stringtranslate.com

Российский закон об иностранных агентах

Пикет против закона об иностранных агентах, 6 ноября 2021, Екатеринбург

Российский закон об иностранных агентах [а] требует от любого, кто получает «поддержку» из-за пределов России или находится под «влиянием» из-за пределов России, зарегистрироваться и объявить себя « иностранными агентами ». [1] После регистрации они подлежат дополнительным проверкам и обязаны помечать все свои публикации заявлением об отказе от ответственности из 24 слов, в котором говорится, что они распространяются «иностранным агентом». [2] Фраза «иностранный агент» (русский язык: иностранный агент ) в русском языке имеет сильные ассоциации со шпионажем времен холодной войны . Закон подвергся резкой критике как в России, так и за рубежом как нарушающий права человека , а также как инструмент, используемый для подавления гражданского общества и свободы прессы внутри России , особенно групп, выступающих против Владимира Путина . [3] [4] [5] [6]

Закон был принят в ответ на протесты против возвращения Владимира Путина на пост президента на президентских выборах 2012 года и был призван ограничить независимые НПО. [7] Законопроект был внесен в июле 2012 года законодателями от правящей партии «Единая Россия» и подписан Путиным 20 июля 2012 года. [8] Новое законодательство состояло из ряда поправок к Уголовному кодексу и законам «О Общественные объединения», «О некоммерческих организациях», «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». [9] Закон вступил в силу в ноябре 2012 года и активно применялся Федеральной службой безопасности с февраля 2013 года . [10] [11] [12] Его сторонники первоначально сравнивали его с законодательством США о лоббистах, нанятых иностранными правительствами. [13] С момента его принятия сфера действия закона постепенно расширялась. [14]

Сначала закон распространялся на НПО, получающие средства из-за границы и занимающиеся «политической деятельностью». Звание «иностранного агента» впервые было введено против средств массовой информации в 2017 году. [15] В декабре 2019 года Путин подписал расширение законодательства, включив в него частных лиц или группы, получающие любое количество иностранного финансирования, которые публикуют «печатные, аудио, аудиовизуальные материалы». или другие отчеты и материалы». [16] В сентябре 2021 года действие закона было расширено и теперь включает граждан России, которые сообщают или делятся информацией о преступности, коррупции или других проблемах, связанных с военными, космическими службами и службами безопасности или их сотрудниками. [17] [18]

Разновидности «иностранных агентов»

Российские некоммерческие организации

21 ноября 2012 г. был принят Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», [19] которым - изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 7 августа 2001 г. №115- Вступили в силу ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Уголовный кодекс России и Уголовно-процессуальный кодекс России. [20] В соответствии с этим законом российская некоммерческая организация, за исключением государственных и муниципальных компаний, может быть объявлена ​​иностранным агентом, если она участвует в политической деятельности в России и получает финансирование из иностранных источников. Политическая деятельность определяется как любое влияние на общественное мнение и общественную политику, включая направление запросов и петиций.

СМИ

25 ноября 2017 года внесены изменения, содержащиеся в Федеральном законе от 25 ноября 2017 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в статью 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». вступил в силу Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»» [21] . [22] Согласно данным поправкам, любое иностранное юридическое лицо, распространяющее печатные, аудио- или аудиовизуальные материалы, может быть объявлено иностранным СМИ, выполняющим функции «иностранного агента», даже если такое юридическое лицо не имеет филиалов или представительств. в России. Иностранные юридические лица, отнесенные к иностранным средствам массовой информации, выполняющие функции "иностранного агента", обязаны соблюдать закон Российской Федерации об иностранных агентах. [23]

2 декабря 2019 года внесены изменения, содержащиеся в Федеральном законе от 2 декабря 2019 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»», [24] вступило в силу. [25] В соответствии с этими поправками, иностранные юридические лица, объявленные иностранным СМИ, выполняющим функции «иностранного агента», должны создать российское юридическое лицо и проинформировать об этом российские власти.

В апреле 2021 года Минюст заявил, что СМИ, финансируемые из-за пределов России, могут быть признаны «иностранным агентом» за публикацию материалов на русском языке , даже если это не представляет собой участие в политической деятельности. [26]

Российские граждане, иностранные граждане, физические лица без гражданства, распространяющие материалы иностранных СМИ, выполняющие функции «иностранного агента» и получающие финансирование из иностранных источников

Поправки, содержащиеся в Федеральном законе от 2 декабря 2019 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»», [ 24] также предусматривают возможность обозначить физическое лицо как «иностранный агент». Для этого физическое лицо должно распространять материалы зарубежного СМИ, выполняющего функции «иностранного агента» (например, в социальных сетях), и получать финансирование из иностранных источников (например, зарплату от международной компании). [27] [28]

Граждане России, иностранные граждане, физические лица без гражданства, участвующие в политической деятельности в России

30 декабря 2020 года вступили в силу изменения, содержащиеся в Федеральном законе от 30 декабря 2020 года № 481-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер по противодействию угрозам национальной безопасности» [29]. сила. [30] В соответствии с этими поправками специальная маркировка предусмотрена не только для публикаций некоммерческой организации, объявленной «иностранным агентом», но и для публикаций ее учредителей, руководителей, членов, сотрудников. Физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства) также могут быть объявлены «иностранными агентами» за свою политическую деятельность. Политическая деятельность определяется как любое влияние на общественное мнение, включая публикации в социальных сетях и государственную политику, включая направление запросов и петиций. Получение финансирования из иностранных источников не является обязательным – его вполне достаточно для «осуществления деятельности в пользу» иностранных и международных органов власти, организаций, граждан и лиц без гражданства. Лица, объявленные «иностранными агентами», обязаны предоставлять специальную отчетность и лишаются права занимать государственные должности.

