Natural England — вневедомственная общественная организация Соединенного Королевства, спонсируемая Министерством окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства . Он отвечает за обеспечение защиты и улучшения природной среды Англии, включая ее землю, флору и фауну , пресноводную и морскую среду , геологию и почвы. Он также несет ответственность за то, чтобы помочь людям наслаждаться, понимать и получать доступ к окружающей среде .
Natural England концентрирует свою деятельность и ресурсы на четырех стратегических целях:
Будучи вневедомственным государственным органом (NDPB), Natural England независима от правительства. Тем не менее, государственный секретарь по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства имеет законные полномочия давать указания Natural England по различным вопросам, [4] ограничение, которое не было наложено на его предшественников NDPB.
В его полномочия входят определение древних лесных массивов , присуждение грантов, определение территорий выдающейся природной красоты и мест особого научного интереса , управление некоторыми национальными природными заповедниками , надзор за доступом к открытой местности и другими правами на отдых, а также обеспечение соблюдения соответствующих правил. Он также отвечает за управление многочисленными грантовыми схемами и структурами, которые финансируют развитие и сохранение природной среды, например, охрану окружающей среды , Программу управления сельской местностью , экологически чувствительные районы и Программу доступа к природе. Недавно он подвергся резкой критике [ когда? ] лоббистами по защите барсуков за якобы игнорирование научных данных и предоставление DEFRA расширенных лицензий на отлов барсуков. [ нужна цитата ]
В последнем корпоративном плане Natural England излагаются его цели и подробные задачи. [5] Он отвечает за выполнение некоторых соглашений Defra об общественных услугах (например, обращение вспять долгосрочного снижения численности сельскохозяйственных птиц к 2020 году и улучшение доступа населения к сельской местности).
Natural England получает услуги по финансам, кадрам и недвижимости от организации Defra Shared Services. [6] Услуги в области информационных технологий передаются IBM на аутсорсинг. [7]
Natural England была основана 1 октября 2006 года в соответствии с Законом о природной среде и сельских сообществах 2006 года , [4] который реализовал рекомендации сельского обзора, проведенного бароном Хаскинсом из Скидби . Он был образован путем слияния трех учредителей:
Оно получило полномочия органов-учредителей.
Natural England присоединилась к проекту 10:10 в 2009 году, стремясь сократить собственный углеродный след . Год спустя они объявили, что сократили выбросы углекислого газа (согласно критериям 10:10) на 13%. [ нужна цитата ]
В 2008 году сэр Мартин Даути , председатель Natural England, предупредил премьер-министра о потенциальной опасности генетически модифицированных сельскохозяйственных культур . [8] Однако в 2012 году Пол Кристенсен, CBE, следующий председатель Natural England, заявил, что средняя Англия должна использовать новые технологии, такие как ГМ-культуры , при условии надлежащего тестирования и защитных мер. [9]
В качестве государственного органа Natural England подверглась замораживанию заработной платы и ограничениям заработной платы после финансового краха 2008 года, а также, вероятно, подвергнется трехлетнему замораживанию заработной платы в 2020 году. Сотрудникам Natural England теперь грозят заморозка заработной платы и повышение заработной платы на 1%. Сотрудники и профсоюзы, представляющие сотрудников, выразили обеспокоенность по поводу продолжительности этих ограничений в оплате труда и вопросов, включая равенство и неравенство между повышением заработной платы государственных органов. [10]
Следующий фрагмент исследования от 2 декабря 2020 г. Исследовательский брифинг по заработной плате в государственных органах. [11]
«В 2010 году коалиционное правительство объявило о замораживании заработной платы на два года, начиная с 2011/12 года. После сокращения финансирования местных органов власти работники местных органов власти были подвергнуты трехлетнему замораживанию заработной платы.
С 2013/14 по 2017/18 годы размер вознаграждения в государственном секторе был ограничен в среднем 1%.
Эта политика была отменена в 2017 году, и с 2018/19 по 2020/21 годы в частях государственного сектора, на которые распространяются PRB, зарплата повысилась более чем на 2%.
Конгресс профсоюзов раскритиковал ограничения, действовавшие с 2010 года, утверждая, что они привели к «десятилетию потери заработной платы».
