Закон о бродягах 1597 года ( 39 Eliz. 1. c. 4) был актом парламента Англии , направленным на решение проблем бродяжничества .
Девятый елизаветинский парламент открылся 24 октября 1597 года, и парламент был обеспокоен нехваткой кукурузы, высокими ценами, ростом бездомности и «жалостным воплем бедняков, которые готовы погибнуть», вызвавшими значительные страдания, беспорядки и даже восстание ; только в Лондоне насчитывается около 10 000 бродяг и еще 2 000 в Норидже; и, несмотря на местные различия в снабжении, бродяжничество продолжало оставаться национальной проблемой. [2]
После неурожая 1597 года произошли массовые страдания и лишения: многие тысячи людей остались без работы из-за огораживания , что усугубило последствия голода. Один член парламента (член парламента), сэр Фрэнсис Гастингс , призвал арестовывать «бродяг», избивать их кнутом и возвращать в места их происхождения, где они будут отправлены на работу в исправительный дом . [3]
Родоначальником закона, скорее всего, был государственный секретарь сэр Роберт Сесил , который изложил свою политику в «Записках для парламента» на основе речи, произнесенной 5 ноября. законопроекты были поддержаны преимущественно пуританами .
Однако из-за определенных социальных мер, содержащихся в законопроекте, большинство дворян в Палате общин восстало против этих положений; одним из противников был сэр Уолтер Рэли . [4]
22 ноября 1597 года эти три законопроекта были рекомендованы Палате председателем Большого комитета сэром Робертом Ротом и поддержаны Генри Финчем : оба были пуританами. В декабре законопроект прошел второе чтение , прежде чем был передан в Палату лордов , где, как и в Палате общин, он вызвал серьезные дебаты. Законопроект получил множество поправок как в Большом комитете, так и в Палате лордов.
Однако палаты парламента не смогли договориться о том, как следует описывать категории заключенных, и Палата общин отклонила законопроект со счетами 106–66. В соответствии с елизаветинской процедурой лорды разработали компромиссный законопроект, который легко был принят обеими палатами. [5]
Закон впервые ввел штрафную транспортировку в качестве наказания и альтернативы казни.
По оценкам, во время правления Генриха VIII было казнено 72 000 человек. [6]
С созданием поселений в Северной Америке началась альтернативная практика (по-видимому, заимствованная из Испании ) как отсрочка смертного приговора, если осужденный согласился на транспортировку в американскую колонию и на военную службу. [6] Однако вполне вероятно, что эта часть законодательства так и не была введена в силу. [7] Еще одним результатом закона было смягчение суровости наказания, назначенного бродячим игрокам, наложенного в соответствии с законом 1572 года, согласно которому «все фехтовальщики, медведи, обычные игроки в интермедиях и менестрели (не принадлежащие ни одному барону этого королевства, или любому другому благородному лицу большей степени), «бродящему за границей без разрешения по крайней мере двух судей, подвергались «жестоким избиениям и прижиганию хряща правого уха раскаленным железом с циркулем в дюйм». о." [8]
Помощь приходской бедноте оставалась в силе до 20 века. Третьим принятым законом был Закон о больницах для бедных 1597 года , который стал основой викторианской системы работных домов; и еще одним был Закон о «наказании мошенников, бродяг и крепких нищих». Сбежавшие негодяи были арестованы, заклеймены, а затем возвращены в исправительный дом до тех пор, пока губернатор не решит, когда их освободить. Поскольку многие бродяги нашли убежище в этих районах, основным изменением, внесенным законом, стала статья 3, согласно которой бродяги или «крепкие нищие» должны быть отправлены обратно в места своего происхождения. Парламент рассматривал их, по сути, как мигрантов, и поэтому их следует вернуть оттуда, откуда они прибыли. [9]
Закон требовал, чтобы каждый приход вел учет каждого жителя, включая потенциальных бродяг, которые могли бродить по королевству. К сожалению, большая часть этой информации была доступна только в крупных городах. Недостаток качественного ведения учета означал, что было трудно интерпретировать, как рост населения отразился на росте уровня бродяжничества во время «Земли» 1590-х годов. Закон настаивал на том, что «бродяжничество» и «бездельничание» были отнесены к двум социальным группам: неквалифицированным беднякам и безработным экономическим мигрантам: однако, поскольку ни один человек не был вынужден «бродить», это интерпретировалось как тяжелее всего падающее на беднейших слоев населения. [10] [11]
Эти действия стали прочным свидетельством елизаветинского религиозного радикализма, который был одним из самых глубоких из многих реформ того периода. [a] В ближайшем будущем Закона наблюдались жестокие времена: беспорядки и чума поразили Лондон в 1592 году, а в 1596 году произошло вооруженное восстание в Оксфордшире.
