Закон о дисквалификации по половому признаку (удалении) 1919 года был актом парламента в Соединенном Королевстве . Он стал законом, когда получил королевское одобрение 23 декабря 1919 года. [1] Закон позволил женщинам присоединиться к профессиям и профессиональным организациям, заседать в жюри и получать степени. Это был правительственный компромисс, замена более радикальному законопроекту частных членов, законопроекту об эмансипации женщин. [2]
Основная цель акта, как указано в его длинном названии , состояла в том, чтобы «внести поправки в Закон в отношении дисквалификации по признаку пола», что было достигнуто в четырех коротких разделах и одном приложении. Его общая цель была достигнута в разделе 1, в котором говорилось, что:
Ни одно лицо не может быть лишено права по признаку пола или брака исполнять какую-либо государственную функцию, быть назначенным или занимать какую-либо гражданскую или судебную должность или пост, вступать в какую-либо гражданскую профессию или призвание, заниматься какой-либо деятельностью или быть допущенным к членству в каком-либо зарегистрированном обществе (независимо от того, учреждено ли оно Королевской хартией или иным образом), [и ни одно лицо не может быть освобождено по признаку пола или брака от обязанности исполнять обязанности присяжного] ... [3]
Короне было предоставлено право регулировать прием женщин на государственную службу посредством указов в совете , а судьям было разрешено контролировать гендерный состав присяжных .
Согласно разделу 2, женщины могли быть приняты на должность адвоката после трех лет службы только в том случае, если у них имелась университетская степень, которая давала бы им право быть мужчинами, или если они выполнили все требования для получения степени в университете, который в то время не принимал женщин на получение ученых степеней.
Согласно разделу 3, ни один устав или устав университета не должен препятствовать руководству университета регулировать прием женщин в члены или на получение ученых степеней.
Согласно разделу 4, любые постановления совета, королевские хартии или законодательные положения, которые не соответствуют настоящему Акту, должны прекратить свое действие. [1]
Ранее женщинам было предоставлено (ограниченное) право голоса в соответствии с Законом о народном представительстве 1918 года , и они могли баллотироваться в парламент , но большинство менее заметных ограничений на участие женщин в гражданской жизни сохранилось. По сути, этот акт снял большинство существующих ограничений общего права для женщин; теперь они могли, например, служить в качестве мировых судей или присяжных или заниматься профессиями. Брак больше не считался юридически препятствием для возможности женщины работать в этих сферах. [ необходима цитата ]
Акт вступил в силу в день, когда он стал законом, 23 декабря 1919 года; первая женщина- мировой судья — Ада Саммерс , по должности судья в силу того, что она была мэром Стейлибриджа — была приведена к присяге неделю спустя, 31 декабря. [4] Однако потребовалось время до декабря 1922 года, чтобы женщина-солиситор была назначена. [5] Первыми женщинами-барристерами, назначенными в Ирландии, были Фрэнсис «Фэй» Кайл и Аверил Деверелл в ноябре 1921 года. [6] Олив Клэпхэм была первой женщиной в Англии, сдавшей выпускные экзамены на адвоката в мае 1921 года, но женщина ( Айви Уильямс ) не была принята в английскую коллегию адвокатов до мая 1922 года. [7]
Акт был, по меркам своего времени, поразительно широким. Он касался только трех областей конкретно – государственной службы, судов и университетов – оставляя все остальные области для радикальных изменений, внесенных разделом 1. Фрэнсис Беннион позже описал его как «великолепно общий», утверждая, что он пошел «дальше в эмансипации женщин, чем Закон о дискриминации по половому признаку 1975 года ». [8]
Однако суды редко ссылались на этот акт — первым судебным делом, вынесенным на его основе, было дело Nagle v Feilden в 1966 году по делу, возбужденному женщиной-тренером лошадей Флоренс Нагл против Жокей-клуба , отказавшегося выдать ей лицензию на обучение по признаку пола. [9] Единственное значимое постановление относительно сферы действия Акта было вынесено не в суде, а в Палате лордов , где Маргарет Макворт, 2-я виконтесса Ронда, попросила Комитет по привилегиям вынести решение, распространяются ли положения Акта об осуществлении «любой публичной функции» на разрешение женщине заседать в Палате в качестве пэра по собственному праву. [10] После некоторых дебатов было постановлено 22–4, что нет. [8] Женщинам не разрешалось заседать в Палате лордов до 1958 года, пока Закон о пожизненном пэрстве 1958 года не разрешил назначать женщин -пэров , в то время как наследственные пэры получили право занимать свои места после принятия Закона о пэрстве 1963 года . [11]
