмом, и отклоняющий все дела о компенсациях, находящиеся на рассмотрении в США, сообщил Белый дом . [13]
По данным Аль-Джазиры , документы, найденные в штаб-квартире бывшей разведывательной службы Ливии, указывают на то, что во время гражданской войны в Ливии 2011 года Уэлч встречался с представителями режима Муаммара Каддафи 2 августа 2011 года в отеле Four Seasons в Каире, в нескольких кварталах от него. из посольства США. [14] Уэлч, по общему мнению, консультировал режим Каддафи о том, как выиграть «пропагандистскую войну», передавая информацию о потенциальных связях между силами, выступающими против Каддафи, и террористическими организациями, такими как Аль-Каида , американскому правительству через спецслужбы других стран, таких как Израиль. , Египет , Иордания и Марокко . [14] В нем он также рекомендовал режиму обратиться к ситуации в Сирии , чтобы разоблачить то, что он считал двойными стандартами в американской внешней политике в отношении «арабской весны» . [14] Он также раскритиковал роль Катара в интервенции , назвав ее циничной попыткой отвлечь внимание от беспорядков в соседнем Бахрейне . [14]
Уэлч также сыграл значительную роль в отношениях Марокко и США, особенно в отношении продолжающегося конфликта из-за Западной Сахары . Выступая на слушаниях Палаты представителей Конгресса в 2007 году, Уэлч заявил, что Госдепартамент встал на сторону Марокко по вопросу Западной Сахары. Он пояснил, что конфликт является «...дестабилизирующим элементом, [который] подрывает региональные связи, необходимые для экономического роста, и оказывает влияние на межправительственное сотрудничество в странах Магриба». [15] Затем он подтвердил роль Государственного департамента, заявив: «Мы приветствовали, господин председатель, недавнюю инициативу Марокко по разрешению спора… Мы считаем предложение Марокко предоставить реальную автономию Западной Сахаре серьезным и заслуживающим доверия». [15] И наоборот, в отношении предложения ПОЛИСАРИО Уэлч заявил: «Предложение ПОЛИСАРИО…, по нашему мнению, не содержит новых идей…» [16]