Незарегистрированные общественные объединения

Поправки, содержащиеся в Федеральном законе от 30 декабря 2020 года № 481-ФЗ [29], предусматривают возможность признания общественного объединения без статуса юридического лица «иностранным агентом» на тех же основаниях, что и некоммерческие организации. Минюст 1 июня 2021 года создал реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции «иностранного агента». [ 31]

Последствия для НПО

Ярлык иностранного агента увеличивает регистрационные барьеры для НПО в России. Это включает в себя ограничения для иностранцев и лиц без гражданства на создание или даже участие в организации. Затем НПО должна пройти тщательную проверку. Надзорным органам разрешено вмешиваться и прерывать внутренние дела НПО с приостановлением деятельности на срок до шести месяцев. [32]

Будучи отмеченными как иностранные агенты, организации обязаны маркировать все свои публикации и начинать каждое устное заявление с раскрытия информации о том, что оно сделано «иностранным агентом». [33] Это также ограничивает возможности иностранной организации делать освобожденные от налогов пожертвования конкретным людям или НПО, требуя от них регистрации и включения в очень ограниченный список утвержденных организаций. [32]

Некоторые НПО сообщают об ограничении доступа к правительственным чиновникам и государственным учреждениям и продолжающихся преследованиях. [33] [34] Сообщается, что рейды НПО сопровождались съемочной группой телеканала НТВ . [35] [36]

В отчете Министерства юстиции , полученном российской деловой газетой «Ведомости» в мае 2016 года, говорится, что критика закона об «иностранных агентах» квалифицируется как политическая деятельность в соответствии с законом об «иностранных агентах». [37]

Правоприменение

2010-е годы

4 июня 2014 года вступила в силу поправка к «закону об иностранных агентах», разрешающая Министерству юстиции регистрировать независимые группы в качестве «иностранных агентов» без их согласия, если министерство считает организации занимающимися «политической деятельностью» и если организация получает иностранное финансирование. [38]

К 29 июня 2015 года, согласно докладу комиссара Совета Европы по правам человека , в список «иностранных агентов» входило не менее 70 НПО. Из них только пять организаций добровольно согласились назвать себя «иностранными агентами». По меньшей мере 20 НПО прекратили свою деятельность полностью или частично, в том числе путем «самоликвидации». Большинство организаций были включены в первое полугодие 2015 года. [39]

К 24 октября 2016 года, согласно отчету Human Rights Watch , в список активных «иностранных агентов» входило 105 НПО. Из них четверо зарегистрировались добровольно, и по меньшей мере 58 были привлечены к ответственности за отказ сделать это. [38]

Сотрудники правоохранительных органов России провели рейды в офисах нескольких целевых организаций с целью изъятия документов и записей, связанных с их деятельностью. Преследованию подверглись несколько известных международных организаций, в том числе Amnesty International , Human Rights Watch и Transparency International . [40] Всего проверено более 55 организаций в 16 регионах России. [10] К этим рейдам часто присоединяются журналисты НТВ , которое транслирует программы, обвиняющие правозащитников и активистов оппозиции в проталкивании интересов США. [11] [41] [42]

В июне 2017 года руководителю правозащитной общественной организации «Союз женщин Дона» Валентине Череватенко было предъявлено официальное обвинение в «злостном уклонении» от выполнения требований закона, что стало первым уголовным делом, возбужденным за его несоблюдение. Череватенко грозит два года лишения свободы. [43]

Обычно правовая основа для обозначения «иностранного агента» отсутствует. Петр Маняхин, который сам был признан «иностранным агентом» и опротестовал это в суде, получил юридическое обоснование от Министерства юстиции, которое утверждало, что Маняхин получил финансирование в иностранной валюте на основе трех банковских переводов в долларах США, которые находились между собственными счетами Маняхина. В качестве дополнительных причин были названы единственный ретвит в поддержку « Медузы » и статья Маняхина 2020 года о пытках в новосибирской полиции. [44]

2020-е годы

В сентябре 2021 года в закон были внесены поправки, включившие список из 60 тем, за освещение которых может грозить внесение в реестр иностранных агентов. [45] К декабрю 2021 года более 100 российских СМИ были объявлены иностранными агентами, многие из них были вынуждены закрыться. [46] Судебное разбирательство не требуется, для объявления лица или организации «иностранным агентом» достаточно запроса Минюста, причины включения в Минюст не объясняются. Есть много случаев, когда это противоречит здравому смыслу, например, Ассоциация «Голос» была объявлена ​​иностранным агентом для получения премии Сахарова . [47] Расширенный закон об иностранных агентах позволил властям закрыть старейшую российскую правозащитную организацию «Мемориал». [48]

