Юденрат [а] ( нем. [ˈjuːdn̩ˌʁaːt] , букв. « еврейский совет » ) был административным органом, созданным в оккупированной немцами Европе во время Второй мировой войны , который якобы представлял еврейскую общину в отношениях с нацистскими властями . Немцы требовали, чтобы евреи формировали юденраты на оккупированных территориях на местном, а иногда и на национальном уровне. [1]
Юденраты были особенно распространены в нацистских гетто в Восточной Европе, где в некоторых случаях, например в Лодзинском гетто и в Терезиенштадте , они были известны как «Еврейский совет старейшин» ( Jüdischer Ältestenrat или Ältestenrat der Juden ). [2] Еврейские общины сами создали советы для самоуправления еще в Средние века . Еврейская община использовала еврейский термин Кахал (קהל) или Кехилла (קהילה), тогда как немецкие власти обычно использовали термин Юденраты . [ требуется цитата ]
Структура и миссии Judenräte при нацистском режиме сильно различались, часто в зависимости от того, предназначалось ли это для одного гетто , города или целого региона. Юрисдикция над всей страной, как в нацистской Германии , поддерживалась Reichsvereinigung der Juden in Deutschland (Ассоциацией евреев Рейха в Германии), созданной 4 июля 1939 года. [3]
В начале апреля 1933 года, вскоре после прихода к власти национал-социалистического правительства, был представлен доклад немецкой правительственной комиссии по борьбе с евреями. В этом докладе рекомендовалось создать признанную «Ассоциацию евреев в Германии» ( Verband der Juden in Deutschland ), в которую должны были бы вступить все евреи Германии. Назначенная рейхсканцлером , Немецкая народная палата должна была взять на себя ответственность за эту группу. Как ведущая еврейская организация, предполагалось, что эта ассоциация будет иметь совет из 25 членов, называемый юденратом . Однако официально этот доклад не был реализован. [ необходима цитата ]
Израильский историк Дэн Мичман счёл вероятным, что комиссия, которая рассматривала правовой статус и взаимодействие евреев и неевреев до их эмансипации , обратилась к эпохе Средневековья за термином Judenräte . Это проливает свет на очевидное намерение сделать эмансипацию и ассимиляцию евреев недействительными и таким образом вернуть евреям статус, который они имели в эпоху Средневековья. [ необходима цитата ]
Первые настоящие юденраты были созданы в оккупированной Польше по приказу Рейнхарда Гейдриха 21 сентября 1939 года во время нападения Германии на Польшу , а позднее и на оккупированных территориях Советского Союза . [1]
Юденраты должны были служить средством для обеспечения соблюдения антиеврейских правил и законов оккупационных сил в западных и центральных районах Польши и не имели собственной власти. В идеале местный юденрат должен был включать раввинов и других влиятельных людей местной еврейской общины. Таким образом, исполнение законов могло бы быть лучше облегчено немецкими властями, используя авторитетных еврейских деятелей и персонажей, подрывая при этом внешние влияния. [ необходима цитата ]
Дальнейшие юденраты были созданы 18 ноября 1939 года по приказу Ганса Франка , главы Генерал-губернаторства . Эти советы должны были иметь 12 членов для еврейских общин численностью 10 000 человек или меньше, и до 24 членов для более крупных еврейских общин. Еврейские общины должны были избирать свои собственные советы, а к концу 1939 года должны были выбрать исполнительного директора и помощника исполнительного директора. Результаты должны были быть представлены немецкому городскому или окружному контролирующему должностному лицу для признания. Хотя теоретически они были демократическими, на деле советы часто определялись оккупантами. В то время как немецкие оккупанты лишь минимально участвовали в голосовании, те, кого немцы выбирали первыми, часто отказывались от участия, чтобы не подвергаться эксплуатации со стороны оккупантов. Поэтому, как правило, назначался и избирался традиционный спикер общины, что сохраняло преемственность общины. [ необходима цитата ]
