Закон о колонизации от 18 августа 1824 года был мексиканским законом, разрешавшим иностранцам иммигрировать в страну.
Под властью испанцев Новая Испания была заселена почти исключительно коренными народами или испанскими поселенцами. Иностранная иммиграция была запрещена для большей части страны. Немногие поселенцы предпочитали отправляться в экономически застойную северную границу, оставляя провинции, такие как Испанский Техас и Альта Калифорния, хронически недонаселенными. [1] Несмотря на многочисленные попытки увеличить население вдоль границы, к 1821 году в Альта Калифорнии было всего 3200 поселенцев, а в Техасе — всего 2500.
В 1819 году, после того как Соединенные Штаты отказались от своих претензий на Техас, Испания ввела новую иммиграционную политику. В январе 1821 года испанские власти предоставили Мозесу Остину , бывшему испанскому подданному из Луизианы , земельный грант и разрешение на привоз семей из Луизианы в Техас. Остин умер, не привезя ни одной семьи. [2] Несколько месяцев спустя, по настоянию мексиканских делегатов, испанские кортесы дали разрешение иностранцам жить на общественных землях вдоль северной границы колонии. [3] Отсутствие официальной политики не остановило многих иммигрантов — некоторое количество людей покинуло Соединенные Штаты, чтобы поселиться в северных провинциях Мексики. Местные власти не горели желанием высылать потенциально продуктивных поселенцев, которые могли бы помочь улучшить колонии, и сквоттеров, как правило, оставляли в покое. [2]
Вскоре после этого Мексика обрела независимость от Испании. Новая страна была малонаселенной. Около 6,2 миллионов человек проживали на территории, простиравшейся от нынешнего штата Орегон в США до нынешней Гватемалы . Почти 10% населения — в основном молодые мужчины — были убиты во время Мексиканской войны за независимость , в результате чего молодая страна столкнулась с нехваткой рабочей силы. [1]
Многие мексиканцы считали, что необходим новый метод увеличения населения вдоль границ. [1] Редкие поселения были уязвимы для нападений со стороны местных племен и посягательств иностранных держав. Самым уязвимым был Техас; в начале 1821 года город Голиад был захвачен американскими флибустьерами в рамках Длительной экспедиции . [3] К 1823 году около 3000 американцев из Соединенных Штатов нелегально жили в Техасе. Примерно 200 мексиканских солдат, размещенных в провинции, не могли эффективно патрулировать границы, чтобы не допустить дополнительных сквоттеров, и при этом они не были достаточно сильны, чтобы выселить уже существующих сквоттеров. Сторонники иммиграционной реформы утверждали, что легализация этих поселенцев поможет обратить их лояльность к Мексике. [4]
Некоторые считали, что их соотечественники не были подходящими колонистами, и большинство соглашалось, что система миссий и пресидио не очень хорошо работала для заселения границ. [5] Мексиканские либералы выступали за то, чтобы разрешить иммиграцию иностранцам. Это удовлетворило бы нескольким целям, включая стимулирование экономического роста, увеличение численности армии и привлечение нового капитала и навыков в страну, чтобы заменить те, которые были утрачены во время изгнания многих испанцев. Сторонники иммиграции указывали на рост населения Соединенных Штатов, приписываемый в основном иммиграции. Противники предупреждали, что могут возникнуть трудности с привлечением поселенцев и последующей их ассимиляцией в мексиканские нравы. [1]
Император Мексики Агустин I сделал колонизацию приоритетом своей администрации. Он назначил правительственную комиссию во главе с Хуаном Франсиско Аскарате-и-Ледесмой , чтобы рекомендовать план. Комиссия рекомендовала следовать прецеденту более раннего испанского закона и разрешить иностранным поселенцам помогать колонизировать Коауилу , Нуэво-Сантандер , Нижнюю Калифорнию , Верхнюю Калифорнию, Нью-Мексико и Техас. Предложение предполагало, что европейские и американские граждане будут набраны для большинства штатов и провинций, хотя для Калифорнии они рекомендовали отправлять мексиканских заключенных и набирать китайских поселенцев. [3]
Главной заботой Итурбиде была стабилизация нового правительства, и Закон об имперской колонизации был подписан только 18 февраля 1823 года. Итурбиде был свергнут месяц спустя, и закон был вскоре аннулирован. [4] За время его недолгого существования было предоставлено несколько земельных грантов императорам, которые согласились поселить несколько семей. Один достался Стивену Ф. Остину , сыну Мозеса Остина, а другой — Мартину де Леону . [6]
18 августа 1824 года новое мексиканское правительство приняло Закон о всеобщей колонизации. Этот закон позволял иностранцам получать право собственности на землю, которая находилась не менее чем в 20 лигах от границы другой страны или не менее чем в 10 лигах от побережья. Поселенцы освобождались от налогов на десять лет. [4]
Большинство людей были ограничены в общей сложности 11 квадратными лигами земли (71,5 квадратных миль (185 км 2 )). [4] Из них 6 квадратных лиг могли быть пригодны для выпаса животных, 1 квадратная лига могла быть орошаемой землей, и 4 квадратных лиги могли быть неорошаемой землей. [7] Новые города получали дополнительные 4 лиги земли для общественного пользования. [8] Импресарио предоставлялось больше личной земли. За каждые 100 поселенных семей импресарио мог получить 5 ситиос пастбищных земель и 5 трудовых участков сельскохозяйственных угодий. [9]
Закон не требовал от поселенцев быть гражданами Мексики, хотя гражданам предоставлялось предпочтение при получении земельных грантов, и не требовал от поселенцев обращения в католицизм. Однако федеральные законы запрещали все религии, кроме католицизма. [4]
Земля будет предоставлена из имеющихся государственных земель. Испанский обычай позволял жителям продолжать пользоваться своей землей до тех пор, пока не возникнет никаких проблем с правом собственности. [10] Новый закон позволял жителям, включая христианизированных туземцев, претендовать на право собственности на любую землю, которую они населяли, обрабатывали или использовали для выпаса скота. [8]
В каждом штате должны были быть администраторы для обследования земель, подтверждения прав собственности на землю и урегулирования споров. Миссионерам было поручено помочь местным племенам понять процесс. [7] Губернаторы должны были организовать и председательствовать на земельных комиссиях для рассмотрения и окончательного утверждения прав собственности на землю. [7]
Процесс получения официального права собственности на землю был дорогим и отнимал много времени, и многие жители не проводили межевание своих земель или не завершали процесс подачи заявления. Импресарио часто претендовали на земли, которые уже были заселены людьми, не искавшими правовой защиты, вытесняя существующих жителей из их домов. [10] Многие из традиционных охотничьих угодий местных племен считались общественными землями и отдавались импресарио для расселения иностранцев. [8]
Многие американцы иммигрировали в Мексику, где земля была дешевле. К 1830 году в Техасе проживало 7000 жителей иностранного происхождения, и только 3000 граждан Мексики.
Новое население не было полностью ассимилировано. Многие иммигранты поселились в восточной части Техаса и были изолированы от устоявшихся мексиканских городов. Отношение иммигрантов достигло кульминации в неудавшейся попытке отделения Фредонианского восстания в 1827 году, что встревожило мексиканских чиновников. [11]
Закон от 6 апреля 1830 года аннулировал все контракты empresario, которые не были выполнены, и запретил американцам селиться на любой мексиканской территории, прилегающей к Соединенным Штатам. Государственный секретарь Лукас Аламан , написавший закон 1830 года, заявил: «Техас будет потерян для этой Республики, если не будут приняты адекватные меры по его спасению.... Куда другие посылают вторгающиеся армии... [американцы] посылают своих колонистов». [12]
В 1836 году федеральные чиновники отменили положение, позволяющее губернаторам председательствовать в земельных комиссиях. Хотя большинство губернаторов были честными, в Аризоне и Калифорнии некоторые из них были спекулянтами землей, которые незаконно захватывали землю и раздавали ее своим друзьям и родственникам. Обновленные правила запрещали любому, кто не был федеральным чиновником, выдавать патент. [10]