В отчете ОВД-Инфо за 2021 год подробно рассказывается о действующем законодательстве и практике его применения. Хотя правительство утверждает, что это определение не препятствует свободе слова, а просто обеспечивает прозрачность относительно того, кто говорит, в отчете ясно указывается, что это постановление оказало сильное сдерживающее воздействие на средства массовой информации, которые избегают цитирования организаций и отдельных лиц, обозначенных как иностранные агенты, и Назначенные лица сами отказываются от публичных дебатов из-за высоких финансовых штрафов, наложенных Роскомнадзором, например, за отсутствие длинного юридического заявления об отказе от ответственности даже при публикации в социальных сетях чужого поста. Кроме того, любым субъектам, обозначенным как иностранные агенты, запрещено выступать в качестве наблюдателей за выборами, экспертов по законодательству, кандидатов в общественные наблюдательные комиссии и выполнять другие государственные функции. При этом критерии назначения чрезвычайно широки и расплывчаты: от фактического получения иностранных грантов до «участия в международной конференции с проживанием за счет организатора», «подарка от друзей или родственников, проживающих за рубежом» или даже передачи собственные средства со своего счета в иностранной валюте. [49] [50]

К весне 2022 года иностранными агентами были объявлены еще десятки важных российских журналистов, общественных деятелей и ученых: политики Леонид Волков , Гарри Каспаров , Михаил Ходорковский , политолог Екатерина Шульман , журналисты Роман Доброхотов , Карен Шайнян  [ru] , Елизавета Осетинская , Александр Невзоров. , Алексей Венедиктов , Владимир Кара-Мурза , историк Евгений Понасенков , сатирик Виктор Шендерович , youtube-блогер Юрий Дудь . Популярная в российском либеральном обществе шутка гласит: «Все порядочные люди входят в список иностранных агентов». [51] [52] [53] [54] Случаев снятия с учета не зафиксировано. [55]

К концу апреля 2022 года группа депутатов Госдумы предложила ряд новых поправок к закону об иностранных агентах, которые планировалось внести в июне того же года. В измененном документе будут объединены все ранее одобренные меры, а также внесены некоторые дополнения. Например, в случае одобрения он позволит властям отмечать в качестве иностранных агентов даже людей и организации, которые не получают никакой финансовой поддержки за рубежом; неуказанного «влияния или давления» со стороны некоторых иностранных субъектов будет достаточно. Их родственникам и коллегам будет присвоен статус «лицо, аффилированное с иностранным агентом», также будет создан специальный реестр для таких лиц. Также под действие закона смогут попасть коммерческие компании. Закон с поправками запрещает любую образовательную публичную деятельность перед аудиторией моложе 18 лет и позволяет Министерству юстиции блокировать веб-сайты без решения суда. [56]

Известные случаи

Организацию, признанную иностранным агентом, можно найти здесь: [1]

Реакции

Россия

Уполномоченный по правам человека России Владимир Лукин и несколько неправительственных групп подали апелляцию в Конституционный суд России , утверждая, что закон нарушает конституционные положения о свободе объединений (статья 30) и что определения «политической деятельности» и «иностранных агентов» "в ее тексте были слишком расплывчаты. [111] [112] 8 апреля 2014 года суд постановил, что закон не нарушает конституционное право на объединение и что назначение иностранного агента отвечает общественным интересам. [113]

Совет по правам человека при президенте России , ссылаясь на преследование фонда "Династия" и Комитета против пыток , призвал Пленум Верховного суда изучить практику применения судами закона. [114]

В феврале 2016 года Российский ПЕН-центр опубликовал открытое письмо с протестом против внесения поправок в закон, определяющих «политическую деятельность» как деятельность, направленную на влияние на правительство или общественное мнение. [115]

Международный

Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд выразил обеспокоенность по поводу закона во время совместной пресс-конференции с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым , заявив, что «[закон] может оказать сдерживающее воздействие на сообщество НПО, особенно если этот закон не применяется на практике должным образом». [116]

Кэтрин Эштон , Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности в Европейском Союзе , выразила обеспокоенность по поводу закона и связанных с ним рейдов, заявив, что «Проверки и обыски, начатые против российского сообщества НПО и проводимые на расплывчатых юридических основаниях, вызывают тревогу». поскольку они, похоже, направлены на дальнейший подрыв гражданского общества в стране». [11]

Канцлер Германии Ангела Меркель публично упрекнула президента Путина во время его визита в Ганновер, вскоре после того, как российские чиновники обыскали и конфисковали документы и оборудование у двух немецких неправительственных организаций, работающих в России. [117]

Министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле заявил, что действия против некоммерческих организаций неприемлемы, и через представителя предупредил, что они могут «оказать устойчивое влияние на двусторонние отношения». [118]

Парламентская ассамблея ОБСЕ в своей «Хельсинкской декларации» от июля 2015 года призвала Россию «прекратить попытки стигматизировать и дискредитировать группы гражданского общества, называя их иностранными агентами». [119]

Венецианская комиссия Совета Европы опубликовала заключение, поднимающее «несколько серьезных проблем» с формулировкой и реализацией закона в соответствии со стандартами Совета Европы. Он призвал Россию переформулировать расплывчатые критерии «политической деятельности» и отказаться от термина «иностранный агент», заявив, что «возвращая риторику, использовавшуюся в коммунистический период, этот термин стигматизирует НКО, к которым он применяется». запятнав их репутацию и серьёзно затруднив их деятельность». [120]

