Отношения между Европейским союзом и Ираном являются двусторонними отношениями между Ираном и Европейским союзом (ЕС). ЕС является крупнейшим торговым партнером Ирана наряду с Китаем и Объединенными Арабскими Эмиратами . Торговля с Ираном регулируется общим режимом импорта ЕС, и ЕС поддерживает цель вступления Ирана во Всемирную торговую организацию (ВТО). [1] ЕС обвинял и критиковал Иран за нарушения прав человека , что привело к дипломатической напряженности, но обе стороны нацелены на улучшение и нормализацию отношений. Если вступление Турции в ЕС состоится, Иран будет граничить с Европейским союзом .
По состоянию на 2019 год торговые отношения между Ираном и ЕС были омрачены санкциями, повторно введенными против Ирана Соединенными Штатами после одностороннего выхода США из многонационального соглашения о Совместном всеобъемлющем плане действий . Однако ЕС создал специальный Инструмент в поддержку торговых обменов , чтобы позволить торговле между ЕС и Ираном обходить санкции США. Фактически, ЕС был замечен как «призывающий китайских и российских коллег делать больше для поддержки двусторонних экономических связей с Ираном». [2] Тем не менее, Европейский союз ввел санкции против иранских лиц и организаций за нарушения прав человека в Иране в 2022 году. [3] [4] ЕС также внес в черный список восемь производителей беспилотников и командующих ВВС в ответ на поставки Тегераном оружия в Россию. [5] В 2023 году Европейский союз принял восьмой пакет санкций против Ирана, тем самым значительно расширив сферу санкций против Тегерана . [6] [7] [8] [9] [10] В мае 2024 года ЕС расширил свой режим санкций, включив в него ракетную программу Ирана. [11]
В декабре 2013 года восемь представителей Европейского парламента находились с официальным визитом в Тегеране для улучшения отношений между Ираном и Европейским союзом. Делегацию по отношениям с Ираном возглавляла финский политик Тарья Кронберг . Было проведено несколько различных переговоров и встреч, сначала с Фатме Рахбар, консервативным членом и председателем женской фракции иранского парламента , а затем с адвокатом по правам человека Насрин Сотуде и кинопродюсером Джафаром Панахи , оба лауреатами премии Сахарова в 2012 году. Однако переговоры подверглись критике со стороны немецких политических деятелей, включая Маркуса Лёнинга, комиссара по политике в области прав человека и гуманитарной помощи Министерства иностранных дел Германии , из-за продолжающихся нарушений прав человека со стороны иранского правительства и продолжающихся казней обвиняемых преступников. Последние встречи состоялись шесть лет назад, и несколько предыдущих попыток возобновить такие переговоры с иранскими официальными лицами и представителями иранской культуры не увенчались успехом . Серьезную критику также высказал Американский еврейский комитет . [12]
ЕС поддерживает Договор о нераспространении ядерного оружия , вступивший в силу 5 марта 1970 года. Иран ратифицировал этот договор, заверив международное сообщество в том, что он будет использовать ядерную энергию в мирных целях.
