Фонд Карнеги за международный мир ( CEIP ) — беспартийный аналитический центр по международным делам со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , с операциями в Европе, Южной Азии, Восточной Азии и на Ближнем Востоке, а также в Соединенных Штатах. [1] Основанная в 1910 году Эндрю Карнеги , организация описывает себя как организацию, которая стремится к развитию сотрудничества между странами, сокращению глобальных конфликтов и содействию активному международному взаимодействию между Соединенными Штатами и странами по всему миру. Она привлекает лидеров из разных секторов и по всему политическому спектру. [3]
В отчете Пенсильванского университета «Глобальный обзор аналитических центров 2019 года» Карнеги был признан лучшим аналитическим центром в мире. [4] В отчете «Глобальный обзор аналитических центров 2015 года » Карнеги был признан третьим по влиятельности аналитическим центром в мире после Института Брукингса и Chatham House . [5] В 2018 году он был признан лучшим независимым аналитическим центром . [6]
Здание штаб-квартиры, расположенное на видном месте в районе Эмбасси-Роу на Массачусетс-авеню , было завершено в 1989 году по проекту архитектурной фирмы Smith, Hinchman & Grylls .
Председателем совета попечителей Карнеги является предприниматель Кэтрин Джеймс Паглиа [7] , а президентом организации — бывший судья Верховного суда Калифорнии Мариано-Флорентино Куэльяр , сменивший директора ЦРУ Уильяма Дж. Бернса в 2021 году [8].
Эндрю Карнеги , как и другие ведущие интернационалисты его времени, считал, что война может быть устранена более сильными международными законами и организациями. «Я тянусь к этому делу больше, чем к чему-либо другому», — писал он в 1907 году. Единственным крупнейшим обязательством Карнеги в этой области было создание им Фонда Карнеги за международный мир. [9]
В свой семьдесят пятый день рождения, 25 ноября 1910 года, Эндрю Карнеги объявил об учреждении Фонда, подарив облигации первой ипотеки на сумму 10 миллионов долларов, выплачивая 5% годовых. [10] Процентный доход, полученный от этих облигаций, должен был быть использован для финансирования нового аналитического центра, посвященного продвижению дела мира во всем мире. В своем дарственном акте, представленном в Вашингтоне 14 декабря 1910 года, Карнеги поручил попечителям использовать фонд для «ускорения отмены международной войны, самого отвратительного пятна на нашей цивилизации», и он предоставил своим попечителям «широчайшую свободу действий в отношении мер и политики, которые они будут время от времени принимать» для выполнения цели фонда. [11]
Карнеги выбрал своего давнего советника Элиху Рута , сенатора от Нью-Йорка и бывшего министра обороны и госсекретаря , первым президентом Фонда. Награжденный Нобелевской премией мира в 1912 году, Рут прослужил до 1925 года. Среди попечителей-основателей были президент Гарвардского университета Чарльз Уильям Элиот , филантроп Роберт С. Брукингс , бывший посол США в Великобритании Джозеф Ходжес Чоут , бывший государственный секретарь Джон У. Фостер и президент Фонда Карнеги по развитию преподавания Генри Смит Притчетт . [9]
В начале участия Америки в Первой мировой войне в 1917 году попечители Фонда Карнеги единогласно заявили: «Наиболее эффективным средством содействия прочному международному миру является ведение войны против имперского правительства Германии до окончательной победы демократии». [12] В декабре 1918 года секретарь Фонда Карнеги Джеймс Браун Скотт и четыре других сотрудника Фонда, включая Джеймса Т. Шотвелла , отплыли с президентом Вудро Вильсоном на корабле ВМС США «Джордж Вашингтон», чтобы присоединиться к мирным переговорам во Франции .
Карнеги часто вспоминают за то, что он построил библиотеки Карнеги . Они финансировались другими фондами Карнеги. Однако Фонд построил библиотеки в Бельгии, Франции [13] и Сербии в трех городах, которые сильно пострадали во время войны. Кроме того, в 1918 году Фонд Карнеги за международный мир (CEIP) начал поддерживать специальные коллекции библиотек по международным вопросам через свою программу International Mind Alcove, которая была направлена на развитие более глобальной перспективы среди общественности в Соединенных Штатах и других странах. [14] Фонд завершил свою поддержку этой программы в 1958 году. [14]
14 июля 1923 года во Дворце мира в Гааге была официально открыта Гаагская академия международного права , инициатива Фонда . Дворец мира был построен Фондом Карнеги (Нидерланды) в 1913 году для размещения Постоянной палаты третейского суда и библиотеки международного права .