6 июля 2021 года было опубликовано новое заключение Венецианской комиссии по российскому закону об иностранных агентах. [121]Согласно заключению Венецианской комиссии, недавние поправки к российскому законодательству об "иностранных агентах" имеют четкую направленность на расширение круга юридических и физических лиц, которые квалифицируются как "иностранные агенты", а также расширение обязательств и ограничений в отношении этих юридических и физических лиц. Недавние поправки также значительно ужесточают санкции (административные и уголовные) за несоблюдение этих правил. В то же время они склонны использовать расплывчатую и чрезмерно широкую терминологию и не имеют разумного отношения к якобы преследуемым целям. В результате они представляют собой серьезные нарушения основных прав человека, включая свободу объединений и выражения мнений, право на неприкосновенность частной жизни, право на участие в общественных делах, а также запрет на дискриминацию. Венецианская комиссия особенно обеспокоена совокупным воздействием последних поправок на юридические и частные лица, средства массовой информации и гражданское общество в целом. Венецианская комиссия предостерегает от значительного сдерживающего эффекта, который недавние реформы, вероятно, окажут на свободное осуществление гражданских и политических прав, которые жизненно важны для эффективной демократии. Совокупный эффект недавних реформ позволяет властям осуществлять значительный контроль над деятельностью и существованием ассоциаций, а также над участием отдельных лиц в общественной жизни. Венецианская комиссия рекомендует российским властям отказаться от специального режима регистрации, отчетности и требований к публичному раскрытию информации для ассоциаций, средств массовой информации и частных лиц, получающих «иностранную поддержку», включая соответствующие административные и уголовные санкции. В качестве альтернативы Венецианская комиссия призывает российские власти тщательно пересмотреть не только самые последние поправки, но и весь корпус своего законодательства об «иностранных агентах», значительно сузив юридическое определение «иностранного агента», чтобы служить заявленной цели прозрачность. В частности, от понятий «политическая деятельность» и «иностранная поддержка» следует отказаться в пользу показателей, которые позволили бы надежно отслеживать нежелательные формы иностранного вмешательства. Как минимум, следует отказаться от стигматизирующего и вводящего в заблуждение ярлыка «иностранный агент» в пользу более нейтрального и точного определения. Это новое звание не должно использоваться в качестве критерия для запрета лицам поступать на государственную службу. Аналогичным образом, НКО и средствам массовой информации, назначенным таким образом, не должно быть запрещено участвовать в предвыборной деятельности. Уголовные санкции, включая, в частности, принудительные работы и лишение свободы, не должны применяться к нарушениям требований регистрации, отчетности и публичного раскрытия информации в отношении «иностранных агентов», даже при узком определении этого определения. Дальше,

НПО

В 2015 году фонд поддержки науки и образования «Фонд Династия», которым руководит основатель «Вымпелкома» Дмитрий Зимин , закрылся после того, как его заставили назвать себя «иностранным агентом». Такое решение Минюста вызвало много критики, поскольку «Династия» не занималась политикой и полностью сосредоточилась на национальном образовании в России. Он также не получал средств от иностранных третьих сторон, а просто хранил часть своих средств на счетах в иностранных банках. После массовых протестов академического сообщества против этой дискриминации Зимин предпринял попытки апелляций, но, когда они остались безуспешными, он решил закрыть фонд и уехать из России. [122] [123]

Комитет против пыток также заявил, что организация будет закрыта после того, как она проиграла апелляцию против Минюста, квалифицировавшего ее как «иностранного агента». [124] [125]

По данным Хьюман Райтс Вотч, к августу 2016 года как минимум 13 группировок предпочли закрыться, а не носить ярлык «иностранного агента». [38]

