Мирный договор между Египтом и Израилем [1] был подписан в Вашингтоне, округ Колумбия , США, 26 марта 1979 года, после Кэмп-Дэвидских соглашений 1978 года . Договор между Египтом и Израилем был подписан Анваром Садатом , президентом Египта , и Менахемом Бегином , премьер-министром Израиля , в присутствии Джимми Картера , президента США . [2]
Мирный договор между Египтом и Израилем был подписан через 16 месяцев после визита президента Египта Анвара Садата в Израиль в 1977 году , после интенсивных переговоров. Основными положениями договора были взаимное признание, прекращение состояния войны, существовавшего с арабо-израильской войны 1948 года , нормализация отношений и вывод Израилем своих вооруженных сил и гражданских лиц с Синайского полуострова , который Израиль захватил во время Шестидневной войны в 1967 году. Египет согласился оставить Синайский полуостров демилитаризованным. Соглашение предусматривало свободный проход израильских судов через Суэцкий канал и признание Тиранского пролива и залива Акаба международными водными путями, которые были заблокированы Египтом в 1967 году. Соглашение также призывало к прекращению израильского военного правления на оккупированных Израилем территориях и установлению полной автономии для палестинских жителей территорий, условия, которые не были выполнены, но которые стали основой для соглашений в Осло .
Соглашение, в частности, сделало Египет первым арабским государством, официально признавшим Израиль, [2] хотя его и описывали как «холодный мир». [3]
Нормализация отношений между Израилем и Египтом вступила в силу в январе 1980 года. Послы обменялись в феврале. Законы о бойкоте были отменены парламентом Египта в том же месяце, и некоторая торговля начала развиваться, хотя и в меньших масштабах, чем надеялся Израиль. В марте 1980 года были открыты регулярные авиарейсы. Египет также начал поставлять Израилю сырую нефть. [4]
18 мая 1981 года Председатель Совета Безопасности Организации Объединенных Наций указал, что ООН не сможет предоставить силы наблюдения из-за угрозы наложения вето на это предложение со стороны Советского Союза . В результате тупиковой ситуации Египет, Израиль и Соединенные Штаты начали переговоры о создании миротворческой организации вне рамок ООН. 3 августа 1981 года был подписан Протокол к Договору о мире, учреждающий Многонациональные силы и наблюдателей (МСН). [5] Эти силы наблюдения следят за обеими сторонами, чтобы гарантировать соблюдение договора.
Мирный договор включает положение, называемое Механизмом согласованных действий, которое позволяет Египту и Израилю совместно изменять расположение египетских войск на Синае без необходимости официального пересмотра самого договора. Израиль разрешил Египту разместить войска в центральном и восточном Синае из-за общих проблем безопасности, таких как присутствие джихадистских боевых группировок в этих районах. Эти изменения координируются через МФО. [6]
В январе 2011 года во время массовых протестов египтян против своего правительства Израиль согласился разрешить Египту перебросить несколько сотен солдат на Синайский полуостров впервые с момента подписания мирного договора. [7] С согласия Израиля Египет перебросил два батальона, около 800 солдат, в район Шарм-эль-Шейха на южной оконечности Синая, вдали от Израиля. [7]
В августе 2012 года Израиль согласился, что Египет может разместить дополнительные силы, включая ударные вертолеты, на севере Синая для борьбы с боевиками, которые совершили нападение на египетских пограничников, в результате которого погибло 16 человек. [8] [9] Позже в том же месяце Египет переместил дополнительное тяжелое вооружение в демилитаризованную зону без одобрения Израиля, нарушив условия мирного договора. [9] [10] Египет заявил, что размещение этих войск и оружия соответствует соглашениям, достигнутым с Израилем в 2011 году. [10] Сообщается, что Израиль попросил Соединенные Штаты выступить посредником в этом споре. [10] Вскоре после этого министр обороны Египта Абдель Фаттах ас-Сиси , как сообщается, заверил своего израильского коллегу Эхуда Барака , что Египет привержен сохранению мирного договора с Израилем, заключенного в Кэмп-Дэвиде в 1979 году. [11]
В июле 2013 года, после ряда насильственных инцидентов на Синайском полуострове, Израиль согласился на размещение дополнительных египетских войск. [12]
