Закон о гуманном убое скота или Закон о гуманных методах убоя скота ( PL 85-765; 7 USC 1901 et seq.) — федеральный закон США, призванный уменьшить страдания скота во время убоя . Он был принят 27 августа 1958 года. [1] Наиболее заметным из этих требований является необходимость полностью седировать животное и сделать его нечувствительным к боли . Это делается для того, чтобы свести страдания к минимуму до такой степени, когда животное вообще ничего не чувствует, вместо этого теряя сознание и никогда не просыпаясь. Это отличается от животного к животному по мере увеличения и уменьшения размера. Более крупным животным, таким как крупный рогатый скот, требуется более сильный метод, чем, например, курам. Крупному рогатому скоту требуется электронаркоз или что-то столь же сильное, хотя электронаркоз остается стандартом. На голову крупного рогатого скота помещают устройство, которое после активации посылает электрический заряд, который эффективно и безопасно оглушает его. [2] С другой стороны, курам требуется гораздо меньше тока для эффективного успокоения, и их бегают под электрически заряженной водой. Чтобы гарантировать соблюдение этих правил, инспекторы Службы безопасности и инспекции пищевых продуктов на бойнях отвечают за надзор за соблюдением правил и имеют полномочия останавливать линии убоя и приказывать сотрудникам предприятий предпринимать корректирующие действия. Хотя в Соединенных Штатах ежегодно убивают для еды более 168 миллионов кур (исключая бройлеров) и около 9 миллиардов бройлерных цыплят, [3] в Законе о гуманном убое конкретно упоминаются только крупный рогатый скот, телята, лошади, мулы, овцы и свиньи. [4]
Из-за нескольких сообщений о предполагаемом несоблюдении этих правил и протоколов безопасности, поступивших в начале 2000-х годов, особенно в конце 2002 года [ требуется ссылка ] , FSIS назначила дополнительных ветеринаров в свои окружные отделения специально для контроля за процедурами убоя и обработки, а также для сообщения в их штаб-квартиру о любых проблемах с соблюдением. Так было с тех пор, как Конгресс принял законопроект в 2002 году, Закон о фермерских хозяйствах 2002 года , который требует ежегодного предоставления отчета о соответствии. В 2003 году инициатива еще больше усилилась, поскольку в финансовом году 2003 года Конгресс проголосовал за еще одну операцию в размере 5 миллионов долларов для усилий FSIS и увеличил количество инспекторов по соблюдению на 50 человек. Формулировка в законе о консолидированных ассигнованиях на 2004 финансовый год предписывает FSIS продолжать выполнять этот мандат, а запрос на бюджет на 2005 финансовый год предусматривает выделение еще 5 миллионов долларов на деятельность по обеспечению соблюдения. Несмотря на эти требования, отчеты GAO от января 2004 года отметили, что все еще есть предполагаемое несоблюдение. Они были сужены до отдельных штатов, в которых проблемы несоблюдения якобы все еще сохраняются (GAO-04-247). Прежние опасения по поводу гуманного обращения с неходячим ( даунер ) скотом на бойнях стали неактуальными, когда FSIS выпустила правила в январе 2004 года (69 FR 1892), запрещающие их убой и проверку на предмет использования в качестве пищи для людей. [5]
7 USCA § 1902. Гуманный
Никакой метод убоя или обращения в связи с убоем не должен считаться соответствующим государственной политике Соединенных Штатов, если он не является гуманным. Любой из следующих двух методов убоя и обращения настоящим признается гуманным:
(a) в случае крупного рогатого скота, телят, лошадей, мулов, овец, свиней и другого скота все животные становятся нечувствительными к боли одним ударом или выстрелом из огнестрельного оружия или электрическим, химическим или другим быстрым и эффективным способом, прежде чем их заковывают в кандалы, поднимают, бросают, бросают или режут; или
(б) путем убоя в соответствии с ритуальными требованиями иудейской веры или любой другой религиозной веры, предписывающей метод убоя, при котором животное теряет сознание из-за анемии мозга, вызванной одновременным и мгновенным разрывом сонных артерий острым инструментом и обращением, связанным с таким убоем.
Согласно закону, животных следует оглушить до потери сознания перед убоем, чтобы обеспечить смерть с меньшими страданиями, чем при методах умерщвления, которые использовались ранее. Наиболее распространенными методами являются электрошок и оглушение CO2 для свиней и оглушение ударным стержнем для крупного рогатого скота, овец и коз. Из этих методов электрошока электронаркоз широко признан как самый безопасный, гуманный и надежный, а также самый верный способ оглушить животное и сделать его нечувствительным к боли. Такие организации, как Египетский комитет фетв, согласились на этот метод, соблюдая стандарты халяля . Электронаркоз не нарушает эти стандарты халяля. [6] Необходим частый мониторинг на месте, а также привлечение квалифицированного и хорошо обученного персонала. Животное считается должным образом оглушенным, если отсутствует «рефлекс выпрямления»; то есть животное не должно пытаться встать и выпрямиться. Только в этом случае его можно считать полностью бессознательным. Затем они могут перейти к дальнейшей работе, где работники скотобоен смогут начать гуманный забой указанного скота.
Для того, чтобы религиозные секты могли приступить к забою животных в рамках специально связанных ритуалов, они должны соответствовать ранее упомянутому критерию. Ни одна религия не является исключением. Многие религии считают, что эти правила подпадают под их собственные руководящие принципы в зависимости от обстоятельств. Два наиболее распространенных религиозных метода забоя в Соединенных Штатах — это метод кошерности иудейской веры и метод халяльности мусульманской веры. Хотя все они требуют, чтобы животное было убито посредством ритуального забоя, сторонники определенных религиозных методов забоя утверждают, что перерезание сонных артерий , яремных вен и блуждающего нерва животного делает животное бессознательным так же эффективно, как и большинство других методов. В 2018 году Грандин заявил, что кошерный убой, независимо от того, насколько хорошо он сделан, не является мгновенным, тогда как правильное оглушение с помощью ударного стержня является мгновенным. [7]
Первая версия HMSLA была принята в 1958 году. Общественный спрос на акт был настолько велик, что когда президента Дуайта Д. Эйзенхауэра спросили на пресс-конференции, подпишет ли он его, он заявил: «Если бы я отправил его по почте, я бы подумал, что никого не интересует ничего, кроме гуманного убоя». Сенатор Хьюберт Х. Хамфри был автором первого законопроекта о гуманном убое, представленного в Конгресс США, и главным спонсором в Сенате Федерального закона о гуманном убое, который был принят в 1958 году. Национальные организации, такие как Институт защиты животных и Гуманное общество Соединенных Штатов, поддержали его принятие.
В 1979 году HMSLA был обновлен, и инспекторам Министерства сельского хозяйства США (USDA) были предоставлены полномочия останавливать линию убоя, если была замечена жестокость. Официально убой не должен был продолжаться до тех пор, пока указанная жестокость, будь то в результате оборудования или злоупотреблений со стороны персонала, не будет устранена. Однако в конечном итоге USDA прекратило разрешать инспекторам USDA останавливать линию, поскольку это влечет за собой значительные временные затраты для отрасли. [8]
13 мая 2002 года президент Джордж Буш-младший подписал Закон о фермерском хозяйстве (публичный закон 107-171), содержащий поправку (раздел 10305), в которой говорится, что «Конгресс счел, что министр сельского хозяйства должен в полной мере обеспечить соблюдение» Закона о гуманном убое скота.
Представляя резолюцию в Сенате, сенатор Питер Фицджеральд сказал:
10 апреля 2001 года Washington Post напечатала на первой странице статью под названием «Они умирают по частям». В этой наглядной статье утверждалось, что Министерство сельского хозяйства США не обеспечивает должным образом соблюдение Закона о гуманном убое скота. В ответ я представляю эту резолюцию, которая призывает министра сельского хозяйства в полной мере обеспечить соблюдение действующего законодательства, включая Закон о гуманном убое скота 1958 года с поправками, внесенными Федеральным законом об инспекции мяса в 1978 году. Закон о гуманном убое скота требует, чтобы животные были сделаны нечувствительными к боли перед убоем. Однако продолжают поступать сообщения о предполагаемом несоблюдении. Например, Washington Post сообщила, что «записи правоприменения, интервью, видео и заявления рабочих описывают неоднократные нарушения Закона о гуманном убое скота» и «правительство не предприняло никаких действий против компании по производству говядины из Техаса , которая была вызвана 22 раза в 1998 году за нарушения, включая отрезание копыт у живого скота.
Поправки Конгресса США и законодательные полномочия, касающиеся Закона о гуманном убое скота 1958 года.
HMSLA подвергается критике со стороны защитников прав животных и Humane Society of the United States за то, что он включает только крупный рогатый скот, свиней и овец, но не птицу , рыбу , кроликов или других животных, которых регулярно убивают ради еды. После тайного расследования PETA в 2004 году , которое предало гласности жестокое обращение с курами со стороны сотрудников бойни West Virginia Pilgrim's Pride , поставлявшей кур в KFC , к PETA присоединилось Humane Society, призвав расширить Закон о гуманном убое, включив в него птиц. [9]