С момента принятия закона в России организация Transparency International -Россия (TI-R) боролась с ним. В ноябре 2012 года правление Центра ТИ-Р выступило с заявлением, в котором объявило закон неконституционным, утверждая, что он ущемляет их права на организацию и участие в управлении. [126] ТИ-Р утверждает, что закон об «иностранных агентах», принятый российским правительством, является неконституционным в соответствии с российской конституцией, основанной на ее статьях, касающихся свободы слова и права на участие в управлении. [107] Сам ТИ-Р был внесен в список иностранных агентов в 2015 году. [108]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Официальное название: «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».
  1. ^ «Путин подписывает расширенный закон об иностранных агентах» . Московская Таймс . 14 июля 2022 г. Проверено 14 июля 2022 г.
  2. ^ "Россия оштрафовала сайт расследований за нарушение закона об "иностранных агентах"" . Рейтер . 14 декабря 2021 г. Проверено 31 декабря 2021 г.
  3. ^ аб Лалли, Кэти (18 апреля 2013 г.). «Путин продвигает закон об иностранных агентах для НПО». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 26 апреля 2013 г. Проверено 1 июня 2013 г.
  4. ^ Барри, Эллен (2 июля 2012 г.). «В России вводится закон, ограничивающий помощь некоммерческим организациям». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 1 июня 2013 г.
  5. ^ "Российские депутаты приняли спорный законопроект о присвоении НПО статуса "иностранных агентов"" . ФРАНЦИЯ 24 . 13 июля 2012 года . Проверено 1 июня 2013 г.
  6. ^ «Российские власти планируют ввести реестр людей, связанных с «иностранными агентами»» . РадиоСвободная Европа/РадиоСвобода . 9 марта 2022 г. Проверено 9 апреля 2022 г.
  7. ↑ Седдон, Макс (29 апреля 2021 г.). «Медуза чувствует силу давления Кремля на СМИ». Файнэншл Таймс . Проверено 9 апреля 2022 г.
  8. ^ "Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (Онлайн-архив законодательства)" . Законопроект № 102766-6 (Законопроект № 102766-6) . Архивировано из оригинала 24 июня 2018 г. Проверено 1 июня 2013 г.
  9. ^ «Информационный бюллетень: Российские законы об НПО» (PDF) . Дом Свободы .
  10. ^ Аб Зонне, Пол (25 марта 2013 г.). «Россия совершает рейд на Amnesty International». Уолл Стрит Джорнал . ISSN  0099-9660 . Проверено 1 июня 2013 г.
  11. ^ abc Старейшина, Мириам (27 марта 2013 г.). «Россия совершает рейды на правозащитные группы в целях подавления «иностранных агентов»». Хранитель . Лондон. ISSN  0261-3077 . Проверено 1 июня 2013 г.
  12. ^ «Путин предостерегает от иностранного «вмешательства» на заседание ФСБ» . Московская Таймс . Проверено 1 июня 2013 г.
  13. ^ "Россия планирует зарегистрировать НПО-иностранных агентов" . Хранитель . 2 июля 2012 года . Проверено 3 апреля 2016 г.
  14. ^ Мартин, Рассел (март 2022 г.). «Иностранные агенты» и «нежелательные лица»: российское гражданское общество находится под угрозой исчезновения? (PDF) (Отчет). Европейская парламентская исследовательская служба. ПЭ 729.297 . Проверено 10 апреля 2022 г.
  15. ↑ Фой, Генри (26 мая 2021 г.). «Давление российского «иностранного агента» на сделки VTimes наносит удар по инвесторам». Файнэншл Таймс . Проверено 9 апреля 2022 г.
  16. ↑ Фалникар, Соня (3 февраля 2022 г.). «Что такое закон об иностранных агентах в России? | DW | 03.02.2022». ДВ . Проверено 9 апреля 2022 г.
  17. ↑ Рот, Эндрю (1 октября 2021 г.). «Россия распространяет действие закона об «иностранных агентах» на критиков армии и безопасности». Хранитель . Проверено 9 апреля 2022 г.
  18. ^ «Россия делает освещение новостей о военной коррупции основанием для статуса «иностранного агента»» . Московская Таймс . 01.10.2021 . Проверено 31 декабря 2021 г.
  19. ^ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" Агент]. Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ (на русском языке). Государственная Дума .
  20. ^ "Российские НКО не хотят быть "иностранными агентами"". Би-би-си (на русском языке). 21 ноября 2012 г.
  21. ^ «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах распространения информации»[О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»]. Федеральный закон № 327-ФЗ от 25. Ноябрь 2017 г. Государственная Дума .
  22. ^ Проскурнина, Ольга; Теслова, Елена (27 ноября 2017 г.). ""Иностранный агент – теперь как знак качества"". Нью Таймс (на русском языке).
  23. ^ "Путин подписывает закон о СМИ об иностранных агентах" . Рейтер . 25 ноября 2017 г. – через www.reuters.com.
  24. ^ ab "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах распространения информации" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"[О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»]. Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 426-ФЗ (на русском языке). Государственная Дума .
  25. ↑ Тадтаев, Георгий (2 декабря 2019 г.). «Путин поддерживает закон о СМИ — иноагентах». РБК (на русском языке).
  26. ↑ Козлова, Дарья (24 апреля 2021 г.). "Я/Мы "Медуза"". Новая газета (на русском языке).
  27. ^ "Путин разрешил признавать граждан "иностранными агентами"". МедиаЗона (на русском языке). 2 декабря 2019 г.
  28. ^ Прокшин, Никита (31 декабря 2019 г.). «Привет, иностранный агент». Коммерсантъ .
  29. ^ ab «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части региональных мер дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности». Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 481-ФЗ. Государственная Дума .
  30. ^ «Путин поддерживает закон о физических лицах — «иностранных агентах»» . МедиаЗона (на русском языке). 30 декабря 2020 г.
  31. ↑ Арстанова, Анжела (30 августа 2021 г.). «Минюст составлен реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иноагента». Адвокатская газета (на русском языке).
  32. ^ ab "Монитор права НПО: Россия". МЦНП . 28 февраля 2014 г. Проверено 13 февраля 2014 г.
  33. ^ Аб Лайонс, Кейт; Райс-Оксли, Марк. «Преследуемые и избегаемые, Кремль заклеймил россиян как иностранных агентов». Хранитель . Проверено 10 июля 2015 г.
  34. ^ «Россия: Правительство против правых групп». Хьюман Райтс Вотч . Проверено 10 июля 2015 г.
  35. ^ Старейшина, Мириам (27 марта 2013 г.). «Россия совершает рейды на правозащитные группы в целях подавления «иностранных агентов»». Хранитель . Проверено 10 июля 2015 г.
  36. ^ Хьюман Райтс Вотч (2015-07-09). «Россия расправляется с московскими наблюдателями за выборами». Newsweek .
  37. ^ Мухаметшина, Елена; Чуракова, Ольга (10.05.2016). «Критика закона об иностранных агентах стала поводом для признания агентом». www.vedomosti.ru (на русском языке) . Проверено 18 мая 2016 г.
  38. ^ abc «Россия: Правительство против правозащитных групп. Боевая хроника (16 августа 2016 г.)» . Хьюман Райтс Вотч . Проверено 25 февраля 2016 г.
  39. ^ уровни, Совет Европы, Управление коммуникаций, Все округа Колумбия. «Дирекция по коммуникациям – Комиссар Совета Европы по правам человека повторяет свой призыв привести российское законодательство о НПО в соответствие с европейскими стандартами». wcd.coe.int . Проверено 19 июля 2015 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  40. ^ Моррис, Харви (29 марта 2013 г.). «Рейды в России направлены против «иностранных агентов»». ИХТ Рандеву . Проверено 4 июня 2013 г.
  41. ^ "Будет ли Россия играть жестко со своим законом об "иностранных агентах"?" Экономист . 28 марта 2013 г. Проверено 4 июня 2013 г.
  42. ^ «Россия: Репрессии против наблюдателей за выборами». Хьюман Райтс Вотч . 09.07.2015 . Проверено 11 июля 2015 г.
  43. ^ «Россия: Правозащитнику предъявлены обвинения» . Хьюман Райтс Вотч . 05.06.2017 . Проверено 29 июня 2017 г.
  44. ^ "Минуст разъяснил, почему объявил "иностранным агентом" журналистку Петру Маняхину. В списке претензий — статьи о пытках, репост в поддержку "Медузы" и перевод между своими счетами". Медуза . _ Проверено 2 ноября 2021 г.
  45. ^ Рот, Эндрю (01 октября 2021 г.). «Россия распространяет действие закона об «иностранных агентах» на критиков армии и безопасности». The Guardian (на русском языке) . Проверено 26 апреля 2022 г.
  46. ^ "Число СМИ-"иноагентов" в России превысило 100" (на русском языке). Би-би-си Россия. 03.12.2021 . Проверено 26 апреля 2022 г.
  47. ^ Данилина, А. (20 августа 2021 г.). «Главный реестр физлиц, юрлиц и всего такого иностранного» (на русском языке). Новая газета . Проверено 26 апреля 2022 г.
  48. ^ Соня Фалникар (3 февраля 2022 г.). «Что такое закон об иностранных агентах в России?». Немецкая волна . Проверено 26 апреля 2022 г.
  49. ^ «Создано и (или) распространено» . Инотека.io .
  50. ^ "Все ещё не верите, что статус "иноагента" — это самая настоящая дискриминация? Вот много (коротких и выразительных) примеров, почему это так". Медуза . 29 ноября 2021 г.
  51. ^ «Российские журналисты и политолог объявлены «иностранными агентами»» . Московская Таймс. 15 апреля 2022 г. Проверено 26 апреля 2022 г.
  52. ^ Королева, Н. (01.04.2022). «В России еще 8 человек признаны «иноагентами»». Немецкая волна . Проверено 26 апреля 2022 г.
  53. ^ "Венедиктов* и Невзоров* включены в список иностранных агентов" (на русском языке). Регнум. 22 апреля 2022 г. Проверено 26 апреля 2022 г.
  54. ^ ab "Михаила Ходорковский и Гарри Каспарова объявлены "иностранными агентами"". Медуза . 20 мая 2022 г.
  55. ^ «2021 год в России — год «иноагентов» Как государство преследует независимых журналистов, СМИ и НКО. Самые впечатляющие числа» [2021 год в России был Годом иностранных агентов] (на русском языке). Медуза. 31 декабря 2021 г. Проверено 26 апреля 2022 г.
  56. ^ «Следующий российский закон об иностранных агентах. Согласно новому законодательству, вам не нужно будет получать иностранные деньги, чтобы быть объявленным «иностранным агентом»» . Медуза. 25 апреля 2022 г. Проверено 26 апреля 2022 г.
  57. ^ «Россия добавляет Альянс врачей в список «иностранных агентов»» . Радио Свободная Европа . 3 марта 2021 г.
  58. ^ Дергачев, Владимир (9 октября 2019 г.). «Минуст объявил фонд Алексея Навального иностранным агентом». РБК (на русском языке).
  59. ^ ""Это всё была провокация": интервью "американского спонсора "Навального". Openmedia.io (на русском языке). 12 октября 2019 г.