В 1925 году Николас Мюррей Батлер сменил Элиху Рута на посту президента Фонда. [15] В декабре того же года Совет фонда одобрил предложение президента Батлера о предоставлении помощи в модернизации Библиотеки Ватикана . [16] [17] С 1926 по 1939 год Фонд Карнеги потратил около 200 000 долларов на это начинание. [18] За свою работу, включая участие в пакте Келлога-Бриана , Батлер был удостоен Нобелевской премии мира в 1931 году. [19]
В ноябре 1944 года Фонд Карнеги опубликовал работу Рафаэля Лемкина « Правило стран оси в оккупированной Европе: законы оккупации — анализ правительства — предложения по возмещению ущерба» . Эта работа впервые ввела слово «геноцид» в мировой лексикон. [20] В апреле 1945 года Джеймс Т. Шотвелл , директор Отдела экономики и истории Фонда Карнеги , был председателем полуофициальных консультантов делегации США на конференции в Сан-Франциско по разработке Устава Организации Объединенных Наций . [21] Будучи председателем, Шотвелл настаивала на внесении поправки о создании постоянной Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека , которая существует и по сей день.
В декабре 1945 года Батлер ушел в отставку после двадцати лет работы президентом и председателем совета попечителей. Батлер был последним живым членом первоначального совета, выбранным Эндрю Карнеги в 1910 году. [22] Джон Фостер Даллес был избран преемником Батлера на посту председателя совета попечителей, где он проработал до тех пор, пока член совета Дуайт Д. Эйзенхауэр не был избран президентом США в 1952 году и не назначил Даллеса государственным секретарем. [22]
В 1946 году Элджер Хисс сменил Батлера на посту президента Фонда, но ушел в отставку в 1949 году после того, как Уиттекер Чемберс обвинил его в шпионаже в пользу Советского Союза . Хисса временно заменил Джеймс Т. Шотвелл .
В 1947 году штаб-квартира Фонда Карнеги была перемещена ближе к Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, а вашингтонский офис в Peter Parker House (700 Jackson Pl. , NW) стал дочерним филиалом. [12]
В 1950 году совет попечителей Фонда назначил Джозефа Э. Джонсона , историка и бывшего чиновника Госдепартамента, на пост руководителя.
В 1963 году Фонд Карнеги восстановил свою Программу международного права, чтобы обратиться к нескольким новым международным проблемам: рост значимости и влияния международных организаций; технологическая революция, которая способствовала производству нового военного оружия; распространение коммунизма; всплеск новых независимых государств; и проблемы новых форм экономической деятельности, включая глобальные корпорации и межправительственные ассоциации. Результатом программы стало создание Нью-Йоркской группы по изучению Организации Объединенных Наций и Группы по изучению международных организаций в Европейском центре в Женеве . [12] В 1970 году Томас Л. Хьюз стал шестым президентом Фонда Карнеги. Хьюз перевел штаб-квартиру Фонда из Нью-Йорка в Вашингтон, округ Колумбия, и закрыл Европейский центр Фонда в Женеве.
Фонд Карнеги приобрел полную собственность журнала Foreign Policy весной 1978 года. Фонд издавал Foreign Policy в течение 30 лет, превратив его из ежеквартального академического журнала в двухмесячный глянцевый журнал, освещающий взаимосвязь глобализации и международной политики. Журнал был продан The Washington Post в 2008 году.
В 1981 году сотрудник Фонда Карнеги Фред Бергстен стал соучредителем Института международной экономики, сегодня известного как Институт международной экономики Петерсона .
Ссылаясь на растущую опасность гонки ядерных вооружений между Индией и Пакистаном , Томас Л. Хьюз сформировал целевую группу из восемнадцати человек по нераспространению и безопасности Южной Азии, чтобы предложить методы снижения растущей ядерной напряженности на субконтиненте. [12] В 1989 году два бывших сотрудника Карнеги, Барри Блехман и Майкл Крепон, основали Центр Генри Л. Стимсона .
В 1991 году Мортон Абрамовиц был назначен седьмым президентом Фонда. Абрамовиц, ранее работавший в Госдепартаменте, сосредоточил внимание Фонда на России в постсоветскую эпоху. [12] В этом духе Фонд Карнеги открыл в 1994 году Московский центр Карнеги как дом для российских ученых-комментаторов. [23]
Джессика Мэтьюз присоединилась к Фонду Карнеги в качестве его восьмого президента в мае 1997 года. Под ее руководством целью Карнеги было стать первым многонациональным/глобальным аналитическим центром. [24]
В 2000 году Мэтьюз объявил о создании Института миграционной политики (MPI) во главе с Деметриосом Пападеметриу , который стал первым автономным аналитическим центром, занимающимся вопросами международной миграции. [12]
Как было впервые заявлено в Global Vision в 2007 году, Фонд Карнеги стремился стать первым глобальным аналитическим центром. [25] Мэтьюз сказала, что ее целью было сделать Карнеги местом, где то, что думает мир, привносит мысли о политике США и доносит эти мысли до мировой аудитории. [22] Во время пребывания Мэтьюз на посту президента Фонд Карнеги открыл Центр Карнеги на Ближнем Востоке в Бейруте (2006), Центр Карнеги-Европа в Брюсселе (2007) и Центр Карнеги-Цинхуа в Университете Цинхуа в Пекине (2010). Кроме того, в партнерстве с Казахским национальным университетом имени аль-Фараби , в конце 2011 года Карнеги учредил Программу Аль-Фараби-Карнеги по Центральной Азии в Казахстане .