Страхи и опасения королевы были преувеличены из-за огораживания, из-за которого овцы выгонялись на землю, а крестьян с нее, как описал ей Джон Манвуд в своем трактате « Сборник лесных законов Брефа» (1592 г.); они ограничили королевскую прерогативу. [b] Округа Мидленда с густыми лесными массивами, такие как Арденский лес, были более беспорядочными, неуправляемыми и с большей вероятностью имели домашний скот, чем низинные пахотные районы. Бедняки будут «жить в лесах… как трутни, преданные воровству», тогда как «леса, если они будут закрыты, будут более безопасными для путешественников… и более полезными для Содружества». [12] [13] Эта разница породила описание Дэвида Андердауна «мела и сыра», в котором иммиграция, нестабильность цен, дефицит и социальная нестабильность являются основными факторами, ведущими к бродяжничеству и бродяжничеству среди низших слоев общества, вытесняемых неформальным жестоким правосудием. Таким образом, коровий пастбище представляло собой пограничную зону с лесами беззакония и насилия. [14] Историки-марксисты Кристофер Хилл и Шарп утверждали, что насилие было симптомом организованного яростного сопротивления, мобилизованного в районах плавки железа и выбрасывающего оружие из секретных «убежищ». Они утверждали, что бедняки не просто пассивно принимали свое голодное положение, а стремились дать отпор бессердечным землевладельцам. Лесники были «пристрастились к преступности и насилию – все жулики». [15]
Ирландские бродяги путешествовали группами, как цирк, и часто брали на себя титул «цыгане», что было затронуто. Существует мало свидетельств того, что банды агрессивных нищих бродили по елизаветинской Англии, за исключением тех случаев, когда в легендарных произведениях Шекспира упоминаются «джентльмены дороги» и другие прозвища. Несмотря на свою информативность, большая часть литературы была основана на романтизме Робин Гуда как беззаконного бродяги и вора. В одном из пунктов нищих наказывали за «тонкие ремесла», запрещающие хиромантию , гадание , менестрель или нелицензированное актерское мастерство, чаще всего связанное с неграмотными странствующими общинами. [16] Напротив, англичане, как правило, путешествовали по одному или по двое, часто посещая по пути знакомые места, такие как буфет, сарай или ночлег. Никакие игры не были разрешены, и ожидалось, что трактирщики будут содержать хороший дом. Квартальные заседания представляли собой обязательную меру против «укрывательства мошенников, бродяг и других лиц без паспортов». [17]
Как правило, молодые люди, преимущественно мужчины, либо искали работу, либо занимались мелкими преступлениями. Чиновники предписали, что они «заслуживают порки или чулка» в качестве наказания за проступки. [18] Те, кто не был наказан, были интегрированы в городскую жизнь, «чтобы сохранить город безвредным». В городах наблюдался относительно высокий уровень смертности, поэтому всегда приветствовалась новая «кровь» для увеличения численности населения. [19] Якобинским парламентом 1610 года было отмечено, что «воры, мошенники и нищие» угрожали местному населению, выходя из леса, откуда они ранее укрывались во времена Смерти. [20] Закон также возложил на лиц, перечисленных в нескольких категориях, ответственность за отпечаток на службе флота. Статут Якова отменил требование отправлять людей домой, возможно, в знак признания обстоятельств Нового Света, в которых транспорт помог удовлетворить требования колонистов. Действительно, австралийское законодательство прослеживает истоки перевода рабочей силы в гавань Маккуори вплоть до закона 1597 года и решения Тайного совета 1602 года. исправьте их «и окажите выгодную услугу Содружеству в заграничных частях…». [21] Закон был отменен статьей 28 Закона о бродягах 1713 года.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )