Ellesmere-3.jpg/1280px-(1)Ellesmere-3.jpg)
Сэр Джозеф Гектор Макнил Каррутерс, KCMG (21 декабря 1857 г. — 10 декабря 1932 г.) [2] — австралийский политик, занимавший пост премьер-министра Нового Южного Уэльса с 1904 по 1907 г.
Каррутерса, пожалуй, лучше всего помнят за то, что он основал Ассоциацию либералов и реформ , предшественницу современной Либеральной партии Австралии (отделение Нового Южного Уэльса) . Закари Горман утверждал, что Каррутерс сыграл центральную роль в переориентации австралийского либерализма на центрально-правую позицию политического раскола, влияя на политические события как на федеральном, так и на государственном уровне. [3] По словам Персиваля Серла , немногим премьерам Нового Южного Уэльса удалось проделать такую выдающуюся работу. В начале своей карьеры Генри Паркс , признавая неутомимую энергию и способности Каррутерса, признал, что если бы сравнительно хрупкое тело Каррутерса позволило ему, он мог бы сделать еще более выдающуюся работу для своего штата или для Содружества . [ 2]
Каррутерс родился в Киаме , Новый Южный Уэльс , в семье Шарлотты , урожденной Принс, и Джона Каррутерс. Он учился в Национальной школе Уильяма Стрит и Средней школе Форт-Стрит в Сиднее. После обучения в Средней школе Джорджа Меткалфа в Гоулберне он поступил в Сиднейский университет и окончил его со степенью бакалавра искусств в 1876 году. Два года спустя он получил степень магистра искусств [4] и был допущен к юридической практике, где проработал несколько лет. [2] В декабре 1879 года он женился на Луизе Мэрион Робертс. [5]
В 1887 году Каррутерс получил большинство голосов за место в Законодательном собрании Кентербери из четырех человек , на платформе местных вопросов, свободной торговли, социальной реформы, земельной реформы, промышленного примирения и арбитража, а также выборного Законодательного совета . [5] [6] Он занимал Кентербери до 1894 года, когда он перешел в новое место Сент-Джордж . [5] В марте 1889 года, будучи министром народного просвещения, он присоединился к последнему министерству Генри Паркса и вскоре показал себя энергичным администратором. Он проявлял особый интерес к техническим школам, в частности к Техническому колледжу Ультимо , который позже завоевал отличную репутацию. Паркс ушел в отставку в октябре 1891 года, и Каррутерс сыграл важную роль в том, чтобы Паркса заменил на посту лидера Партии свободной торговли его близкий друг Джордж Рид . [7] После успешных выборов, в значительной степени координируемых Каррузерсом, в августе 1894 года было сформировано министерство Рейда. Каррузерс получил должность секретаря по землям и принял важный Закон о землях короны в 1895 году. Закон 1861 года не решил вечных проблем между сквоттерами и селекционерами, но новый Закон внес важное изменение, разделив пастбищную аренду на две части: одна половина из которых должна была быть доступна для свободных селекционеров, в то время как арендатор пастбища мог получить долгосрочную аренду для другой половины. Другим важным аспектом было то, что было признано право арендаторов короны на стоимость их улучшений. Каррузерс выступил с убедительной речью, представляя эту меру, и его реформы получили широкую поддержку. [2]
В 1895 году он развелся со своей женой и получил право опеки над детьми. В 1897 году в Truth Джон Нортон обвинил его в нарушениях при разводе, безнравственности в личной жизни и злоупотреблениях землей в качестве секретаря по земельным вопросам. Нортон был привлечен к ответственности за уголовную клевету , но присяжные не смогли прийти к единому мнению о вердикте. [6] В июле 1899 года он занял должность казначея, но несколько недель спустя Рид потерпел поражение и ушел в отставку.
.jpg/1280px-J.H._Carruthers_(1898).jpg)
Каррутерс был ярым федералистом , и он поддерживал это дело как по экономическим, так и по патриотическим причинам. Он также считал федерацию необходимой для политики Белой Австралии , хотя это была политика, по поводу которой он позже стал испытывать опасения. [8] Каррутерс был избран третьим в списке как один из 10 представителей Нового Южного Уэльса на Федеральном съезде 1897 года. На сессии в Аделаиде, состоявшейся в марте 1897 года, он был назначен членом конституционного комитета, и когда проект конституции был рассмотрен различными законодательными органами, он представил законопроект в Законодательное собрание Нового Южного Уэльса 5 мая 1898 года. Это была трудная задача, поскольку в этой палате была значительная оппозиция, и были предложены различные поправки. На сентябрьском заседании конвента, состоявшемся в Сиднее , самые продолжительные дебаты состоялись по вопросу тупиковых ситуаций, и Каррутерс предложил, поддержанный 28 голосами против 13, предложение о том, что при определенных обстоятельствах должно быть совместное заседание обеих палат, на котором большинство в три пятых должно принять меру. Это было изменено в 1899 году на абсолютное большинство от общего числа членов обеих палат. На сессии в Мельбурне, состоявшейся в начале 1898 года, он яростно боролся за права на орошение Нового Южного Уэльса. [2]
С приходом Федерации в 1901 году Рид перешел в Федеральную палату представителей и был заменен на посту лидера Чарльзом Ли. Ли не добился большого успеха, и вскоре Каррутерс заменил его на посту лидера оппозиции Нового Южного Уэльса, создав Ассоциацию либералов и реформ в качестве преемника Партии свободной торговли . У LRA была инновационная структура с массовым членством, скоординированными стратегиями предвыборной кампании и постоянным исполнительным органом. Каррутерс намеренно отвел партию от вопроса тарифов, который теперь был федеральной ответственностью, и создал широкую платформу, воплощающую принципы классического либерализма Гладстона. [9] Он позиционировал свою поддержку предпринимательства и экономической свободы против того, что он считал все более социалистической политикой министра общественных работ Эдварда Уильяма О'Салливана и Лейбористской партии, утверждая, что политика требует четких «линий раскола» с двухпартийной системой, чтобы дать людям ясный выбор на выборах. [10] Сделав это, Каррутерс поместил свою либеральную партию в центрально-правый фланг политического раскола, ход, который Джордж Рид впоследствии скопировал в своей федеральной антисоциалистической кампании. [11]
Партия Каррузерса победила на выборах в июле 1904 года на «союзе либерализма, воздержания и протестантизма ». [6] Средняя Прогрессивная партия была изолирована риторикой Каррузерса о «линиях раскола», оставив им всего 16 мест. Хотя у Каррузерса было большинство всего в один голос в Палате представителей, многие из Прогрессистов оказали ему молчаливую поддержку, и его министерство, казалось, никогда не подвергалось реальной опасности в течение срока его полномочий. Будучи премьер-министром и казначеем, Каррузерс проделал замечательную работу и не только показал растущие излишки каждый год, но в то же время преуспел в снижении налогообложения и железнодорожных тарифов. Его Закон о местном самоуправлении 1906 года ввел прочную всеобъемлющую систему местного самоуправления, которая существует и по сей день. Этот новый уровень управления был создан без значительного увеличения налогообложения, поскольку существующий земельный налог был переведен в ставки совета. В 1907 году Каррутерс даже пообещал отменить подоходный налог, политику, которую его преемник Чарльз Уэйд частично осуществил, отменив налог на доходы менее 1000 фунтов стерлингов. Между 1904 и 1907 годами более близкие схемы поселений сделали почти шесть миллионов акров (24 000 км2 ) доступными для заселения. [2] Также было положено начало строительству ирригационной плотины Бурринджак . В 1907 году Каррутерсу удалось добиться «слияния » большей части Прогрессивной партии с LRA, что еще больше укрепило либералов как главную оппозицию Лейбористской партии в Новом Южном Уэльсе. [6]
Куррутерс и возглавляемое им правительство Нового Южного Уэльса решительно выступали против выбора Далджети в качестве места расположения национальной столицы Австралии в соответствии с Законом о резиденции правительства 1904 года . Их оппозиция Далджети и предпочтение месту в районе «Ясс-Канберра» сыграли важную роль в последующем выборе Канберры .
Он убедил Уильяма Сэндфорда согласиться на контракт с William Sandford Limited на поставку всего необходимого правительству Нового Южного Уэльса железа и стали на семилетний период в 1905 году. Большая часть этой стали должна была быть в виде тяжелых стальных рельсов для железных дорог. Условием этого контракта было то, что местная железная руда, уголь и известняк должны были использоваться для производства железа, что потребовало возведения доменной печи и открытия железорудного рудника. [12] Керрутерс официально открыл доменную печь в Литгоу в мае 1907 года, событие, которое положило начало современной металлургической промышленности в Австралии. [13]
В 1905–06 годах королевская комиссия расследовала земельные скандалы и расследовала обвинения, выдвинутые против Каррутерса и поведения его юридической фирмы. Он давал показания перед ней восемь раз. Комиссар обнаружил, что ничто в доказательствах не указывало на Каррутерса, но он отказался от своей юридической практики на несколько лет. Эти обвинения были снова выдвинуты на выборах 1907 года. Чтобы отвлечь внимание, даже предложить отделение , он начал атаку на недавнее повышение тарифов федеральным правительством, особенно на проволочные сетки. [6] Он вел напряженную избирательную кампанию, которая, хотя и была успешной, перегрузила его силы, и он был вынужден временно уйти из политики в сентябре после выборов. В октябре 1908 года он вошел в Законодательный совет.
Хотя он не занимал эту должность в течение многих лет и во время Первой мировой войны противоречиво предположил , что жители Нового Южного Уэльса «должны встать на колени и молить Бога дать нам еще одного Кромвеля , который отправит наши парламенты и наших политиков на окольный путь», [14] он был силой за кулисами политики своего времени. Очень интересуясь первичным производством, он имел собственные образцовые фермы на юго-западе Нового Южного Уэльса и был председателем избранного комитета по сельскому хозяйству в 1920–1921 годах. В апреле 1922 года он присоединился к коалиционному министерству под руководством сэра Г. У. Фуллера в качестве вице-президента исполнительного совета и лидера верхней палаты и оставался на своем посту до июня 1925 года. В рамках этой роли он провел законопроект о мосте Сидней-Харбор-Бридж через временами довольно враждебный Законодательный совет. Он умер 10 декабря 1932 года. На государственных похоронах присутствовало много известных граждан Сиднея в церкви Всех Святых в Вуллахре 12 декабря 1932 года, а позже на его похоронах на кладбище South Head. Он был дважды женат и у него остались леди Каррутерс, три сына и четыре дочери. [2] [15]
.jpg/1280px-Joseph_Carruthers_c._1930_(cropped).jpg)
Хотя он никогда не входил в федеральную политику, Каррутерс был одним из самых важных политиков своей эпохи. Как эффективный заместитель Рида он объединил свободных торговцев в интересах Федерации, успешно противостоял плану Дикина по созданию федеральной столицы в Далджети, учредил систему местного самоуправления Нового Южного Уэльса и в последующие годы возглавил борьбу против упразднения Законодательного совета. Таким образом, он напрямую повлиял на состав всех трех уровней правительства. Каррутерс был успешным премьером, заложив образец того, как будут работать либеральные правительства. Самое главное, что LRA в значительной степени сохраняется в современной Либеральной партии Нового Южного Уэльса. [16]
У Каррутерса было много интересов. В юности он играл и в крикет, и в футбол за свой университет, а в более поздние годы стал ведущим боулером. Он был председателем Ассоциации крикета Нового Южного Уэльса и Совета ассоциированных гоночных клубов; попечителем художественной галереи и членом университетского сената. В течение 21 года он представлял округ, где находилось место высадки капитана Джеймса Кука в Австралии. Благодаря его усилиям большая территория там была отведена под национальный парк примерно в конце века. В 1908 году он написал письмо в The Times , которое привело к возведению статуи капитана Кука в Лондоне . По его предложению территориальное правительство Гавайев позже посвятило публике землю вокруг залива, где был убит Кук; он лоббировал австралийское правительство, чтобы построить причал на этом месте в 1930 году. [17] Он также пришел к выводу, что имя Кука требует оправдания в некоторых областях, и в 1930 году Джон Мюррей опубликовал для него свою книгу Captain James Cook, RN One Hundred and fifty years after . [2] Он был другом Фредерика Эрла Уинчкомба , который был основателем и президентом Общества сохранения дикой природы Австралии. Каррутерс сменил Уинчкомба на посту президента Общества в 1911 году, прослужив только один срок.
Каррутерс всегда пользовался популярностью у своих избирателей, и более поздние комментаторы окрестили его «вспыльчивым человечком» (Джон Ла Ноз) с «неутомимой энергией» (Персиваль Серль). [18]
В 1908 году Каррутерс был удостоен звания рыцаря-командора ордена Святого Михаила и Святого Георгия (KCMG). [19]