Во время войн между Египтом и Израилем египетское правительство дважды закрывало Суэцкий канал ( между 1956 и 1957 годами и между 1967 и 1975 годами ), что имело серьезные экономические последствия как для местной торговли, так и для мировой торговли. Таким образом, мирный договор между Египтом и Израилем также был направлен на то, чтобы избежать дальнейших кризисов, связанных с ключевым водным путем в будущем. Согласно пятой статье договора, израильские суда и суда, направляющиеся в Израиль или прибывающие из Израиля, имеют право на свободный проход через Суэцкий канал и соседние районы ( Суэцкий залив и Средиземное море ) на основе Константинопольской конвенции 1888 года . И Египет, и Израиль согласились признать Тиранский пролив и залив Акаба международными водными путями, где любая страна может пользоваться свободой судоходства и пролета. [13] Чтобы облегчить этот процесс, Организация Объединенных Наций разместила в Суэцком канале международные миротворческие силы . Позднее их заменили Многонациональные силы и наблюдатели (МСН), которые действуют и по сей день. [5]
Этот договор был встречен с огромными спорами в арабском мире , где его осудили и посчитали ударом в спину. Чувство возмущения было особенно сильным среди палестинцев, а лидер Организации освобождения Палестины Ясир Арафат заявил: «Пусть подписывают то, что им нравится. Ложный мир не продлится долго». [14] С другой стороны, договор привел к тому, что и президент Египта Анвар Садат , и премьер-министр Израиля Менахем Бегин разделили Нобелевскую премию мира 1978 года за установление мира между двумя государствами. Чтобы восстановить легитимность в глазах других стран с мусульманским большинством после мирного договора с Израилем, Египет обратился к исламским оправданиям, основанным на священных писаниях ислама, чтобы облегчить свои усилия по описанию своей новаторской мирной политики и одновременно опровергнуть антимирную кампанию, проводимую исламистскими организациями в арабском мире и на Ближнем Востоке . [15]
Однако в результате договора Египет был отстранён от Лиги арабских государств в 1979–1989 годах, [16] а Садат был убит 6 октября 1981 года членами Египетского исламского джихада . [17] Президент Сирии Хафез Асад разорвал все отношения с Египтом после подписания мирного соглашения, и дипломатические отношения не были восстановлены до 2005 года, когда Египет вновь имел теплые отношения с Сирией под властью Башара Асада .
Мир между Египтом и Израилем длится с тех пор, как договор вступил в силу, и Египет стал важным стратегическим партнером Израиля. Биньямин Бен-Элиэзер , бывший министр обороны Израиля, известный своими тесными связями с египетскими чиновниками, заявил, что «Египет — не только наш самый близкий друг в регионе, сотрудничество между нами выходит за рамки стратегического». [3]
В рамках соглашения США начали экономическую и военную помощь Египту , а также политическую поддержку его последующих правительств. С мирных соглашений в Кэмп-Дэвиде в 1978 году до 2000 года Соединенные Штаты субсидировали вооруженные силы Египта на сумму более 38 миллиардов долларов. Египет получает около 1,3 миллиарда долларов ежегодно. [18]
Тем не менее, мир часто описывается как « холодный мир » [3] , и многие в Египте скептически относятся к его эффективности. [19] [20] Арабо-израильский конфликт поддерживал прохладные отношения. [21]
Египетская революция 2011 года привела к опасениям в Израиле относительно будущего договора, [22] хотя премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что ожидает от любого нового египетского правительства соблюдения мирного договора с Израилем, поскольку он хорошо послужил обеим странам. [23] После того, как египетская армия пришла к власти 11 февраля 2011 года, она объявила, что Египет продолжит соблюдать все свои международные и региональные договоры. [24] Однако Айман Нур , влиятельный египетский оппозиционер и вероятный кандидат в президенты, призвал к «переоценке» мирного договора Каира с Израилем. [25] 15 сентября 2011 года тогдашний премьер-министр Египта Эссам Шараф заявил, что «мирное соглашение с Израилем не является священным». [26] Рашад аль-Баюми , заместитель главы крупнейшей партии Египта « Братья-мусульмане» , заявил, что они не признают Израиль и что договор может быть вынесен на референдум, подчеркнув, что, хотя они уважают все свои международные соглашения , они «имеют право пересмотреть мирное соглашение» и что египетский народ «еще не высказал своего мнения». Представители группы сообщили американским дипломатам, что они не намерены отзывать договор. [27]
Реагируя на обеспокоенность Израиля 31 июля 2014 года, президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси пообещал продолжить мир с Израилем. [28]