Большая часть закона была отменена, хотя первая часть раздела 1 остается в силе (в Шотландии она была отменена в отношении уголовного судопроизводства Законом об уголовном судопроизводстве (Шотландия) 1975 года), а также весь раздел 3. [12]
Исследование, проведенное в 2016 году по включению женщин в состав присяжных заседателей с 1918 по 1926 год в Олд-Бейли (Лондон), показало, что
включение женщин оказало незначительное влияние на общие показатели обвинительных приговоров, но привело к значительному и значительному увеличению числа обвинительных приговоров за сексуальные преступления и к разнице в показателях обвинительных приговоров между делами о насильственных преступлениях с жертвами женского и мужского пола. Включение женщин также увеличило вероятность того, что присяжные будут распущены без вынесения вердикта по всем обвинениям, и среднее время, необходимое для вынесения вердикта. Дополнительный анализ дел, в которых присяжные были перенесены с предыдущего судебного разбирательства, также предполагает, что включение женщин-присяжных в состав присяжных резко увеличило количество обвинительных приговоров за насильственные преступления против женщин по сравнению с мужчинами. [13]
Исследование 2017 года, посвященное женщинам-присяжным за пределами Лондона в течение первого десятилетия после Акта 1919 года, показало, что картина была весьма локализованной, но что одной общей чертой по всей Англии и Уэльсу было снижение числа женщин, работающих в составе присяжных. В Мидлендсе среднее количество женщин в составе присяжных сократилось с 3,3 до 2,9 в 1921 году до 2,0–2,4 в 1929 году. На юге Англии (исключая Лондон) среднее количество женщин в составе присяжных сократилось с 2,0 до 1,3 в 1921 году до всего 0,8 к концу десятилетия. В составе присяжных обычно не было женщин, когда они рассматривали сексуальные преступления, жертвой которых не была ни женщина, ни ребенок, поскольку секс между мужчинами и акты скотоложства считались слишком шокирующими для мужчин и женщин, чтобы обсуждать их вместе. В большинстве регионов присяжные, состоящие только из мужчин, были редкостью для имущественных преступлений, предположительно потому, что судебные процессы по кражам и другим подобным преступлениям считались подходящими темами для совместного обсуждения мужчинами и женщинами. Также существовали региональные различия. На юго-востоке Англии присяжные, состоящие только из мужчин, были особенно необычны для судебных процессов, касающихся убийств и преступлений против государства. В Южном Уэльсе то же самое было верно для несмертельных преступлений против личности; а на юго-западе Англии было меньше присяжных, состоящих только из мужчин, в судебных процессах по сексуальным преступлениям с участием женщин-жертв. В Мидлендсе, где в любом случае было в целом больше женщин-присяжных, не было никаких различий, кроме общих тенденций, отмеченных выше, в отношении сексуальных преступлений и имущественных преступлений, совершенных только мужчинами. [14]
Последующие реформы сделали право голоса присяжных более ограничивающим, чем оно было сразу после 1919 года. В декабре 1920 года десять городов, которые ранее не были обязаны учитывать благосостояние людей, которых они выбирали для работы в качестве присяжных, были вновь обязаны это делать. Кросби обнаружил, что это привело к немедленному сокращению числа женщин, работающих в составе присяжных в этих городах. Два года спустя закон был снова изменен, так что теперь все присяжные должны были быть зарегистрированы для голосования в том же месте, где они владели своей земельной собственностью. Когда было предложено это изменение, парламентский советник отметил, что «в случае ... (например) дочери, которая проживает со своим отцом в доме, занимаемом им, и владеет небольшим поместьем где-то в сельской местности, положение таково, что в настоящее время она имеет право быть присяжным, но в будущем она им не будет. Однако, я полагаю, что таких случаев не очень много, и я думаю, что те, которые есть, можно смело игнорировать». [15]
В 2019 году этот акт был отмечен проектом « Первые 100 лет» , призванным признать влияние женщин в юриспруденции с момента принятия этого акта. [16]