Нацисты систематически стремились ослабить потенциал сопротивления и возможности евреев Центральной и Восточной Европы . Ранние юденраты были прежде всего в том, чтобы сообщать о численности своего еврейского населения, очищать места проживания и передавать их, предоставлять рабочих для принудительного труда, конфисковывать ценности, собирать дань и передавать их. Невыполнение этого требования влекло за собой риск коллективных наказаний или других мер. Более поздние задачи юденратов включали передачу членов общины для депортации. В конечном счете, эта политика и сотрудничество еврейских властей привели к массовой гибели евреев с небольшим количеством немецких жертв из-за минимального сопротивления. Оказавшись под контролем нацистов и проверенных на наличие оружия, большое количество евреев в конечном итоге могли быть легко убиты или обращены в рабство. Печаль от катастрофически большого количества смертей из-за этого отсутствия сопротивления привела к поговорке «никогда больше». [4]
Из-за этих оккупационных мер и одновременного прекращения предоставления государственных услуг еврейские общины страдали от серьезного дефицита. По этой причине ранние юденраты пытались создать собственные учреждения по замене услуг. Они пытались организовать распределение продовольствия, пункты оказания помощи, дома престарелых, приюты для сирот и школы. В то же время, учитывая их ограниченные обстоятельства и оставшиеся возможности, они пытались работать против принудительных мер оккупантов и выиграть время. Одним из способов было отложить передачу и выполнение приказов и попытаться сыграть на противоречащих друг другу требованиях конкурирующих немецких интересов. Они представили свои усилия как необходимые для немцев в управлении еврейской общиной, чтобы улучшить ресурсы евреев и побудить немцев отменить коллективные наказания. [ необходима цитата ]
Однако это имело весьма ограниченные положительные результаты. В целом сложные ситуации, представленные часто приводили к воспринимаемым несправедливым действиям, таким как предпочтения личности, подхалимство и протекционизм некоторых по отношению к остальной части общины. Таким образом, члены общины быстро стали крайне критически настроены или даже открыто выступали против своего юденрата . [ необходима цитата ]
Тадеуш Пиотровский цитирует выжившего еврея Баруха Мильха, который утверждает, что «Юденрат стал инструментом в руках гестапо для уничтожения евреев... Я не знаю ни одного случая, когда бы Юденрат помогал какому-либо еврею бескорыстно», хотя Пиотровский предупреждает, что «Мильх представляет собой частный рассказ о конкретном месте и времени... поведение членов Юденрата не было единообразным». [5]
Вопрос о том, было ли участие в юденрате сотрудничеством с немцами, остается спорным и по сей день. [6] [7] [8] [9] [10] [11] Мнение о том, что еврейские советы сотрудничали в Холокосте, было оспорено историками Холокоста, включая Исайю Транка в его книге 1972 года « Юденрат: еврейские советы в Восточной Европе под нацистской оккупацией ». Подводя итог исследованиям Транка, исследователь Холокоста Михаэль Беренбаум пишет: «В конечном счете, юденраты не оказали никакого влияния на ужасный исход Холокоста ; нацистская машина уничтожения была единственной ответственной за трагедию, а евреи на оккупированных территориях, особенно в Польше , были слишком бессильны, чтобы предотвратить ее». [12] [ нужен лучший источник ] Это остается темой значительных научных разногласий.
Judenräte отвечали за внутреннее управление гетто, стоя между нацистскими оккупантами и их еврейскими общинами. В целом, Judenräte представляли элиту своих еврейских общин. Часто у Judenrat была группа для внутренней безопасности и контроля, еврейская полиция гетто (нем. Jüdische Ghetto-Polizei или Jüdischer Ordnungsdienst). Они также пытались управлять государственными службами, которые обычно имеются в городе, такими как те, что названы выше. Однако немцы требовали от них доставлять членов общины на принудительные работы или депортацию в концентрационные лагеря , что ставило их в положение сотрудничества с немецкими оккупантами. Сопротивление таким приказам означало рисковать казнью без суда или быстрой заменой и включением в следующую партию концентрационных лагерей. [ необходима цитата ]
В ряде случаев, таких как Минское гетто и гетто Лахва , юденраты сотрудничали с движением сопротивления . В других случаях юденраты сотрудничали с немцами (хотя, как обсуждалось выше, масштабы этого сотрудничества остаются спорными).