В апреле 2016 года в Нью-Дели открылся шестой международный Центр Карнеги-Индия . [26]
В феврале 2015 года Мэтьюз ушел с поста президента после 18 лет. [27] Уильям Дж. Бернс , бывший заместитель госсекретаря США, стал девятым президентом Фонда Карнеги. [28] После выдвижения кандидатуры Бернса [29] и утверждения ее на пост директора Центрального разведывательного управления [30] тогдашний судья Верховного суда Калифорнии и профессор Стэнфорда Мариано-Флорентино Куэльяр стал президентом Фонда Карнеги 1 ноября 2021 года. [31] [32]
В апреле 2022 года Фонд Карнеги был вынужден закрыть свой московский центр по указанию российского правительства. [33] [34]
В апреле 2023 года Министерство юстиции России внесло Центр в так называемый список « иностранных агентов » [35] , а в июле 2024 года признало организацию « нежелательной » [36] .
Офис Фонда Карнеги в Вашингтоне, округ Колумбия , является домом для десяти программ: Африка; Американское государственное управление; Азия; Демократия, конфликты и управление; Европа; Мировой порядок и институты; Ближний Восток; Ядерная политика; Россия и Евразия; Южная Азия; Устойчивое развитие, климат и геополитика; а также Технологии и международные отношения. [38]
В 1993 году Фонд основал Московский центр Карнеги , полагая, что «в современном мире аналитический центр, чья миссия заключается в содействии глобальной безопасности, стабильности и процветанию, требует постоянного присутствия и многонационального подхода в основе своей деятельности». [39]
Заявленными целями центра были воплощение и продвижение концепций беспристрастных исследований в области социальных наук и распространение их результатов в постсоветской России и Евразии; предоставление свободного и открытого форума для обсуждения и дебатов по критически важным национальным, региональным и глобальным вопросам; а также дальнейшее сотрудничество и укрепление отношений между Россией и Соединенными Штатами путем разъяснения интересов, целей и политики каждой из сторон. [23] С 2006 по декабрь 2008 года центром руководила бывший заместитель генерального секретаря НАТО Роуз Геттемюллер . Центр возглавлял Дмитрий Тренин , пока российское правительство не распорядилось о его закрытии в апреле 2022 года, вскоре после вторжения России на Украину в феврале 2022 года. [33] [34]
Центр Карнеги на Ближнем Востоке был основан в Бейруте, Ливан, в ноябре 2006 года. Целью центра является лучшее информирование о процессе политических изменений на арабском Ближнем Востоке и углубление понимания сложных экономических и проблем безопасности, которые на него влияют. В октябре 2020 года он был переименован в Центр Карнеги на Ближнем Востоке имени Малкольма Х. Керра в честь ученого Малкольма Х. Керра . [40] С 2024 года [обновлять]нынешним директором центра является Маха Яхья. [41]
Основанный в 2007 году Фабрисом Потье , Carnegie Europe является европейским центром Фонда Карнеги за Международный Мир. Благодаря своему недавно расширенному присутствию в Брюсселе, Carnegie Europe объединяет работу своей исследовательской платформы со свежими перспективами центров Карнеги в Вашингтоне, Москве, Пекине и Бейруте, привнося уникальное глобальное видение в европейское политическое сообщество. С помощью публикаций, статей, семинаров и частных консультаций Carnegie Europe стремится способствовать формированию нового мышления в отношении сложных международных проблем, формирующих роль Европы в мире. [42]
В настоящее время директором Carnegie Europe является Роза Бальфур. [43]
Центр глобальной политики Карнеги-Цинхуа был основан в Университете Цинхуа в Пекине в 2010 году. Центр фокусируется на международных отношениях Китая, международной экономике и торговле, изменении климата и энергетике , нераспространении и контроле над вооружениями, а также других глобальных и региональных проблемах безопасности, таких как Северная Корея , Афганистан , Пакистан и Иран . [44]
Нынешним директором центра является Пауль Хэнле .
В апреле 2016 года в Нью-Дели , Индия , открылся Carnegie India . Центр фокусируется на политической экономии реформ в Индии, внешней политике и политике безопасности, а также роли инноваций и технологий во внутренней трансформации Индии и международных отношениях. [26] Нынешним директором центра является Рудра Чаудхури.
В апреле 2023 года в Берлине , Германия , открылся Евразийский центр Карнеги-Россия . Центр фокусируется на основных политических проблемах в более широком регионе в связи с российским вторжением в Украину . [45] Здесь размещается цифровое издание Carnegie Politika.
Нынешний директор центра — Александр Габуев.
38°54′33″с.ш. 77°02′28″з.д. / 38.909273°с.ш. 77.041043°з.д. / 38.909273; -77.041043