Комиссар по вопросам конкуренции является членом Европейской комиссии, ответственным за конкуренцию . Действующим комиссаром является Маргрете Вестагер ( ALDE ).
Портфель несет ответственность за такие вопросы, как коммерческая конкуренция , слияния компаний , картели , государственная помощь и антимонопольное законодательство. Должность стала единственным органом по слияниям для Европейской экономической зоны в сентябре 1990 года.
Должность комиссара по вопросам конкуренции является одной из самых влиятельных должностей в комиссии и в мире, и она примечательна тем, что влияет на мировую практику регулирования в феномене, известном как эффект Брюсселя . [1] Например, предотвращение слияния двух американских компаний, General Electric и Honeywell , в 2001 году. [2] В 2007 году Нили Крус (тогдашний комиссар по вопросам конкуренции) была единственным комиссаром, вошедшим в список 100 самых влиятельных женщин мира по версии журнала Forbes ; она занимала 59-ю позицию . [3]
Марио Монти особенно примечателен своим решением во время попытки слияния GE-Honeywell в 2001 году. General Electric , американская компания, пыталась приобрести другую американскую компанию, Honeywell . Это слияние было одобрено властями США, однако Монти, при поддержке остальной части комиссии, отклонил слияние; [2]
Слияние GE и Honeywell, как было объявлено, серьезно снизило бы конкуренцию в аэрокосмической отрасли и в конечном итоге привело бы к повышению цен для клиентов, особенно авиакомпаний. Однако были способы устранить эти опасения и позволить слиянию состояться. Я сожалею, что компании не смогли договориться о решении, которое бы удовлетворило озабоченности Комиссии в отношении конкуренции.
Вместо того, чтобы быть заблокированным на европейском рынке, слияние было отменено. Это был первый случай, когда слияние двух американских компаний было заблокировано исключительно европейскими властями, [4] только второй раз, когда оно заблокировало всего две американские компании, и только 15-е слияние, которое оно заблокировало с момента начала работы. [2] 1 мая 2004 года Монти курировал радикальное изменение полномочий Комиссии по вопросам конкуренции, касающихся антимонопольного регулирования, контроля за слияниями, лицензионных соглашений и воздушного транспорта. [5]
Во время слушаний по делу Нили Крез в Европейском парламенте депутаты Европарламента выразили обеспокоенность по поводу того, достаточно ли глубоко г-жа Крез разбирается в некоторых конкретных вопросах, однако была утверждена в состав Комиссии в 2004 году.
С тех пор она заявляет, что выступает за справедливую и свободную бизнес-среду, достигая устойчивого экономического роста и более высокой занятости. Комиссия участвовала в ряде громких дел, направленных на борьбу с антиконкурентным поведением; например, в деле против слияния Sony – BMG , против Apple Inc. относительно iTunes [6] и продолжающемся деле против Microsoft .
Последнее было продолжающимся спором по ряду вопросов, в апреле 2007 года Microsoft стала первой компанией, отказавшейся выполнять постановления Комиссии, в ответ комиссар Крус рассматривает более жесткие методы, чтобы добиться сотрудничества компаний; «Мы никогда, никогда прежде не сталкивались с компанией, которая отказывалась выполнять решения Комиссии... Мы узнали, что нам, возможно, придется искать более эффективное средство правовой защиты». [7] В сентябре 2007 года Суд первой инстанции (второй по величине суд ЕС) поддержал решение комиссии оштрафовать Microsoft на 497 миллионов евро и ее распоряжение о том, чтобы Microsoft поделилась своей информацией, установив то, что Комиссия назвала «важным прецедентом». Крус заявил, что «сегодняшнее решение суда… показывает, что Комиссия была права, приняв свое решение, и имеет право предпринять жесткие действия для обеспечения соблюдения этого решения». Любая из сторон может подать апелляцию в Европейский суд . [8] В ответ на постановление главный антимонопольный чиновник Министерства юстиции США Томас Барнетт раскритиковал постановление, что вызвало ответ Кроеса, заявив, что «совершенно неприемлемо, что представитель администрации США критикует независимый суд за пределами своей юрисдикции... Это абсолютно не так. Европейская комиссия не выносит суждений по решениям судов США, и мы ожидаем от властей США такой же степени уважения к решениям судов ЕС». [9]
Крус твердо верит в принципы свободного рынка и была жестка с нарушителями. К моменту окончания ее срока полномочий комиссара по вопросам конкуренции она завершила большинство крупных дел. [10]
Хоакин Альмуния , ранее занимавший должность финансового комиссара , занялся вопросами конкуренции в рамках второй комиссии Баррозу в 2010 году и, как ожидалось, имел срок полномочий, аналогичный строгому сроку Кроеса. [10] Его назначение приветствовалось юристами по вопросам конкуренции как человека высококвалифицированного и опытного. [10] Он также произвел впечатление на парламент на слушаниях и в начале своей работы ему пришлось решать, следует ли возбуждать дело против Google . [11] Он также выступил в поддержку идеи Европейского валютного фонда для работы с государствами-членами, не выполняющими свои обязательства. [12]