  60. ↑ Ковалёв, Алексей (18 октября 2019 г.). «Медуза» нашла испанца, из-за которого ФБК признали «иностранным агентом». Он не может объяснить, зачем направлена ​​борцам коррупция». Медуза .
  61. ^ Давыдов, Виктор; Беляева, Надежда (8 августа 2019 г.). "В ФБК проведены обыски и арестованы счета по факту отмывания денег. Сумма "легализованных средств" сократилась с миллиарда до 75 миллионов рублей". Медуза .
  62. ^ "Минуст отказался от аварии ФБК из реестра "иностранных агентов"" . Медуза . 25 декабря 2020 г.
  63. ^ «Известную российскую неправительственную организацию по борьбе с пытками закроют» . Медуза . 9 июля 2015 года . Проверено 10 июля 2015 г.
  64. ^ «Возмущенные ярлыком «иностранный агент», две российские НПО закрыли свои двери» . Московская Таймс . Проверено 10 июля 2015 г.
  65. ^ "Телеканал "Дождь" признан в России иноагентом". Евроньюс (на русском языке). 20 августа 2021 г.
  66. ^ ""Дождь" признали "иноагентом" из-за распространения текстов "иноагентов"". Радио Свобода (на русском языке). 23 августа 2021 г.
  67. ^ "Либеральное российское телевидение Дождь приостанавливает работу из-за запрета на Украине" . Московская Таймс . 3 марта 2022 г.
  68. ^ "Российский независимый телеканал "Дождь" перезапускается из-за границы". Рейтер. 18 июля 2022 г. Проверено 9 ноября 2022 г.
  69. ↑ Хардинг, Люк (8 июля 2015 г.). «Российский научный фонд закрылся после того, как его заклеймили как «иностранного агента»». Хранитель . Проверено 10 июля 2015 г.
  70. ^ Рот, Эндрю (11 июля 2015 г.). «Маловероятные цели под прицелом, поскольку Россия стремится разоблачить иностранное влияние». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 12 июля 2015 г.
  71. ^ «Представитель СМИ ОБСЕ сожалеет о стигматизации старейшей в России общественной организации, занимающейся свободой СМИ, Фонда защиты гласности | ОБСЕ». сайт ОБСЕ . Проверено 10 июня 2016 г.
  72. ^ «Институт прав человека включен в реестр нко-иностранных агентов» [Институт прав человека добавлен в реестр НПО «иностранных агентов». www.ng.ru (на русском языке). Независимая газета . 2015-11-23 . Проверено 11 июня 2016 г.
  73. ^ abc Россия навешивает иностранным СМИ и НПО ярлыки «иностранный агент» и «нежелательная организация» (25 декабря 2020 г.).
  74. ^ Барри, Эллен (1 декабря 2011 г.). «Россия оказывает давление на наблюдателя за выборами «Голоса». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 4 июня 2013 г.
  75. ^ ab «Судебные иски против «Голоса» нарушают права человека - Den norske Helsingforskomité». nhc.no. Архивировано из оригинала 12 апреля 2016 г. Проверено 12 апреля 2016 г.
  76. ^ Барри, Эллен (25 апреля 2013 г.). «Почти 5 часов уверенный в себе Путин отвечает на вопросы». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 1 июня 2013 г.
  77. ^ «Закон о российских НПО: наблюдатель за выборами «Голос» приостановлен» . Би-би-си . 26 июня 2013 года . Проверено 1 июля 2013 г.
  78. ^ "Российская полиция расправляется с наблюдателями и наблюдателями за выборами" . Новости АВС . 7 июля 2015 года . Проверено 10 июля 2015 г.
  79. ↑ Знакомьтесь с «иностранными агентами». Опираясь на свое прошлое, российские благотворительные организации «Гуманитарное действие» помогают тысячам людей преодолеть наркозависимость (6 марта 2021 г.). Медуза .
  80. ^ ab «Российский социологический опрос «иностранный агент»» . Би-би-си . 20 мая 2013 г. Проверено 4 июня 2013 г.
  81. ^ ab "Российская избирательная группа Левада-центра названа иностранным агентом" . Би-би-си . 05.09.2016 . Проверено 5 сентября 2016 г.
  82. ^ Рустамова, Фарида; Макутина, Мария (05.09.2016). "Минюст включил Левада-центр в списке иностранных агентов". РБК (на русском языке). РБК . Проверено 6 сентября 2016 г.
  83. ^ РСЕ/РС (05.09.2016). «Россия объявила уважаемого социолога «иностранным агентом»». Радио Свобода . Проверено 5 сентября 2016 г.
  84. ^ «Россия называет первых отдельных «иностранных агентов» на фоне опасений по поводу подавления» . Московская Таймс . 28 декабря 2020 г.
  85. ^ "Заявление президента Макартуров Джулии Сташ о российском офисе Фонда - Фонде Макартуров" . www.macfound.org . Проверено 22 июля 2015 г.
  86. ^ «Россия называет издание «Медуза» «иностранным агентом»» . Радио Свобода . 2021-04-23 . Проверено 24 апреля 2021 г.
  87. ^ "Минюст внес "Медузу" в список "иностранных агентов"". Медуза . 23 апреля 2021 г. Проверено 24 апреля 2021 г.
  88. ^ Юн Чи, Фу (24 апреля 2021 г.). «ЕС отвергает решение России назвать СМИ «Медузу» «иностранным агентом»». Рейтер . Проверено 27 апреля 2021 г.
  89. ^ «ЕС «отвергает» маркировку российского СМИ «Медуза» как «иностранного агента»» . Радио Свобода . 21 апреля 2021 г. Проверено 24 апреля 2021 г.
  90. ^ ""Обязанность властей — обеспечить журналистам возможность заниматься своей работой в атмосфере, свободной от страха и принуждения"" [Обязанность властей — обеспечить журналистам возможность выполнять свою работу в атмосфере, свободной от страха и принуждения.]. Медуза . 24 апреля 2021 г. Проверено 24 апреля 2021 г.
  91. ^ "Россия: Заявление пресс-секретаря о том, что "Медузу" называют "иностранным агентом"". Европейская служба внешних связей . 24 апреля 2021 г. Проверено 24 апреля 2021 г.
  92. ^ «Международный мемориал» признан «иностранным агентом»». Медуза . 4 октября 2016 г.
  93. ^ «Мемориал Правозащитной группы объявлен «иностранным агентом» (за критику закона об «иностранных агентах»)» . Московская Таймс . 4 октября 2016 г.
  94. ^ Нечепуренко, Иван; Крамер, Эндрю Э. (28 декабря 2021 г.). «Российский суд постановил закрыть известную правозащитную группу». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 30 декабря 2021 г.
  95. ^ "Верховный суд принял решение о ликвидации Международного Мемориала". ОВД-Инфо . 28 февраля 2022 г.
  96. ^ «Международный Мемориал» выявили факты из госреестра юрлиц. Счет организации заблокировали». ОВД-Инфо . 8 апреля 2022 г.
  97. ^ "Правозащитный центр "Мемориал" и ассоциация "Агора" должны быть внесены в реестр "иностранных агентов"" . NEWSru . 21 июля 2014 г.
  98. ^ "Суд Москвы запретил Правозащитный центр "Мемориал"". Немецкая волна . 29 декабря 2021 г.
  99. ^ "Апелляция подтвердила ликвидацию правозащитного центра «Мемориал»». Право.ру (на русском языке). 5 апреля 2022 г.
  100. ^ "Мемориал" досрочно исключен из реестра юрлиц". Кавказский Узел . 19 мая 2022 г.
  101. ^ «Россия: IPI потрясен объявлением Дмитрия Муратова «иностранным агентом»» . Международный институт прессы . 5 сентября 2023 г.
  102. ^ "Бывший премьер-министр России добавлен в список "иностранных агентов" Путина" . Холм . 25 ноября 2023 г.
  103. ↑ Россия добавила Альянс врачей в список «иностранных агентов», Радио Свободная Европа (3 марта 2021 г.).
  104. ↑ Заявление ЕКОМ о присвоении статуса «иностранного агента» НПО «Феникс ПЛЮС», Россия. Архивировано 16 мая 2021 г. на Wayback Machine , 1 декабря 2020 г.
  105. ^ «Счета РСЕ/РС в российских банках заморожены после визита судебных приставов в московское бюро» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 14 мая 2021 г.
  106. ^ "Transparency International пожаловалась в Конституционный суд". Коммерсант . 28 февраля 2014 г. Проверено 20 февраля 2014 г.
  107. ^ ab "Правозащитники встают на третью сторону". Коммерсант . 28 февраля 2014 г. Проверено 20 февраля 2014 г.
  108. ^ ab «Министерство юстиции включило Transparency International – R в свой список «иностранных агентов»» . www.transparency.org.ru . Архивировано из оригинала 7 мая 2016 г. Проверено 18 мая 2016 г.
  109. ^ «Совет российской Transparency International принял решение ликвидировать юрлицо после признания «нежелательной организации»» . Медиазона (на русском языке). 16 марта 2023 г.
  110. ↑ Баласян, Лусине (6 марта 2023 г.). «Генпрокуратура признала Transparency International нежелательной организацией». Коммерсантъ .
  111. ^ "Лукин пожаловался в Конституционный суд по закону об НКО" . Русская служба BBC . 3 сентября 2013 года . Проверено 25 июля 2015 г.
  112. ^ «Правозащитная группа закрывается из-за ярлыка «иностранный агент» | Новости» . Проверено 25 июля 2015 г.
  113. ^ "Новости подробнее". www.ksrf.ru. _ Проверено 25 июля 2015 г.
  114. ^ «Желание просит Пленум Верховного суда изучить применение законов об «иностранных агентах» - СПЧ». Президент-совет.ру . Проверено 25 июля 2015 г.
  115. ^ «Россия: Писатели и ученые высказываются против закона об иностранных агентах | Американский ПЕН-центр» . www.pen.org . 5 февраля 2016 года . Проверено 2 марта 2016 г.
  116. ^ Дёмкин, Денис (20 мая 2013 г.). «Совет Европы сообщает Путину об обеспокоенности по поводу российского закона об НПО». Рейтер . СОЧИ, Россия . Проверено 1 июня 2013 г.
  117. ^ Эдди, Мелисса (8 апреля 2013 г.). «Меркель вместе с Путиным критикует Россию». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 4 июня 2013 г.
  118. ^ «Российские власти совершают рейды на немецкие фонды и НПО». Шпигель онлайн . 26 марта 2013 г. Проверено 1 июня 2013 г.
  119. ^ Расмуссен, Пиа. «Ежегодная сессия 2015, Хельсинки». www.oscepa.org . Архивировано из оригинала 8 июля 2015 г. Проверено 9 июля 2015 г.
  120. ^ «Венецианская комиссия :: Совет Европы». www.venice.coe.int . Проверено 25 июля 2015 г.
  121. ^ "Венецианская комиссия призывает российские власти тщательно пересмотреть весь свод законов об "иностранных агентах", включая самые последние поправки". Совет Европы . 6 июля 2021 г.
  122. ^ "Фонд "Династия" сообщил о своих смертях". Новая газета. 8 июля 2015 года . Проверено 8 июля 2015 г.
  123. ↑ Рот, Эндрю (11 июля 2015 г.). «Маловероятные цели под прицелом, поскольку Россия стремится разоблачить иностранное влияние». Нью-Йорк Таймс .
  124. ^ "Председатель Комитета против пыток объявил о ликвидации организации" . Проверено 8 июля 2015 г.
  125. ^ «Российский комитет против пыток по борьбе с ярлыком «иностранный агент»» . РадиоСвободная Европа/РадиоСвобода . 20 января 2015 года . Проверено 8 июля 2015 г.
  126. ^ "Центр "ТИ-Р" подал иск депутату Лысакова". ТИ-Р . 28 февраля 2014 г. Архивировано из оригинала 12 марта 2016 г. Проверено 4 мая 2022 г.

Внешние ссылки