О серьезности сокращений, проведенных консервативным правительством в отношении Natural England, в частности, сообщалось в средствах массовой информации, включая газету The Guardian . [12]
Также существует разница в оплате труда между сотрудниками, которые пришли из первоначальных организаций, которые принадлежали Natural England - Службы развития сельских районов, English Nature и Агентства сельской местности. По этому поводу, а также замораживанию и сокращению заработной платы в течение 10 лет профсоюзы, представляющие сотрудников Natural England, пригрозили забастовкой. [10] [13]
В мае 2008 года Natural England опубликовала отчет «Состояние природной среды», в котором собраны статистические данные и факты об окружающей среде Англии. Отчет был предназначен для использования экологическими организациями в качестве ориентира и источника для разработки политики. Он дополняет отчеты по различным темам, подготовленные другими организациями:
Natural England профинансировала восемь пилотных проектов по зеленым упражнениям через местные региональные партнерства. Эти проекты повысили уровень физической активности и связь людей с местными зелеными насаждениями. Однако неясно, действительно ли эти проекты изменили долгосрочное отношение людей. [14]
Natural England продвигает концепцию зеленой инфраструктуры как способ совместного предоставления широкого спектра преимуществ людям и окружающей среде. Он считает, что зеленая инфраструктура должна реализовываться через систему пространственного планирования как неотъемлемая часть нового развития повсюду, а также составлять ключевую часть предложений по восстановлению существующих городских территорий. [15]
Natural England работает с партнерами в регионах роста, точках роста и предлагаемых эко-городах, чтобы подготовить и реализовать стратегии зеленой инфраструктуры и продемонстрировать передовую практику на местах.
Natural England является одним из партнеров руководящей группы Neighborhoods Green , инициативы партнерства в области зеленой инфраструктуры, которая работает с социальными арендодателями и жилищными ассоциациями, чтобы подчеркнуть важность и повысить общее качество проектирования и управления открытыми и зелеными пространствами в социальном жилье. .
В 2019 и 2020 годах NE отмечала, что жилищное строительство может отрицательно повлиять на окружающую среду в некоторых реках, поскольку выбросы сточных вод повысят уровень питательных веществ , особенно азота и фосфора. [16] [17] NE сообщил, что развитие должно продолжаться только в тех областях, где это можно смягчить до нейтрального уровня.
В 2006 году проект Natural England был оспорен в Высоком суде Питером Боггисом, пенсионером, который защитил свой дом от эрозии. Natural England заявила, что, поскольку дом Боггиса в Истон-Бавентсе к северу от Саутволда на побережье Саффолка был объектом особого научного интереса (УОНИ), защита противоречила интересам научного сообщества. Natural England проиграла дело в 2009 году, когда судья Блер, брат бывшего премьер-министра, постановил, что «человеческое затруднительное положение» Боггиса было более важным, чем статус УОНИ. Natural England выиграла последующую апелляцию в октябре 2009 года .
23 апреля 2019 года Natural England (NE) объявила, что отзывает в Англии три генеральные лицензии на контроль над некоторыми дикими птицами с использованием огнестрельного оружия. Удаление произошло без консультации и общения. Эти лицензии охватывали 16 видов птиц, включая несколько видов ворон, чаек и голубей, а также неместные виды, такие как канадский гусь и священный ибис . [19] Natural England приняла такое решение после судебного иска со стороны экологической группы Wild Justice, которая поставила под сомнение законность генеральных лицензий. Это лишило фермеров временной возможности убивать эти виды без подачи заявки на получение индивидуальных лицензий. [20] [21]
26 апреля 2019 года NE выдала первую из серии новых лицензий, охватывающих убийство ворон-падальщиков , и объявила о своем намерении выдать дополнительные лицензии в ближайшие недели. [22] Defra выдала дополнительные лицензии на большинство видов, на которые распространяются первоначальные генеральные лицензии, за исключением евразийской сойки и грача .
По запросу NE 4 мая 2019 года министр окружающей среды Майкл Гоув взял на себя ответственность за генеральные лицензии Natural England. [23] [24]