В 2003 году Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) обнаружило , что Иран проводит секретную деятельность с ядерными материалами. Отказ Ирана активно сотрудничать с МАГАТЭ и его нежелание отчитываться перед Советом Безопасности ООН (СБ ООН) привели к дипломатическим усилиям Европейского совета и его трех членов Франции, Германии и Великобритании по решению этого вопроса путем переговоров. В 2004 году к ним присоединился Высокий представитель ЕС , и таким образом была предложена поддержка всех членов ЕС. Впоследствии, в 2005 и 2006 годах, иранским властям снова были представлены обширные предложения по содействию мирному использованию ядерной энергии. Даже при поддержке Китая, России и Соединенных Штатов посредством этих предложений Иран не удалось убедить следовать запросам МАГАТЭ. В результате Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции ( № 1696, 1737, 1747 и 1803 ) : они потребовали приостановить все работы по обогащению урана-235 и тяжелой воде, а также ограничить приобретение Ираном ядерных и баллистических материалов. Эти же политические меры были подтверждены в 2008 году ЕС. [13]
Продолжающийся отказ иранских властей делать четкие заявления и разрешать достаточные инспекции своих ядерных объектов убедил ЕС ввести дополнительные санкции в отношении гражданских товаров и услуг, таких как финансовая деятельность и технологии энергетического сектора. В 2012 году ЕС ввел нефтяное эмбарго и ограничительные финансовые бойкоты в дополнение к санкциям ООН против Ирана . Только 8 декабря 2013 года иранские власти на основе исторической сделки, достигнутой в Женеве 24 ноября 2013 года с так называемой группой P5+1 (Великобритания, Китай, Франция, Россия, США и Германия) [14], разрешили ядерным инспекторам ООН посетить объект по производству тяжелой воды после объявления о приостановке обогащения плутония [15] . Соглашение приостанавливает обогащение урана Ираном по меньшей мере на восемь месяцев и прокладывает путь к прямым переговорам между США и Исламской Республикой. Кроме того, Иран должен разбавить существующие запасы обогащенного урана до концентрации 20%. Пока сохраняются экономические бойкоты и материальные ограничения, ЕС, скорее всего, будет осуществлять постепенное сокращение этих эмбарго.
В 2015 году Иран достиг соглашения о Совместном всеобъемлющем плане действий по иранской ядерной программе в Вене 14 июля 2015 года с P5+1 (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН — Китай, Франция, Россия, Великобритания, США — плюс Германия) и Европейским союзом. Это позволило Ирану нормализовать свои торговые отношения с ЕС. В 2019 году Соединенные Штаты в одностороннем порядке отказались от соблюдения соглашения и в одностороннем порядке вновь ввели санкции против Ирана, что было описано тогдашним послом Великобритании в США Кимом Дарроком как «дипломатический вандализм». [16] ЕС создал Инструмент поддержки торговых обменов , чтобы обойти вновь введенные санкции США. [17]
13 мая 2022 года Европейский союз заявил, что, по его мнению, он вдохнул новую жизнь в зашедшие в тупик переговоры по возобновлению иранской ядерной сделки 2015 года. [18]
В 2008 году иранский экспорт в ЕС составил €11,3 млрд, а импорт из ЕС составил €14,1 млрд. Экспорт из ЕС в Иран в основном состоит из машин и транспорта (54,6%), промышленных товаров (16,9%) и химикатов (12,1%). [19] В 2011 году Иран занял 7-е место по экспорту сырой нефти в Европу, а в отчете Евростата указано, что 27 европейских государств импортировали 11,4 млрд евро товаров из Ирана за первые девять месяцев 2011 года. [20] Существует значительный потенциал для роста, хотя этому препятствует ядерный спор. Соглашение о торговле и сотрудничестве было заключено в 2002 году, но с 2005 года из-за спора оно было приостановлено. Двусторонних договоров нет, поскольку Иран не является членом ВТО . [19] 23 июня 2016 года Соединенное Королевство проголосовало за выход из Европейского Союза, и этот шаг был расценен высокопоставленными иранскими чиновниками как потенциальный шлюз для расширения торговли с Европой. [21]
Европейские санкции не влияют на экспорт электроэнергии из Ирана, что создает лазейку для иранских запасов природного газа. [22]
На шестом Ирано-европейском банковском и деловом форуме в Тегеране в апреле 2018 года уходящий посол Ирана в Германии Али Маджеди объявил, что Middle East Bank , Saman Bank и Sina Bank планируют открыть филиалы в немецких городах для расширения торговых отношений Ирана с Европой. [23]
20 октября 2018 года Ассоциация немецких банков заявила, что экспорт из Германии в Иран сократился до 1,8 млрд евро с января. [24] В 2019 году Инструмент поддержки торговых обменов стал основным средством торговли между ЕС и Ираном в обход санкций США.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )