stringtranslate.com

Закон о сборе записей об убийстве президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года

Закон о коллекции записей об убийстве президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года или Закон о записях JFK — это публичный закон, принятый Конгрессом США 26 октября 1992 года. [1] Он предписал Национальному управлению архивов и документации (NARA) создать коллекцию записей, которая будет известна как Коллекция записей об убийстве президента Джона Ф. Кеннеди. В нем говорилось, что коллекция должна состоять из копий всех правительственных записей США, относящихся к убийству президента Джона Ф. Кеннеди в 1963 году , и что они должны быть размещены в здании Архива NARA II в Колледж-Парке, штат Мэриленд . Коллекция также включала любые материалы, созданные или предоставленные для использования, полученные или иным образом попавшие во владение любого государственного или местного правоохранительного органа, который оказал поддержку или помощь или выполнил работу в связи с федеральным расследованием убийства.

Фон

В заключительном отчете Совета по рассмотрению записей об убийствах (ARRB) принятия закона частично приписывались выводы из фильма Оливера Стоуна 1991 года «Джон Ф. Кеннеди» . [2] ARRB заявил, что фильм «популяризировал версию убийства президента Кеннеди , в которой заговорщиками были представлены агенты правительства США из Федерального бюро расследований (ФБР), Центрального разведывательного управления (ЦРУ) и военные». [3]

Требования и процесс

Закон требует, чтобы все записи об убийствах были полностью обнародованы и стали доступны в коллекции не позднее даты, которая наступит через 25 лет после даты принятия закона 26 октября 1992 года (то есть 26 октября 2017 года), если только президент Соединенных Штатов не подтвердит, что: (1) постоянная отсрочка необходима в связи с поддающимся выявлению ущербом для военной обороны, разведывательных операций, правоохранительных органов или осуществления международных отношений; и (2) поддающийся выявлению ущерб настолько серьезен, что он перевешивает общественный интерес в раскрытии информации.

Определение «записи об убийстве» было оставлено широким в законе и определено на практике ARRB; окончательное определение было опубликовано в Федеральном реестре 28 июня 1995 года. [4] Основное определение было следующим:

Записи об убийстве включают в себя, помимо прочего, все записи, как публичные, так и частные, независимо от того, как они помечены или идентифицированы, которые документируют, описывают, сообщают, анализируют или интерпретируют действия, лиц или события, обоснованно связанные с убийством президента Джона Ф. Кеннеди, а также расследованиями или дознаниями в отношении этого убийства.

Это было дополнено охватом всех правительственных записей, касающихся расследования убийства (включая те, которые указаны в разделе 3(2) закона), а также дополнительных записей, необходимых для разъяснения значений других документов (например, использованных кодовых имен). [4]

ARRB определил, что агентства не могут возражать против раскрытия информации «исключительно по причине нерелевантности», заявив, что ARRB несет ответственность за принятие решений, определяющих релевантность. [4]

Совет по рассмотрению записей об убийствах

Акт учредил, как независимое агентство, Совет по рассмотрению записей убийств (ARRB), для рассмотрения и вынесения решений, когда правительственное учреждение США пыталось отложить раскрытие записей убийств. Совет заседал в течение четырех лет, с 1 октября 1994 года по 30 сентября 1998 года. Когда закон был принят в 1992 году, 98 процентов всех документов Комиссии Уоррена были обнародованы. К моменту роспуска совета все документы Комиссии Уоррена, за исключением деклараций о подоходном налоге , были обнародованы, с небольшими правками . [5]

ARRB собирал доказательства, начиная с 1992 года, а затем в 1998 году представил свой окончательный отчет. [4] ARRB не был принят для определения того, почему или кем было совершено убийство, а для сбора и сохранения доказательств для общественного контроля. После принятия федерального закона, создавшего ARRB, совет собрал большое количество документов и взял показания у тех, кто имел соответствующую информацию о событиях. [6] Комитет завершил свою работу в 1998 году, и в своем окончательном отчете ARRB изложил проблемы, которые создала государственная тайна в отношении убийства президента Кеннеди. [7]

Часть информации была собрана посредством показаний свидетелей, которые были очевидцами событий. Например, комиссия опросила врачей, которые лечили массивную рану на голове президента в больнице Паркленд в Далласе. [8] Это была высококвалифицированная команда врачей неотложной помощи, некоторые из которых давали показания в тайне перед Комиссией Уоррена. Эти стенограммы теперь также были обнародованы. [9] Другая информация состоит из большого количества документов из ФБР и ЦРУ , которые были обязаны сотрудничать с оборотом соответствующих записей, державшихся в секрете этими агентствами.

В отчете сотрудников Совета по рассмотрению записей убийств утверждалось, что фотографии мозга в записях Кеннеди не являются фотографиями мозга Кеннеди и показывают гораздо меньшие повреждения, чем те, которые получил Кеннеди. Дж. Торнтон Босвелл, который вместе с Джеймсом Хьюмсом провел вторичное обследование мозга Кеннеди, опроверг эти обвинения. [10] Совет также обнаружил, что, вопреки фотографическим изображениям, не показывающим такого дефекта, ряд свидетелей, в том числе в отделении аутопсии и в больнице Паркленда, видели большую рану на затылке президента. [11] Совет и его член Джереми Ганн также подчеркнули проблемы со свидетельскими показаниями, попросив людей взвешивать все доказательства, с должным вниманием к человеческой ошибке, а не принимать отдельные заявления в качестве «доказательства» той или иной теории. [12] [13]

Статус

Согласно закону ARRB (от 1998 года), все существующие документы, связанные с убийствами, должны были быть обнародованы к октябрю 2017 года. [14] До октября 2017 года более 35 000 документов все еще не были полностью доступны (частично отредактированы) общественности, и среди них 3603 на тот момент не были видны общественности. [15] [16]

В 2013 году бывший председатель ARRB Джон Р. Танхейм и бывший заместитель директора Томас Самолюк написали в Boston Globe , что после того, как ARRB рассекретила 5 миллионов документов, «существует корпус документов, которые ЦРУ все еще защищает, и которые должны быть опубликованы. Опираясь на неточные заявления, сделанные ЦРУ в середине 1990-х годов, Комиссия по надзору решила, что записи, связанные с покойным агентом ЦРУ по имени Джордж Джоаннидес, не имеют отношения к убийству. Последующая работа исследователей, использующих другие записи, которые были опубликованы комиссией, показывает, что эти записи должны быть обнародованы». Танхейм и Самолюк указали, что ЦРУ не сообщило Комиссии Уоррена , что Джордж Джоаннидес был руководителем ЦРУ по связям Агентства с антикастровской группой, с которой Освальд публично боролся в середине 1963 года; они также не сообщили об этом Комитету по убийствам Палаты представителей США (HSCA), в котором Джоаннидес был связным ЦРУ. [17] Танхейм сказал в отдельном интервью, что «Это действительно был пример предательства... Если [ЦРУ] обмануло нас в этом, они могли обмануть нас и в других вещах». [18]

Выпуски 2017 года

24 июля 2017 года Национальный архив начал публиковать оставшиеся ранее скрытые документы. [19]

Первый выпуск включал 441 запись ФБР и ЦРУ, которые ранее были скрыты полностью. Эти записи никогда ранее не были доступны общественности. Еще 3369 записей были также опубликованы, которые ранее были скрыты частично, то есть они были ранее обнародованы, но части записей были сохранены по соображениям безопасности или конфиденциальности. [19] Записи в первом выпуске включали 17 аудиофайлов интервью Юрия Носенко , офицера КГБ, который утверждал, что был офицером, ответственным за досье КГБ на Ли Харви Освальда во время пребывания Освальда в Советском Союзе. Носенко бежал в США в январе 1964 года и был подробно допрошен в течение нескольких лет. [19]

21 октября 2017 года президент США Дональд Трамп заявил в своем аккаунте в Twitter , что он разрешит раскрыть оставшиеся документы. Он написал в Twitter: [20] «При условии получения дополнительной информации я разрешу, как президент, открыть давно заблокированные и засекреченные JFK FILES». Его заявление оставило открытой возможность того, что некоторые документы все еще могут быть удержаны в соответствии с Законом о записях JFK, если их раскрытие нанесет ущерб военным операциям, правоохранительным органам или международным отношениям. [21] [22]

26 октября Трамп подписал меморандум, предписывающий раскрыть все записи, собранные в соответствии с разделом 5 Закона о записях Кеннеди. Он дал агентствам, желающим обжаловать раскрытие всей информации в этих записях, срок до 26 апреля 2018 года. [23] [24] [25]

В тот же день NARA выпустила еще 2891 запись. Большинство записей в этом втором выпуске ранее были частично скрыты. [26]

3 ноября NARA опубликовала еще 676 документов. Большинство из них ранее были полностью скрыты. [27] По данным Фонда Мэри Феррелл , который хранит большую базу данных записей об убийстве, большинство записей в этой третьей публикации были из ЦРУ. [28] Эти файлы все еще содержат ряд редакций, которые подлежат дальнейшему рассмотрению в соответствии с приказом президента Трампа. [ необходима цитата ]

9 ноября NARA опубликовала еще 13 213 записей. Большинство из них ранее были частично скрыты. [29] По данным Фонда Мэри Феррелл, записи в этом четвертом выпуске были из ЦРУ и АНБ . [28] Некоторые из этих записей были частично отредактированы. Эти редактирования остаются предметом дальнейшего рассмотрения в соответствии с приказом президента Трампа.

17 ноября NARA опубликовала еще 10 744 записи, включая 144 ранее полностью скрытые и 10 600 ранее скрытые частично. Все записи в этом пятом выпуске были из ФБР. [30] Некоторые из этих записей были частично отредактированы. Эти редактирования остаются предметом дальнейшего рассмотрения в соответствии с приказом президента Трампа.

15 декабря NARA опубликовало еще 3539 ранее скрытых документов, в результате чего в общей сложности 86 из них по-прежнему остаются полностью засекреченными. [31]

Более поздние релизы

26 апреля 2018 года NARA опубликовала еще 19 045 документов в соответствии с приказом президента Трампа. [32] Эти публикации включают документы ФБР, ЦРУ и других агентств (как ранее частично, так и ранее полностью), которые Совет по рассмотрению записей об убийствах определил как записи об убийствах. [33] Хотя больше нет документов, которые должны быть опубликованы в соответствии с разделом 5, которые остаются полностью скрытыми, [32] некоторые все еще остаются частично скрытыми. [32]

В 2021 году президент Джо Байден отложил публикацию оставшихся записей, сославшись на пандемию COVID-19 в качестве причины. [34] Будущие публикации документов были запланированы на 15 декабря 2021 года и 15 декабря 2022 года. Агентства, которые возражают против публикации записей до этого времени, должны будут предоставить несекретную информацию с подробным описанием того, почему информация удерживается, и дату, когда информация может быть рассекречена. [35] Первоначальная реакция на публикацию 2021 года заключалась в том, что она предоставила мало новой информации. [36]

15 декабря 2022 года NARA опубликовала еще 13 173 документа по распоряжению президента Байдена. [37] [38]

В июне 2023 года сообщалось, что NARA завершила рассмотрение документов, и 99% всех документов были обнародованы. [39] По данным New York Times, по состоянию на 2023 год 4684 документа все еще «полностью или частично скрыты» от общественности. [40]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Питерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Джордж Буш: «Заявление о подписании Закона о сборе записей об убийстве президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года», 26 октября 1992 г.». Американский проект президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара. Архивировано из оригинала 1 сентября 2018 г. Получено 27 февраля 2015 г.
  2. ^ Assassination Records Review Board (30 сентября 1998 г.). "Executive Summary". Final Report of the Assassination Records Review Board (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: United States Government Printing Office. стр. xxiii . Получено 10 июня 2015 г.
  3. ^ Assassination Records Review Board (30 сентября 1998 г.). "Глава 1: Проблема секретности и Закон Кеннеди". Заключительный отчет Assassination Records Review Board (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. стр. 6 . Получено 10 июня 2015 г.
  4. ^ abcd Assassination Records Review Board (30 сентября 1998 г.). Заключительный отчет Assassination Records Review Board (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: United States Government Printing Office . Получено 7 марта 2012 г.
  5. ^ ARRB Final Report, p. 2. Отредактированный текст включает имена живых источников разведданных, методы сбора разведданных, которые используются и по сей день и не являются общеизвестными, и чисто личные сведения. Фотографии вскрытия Кеннеди и рентгеновские снимки никогда не были частью записей Комиссии Уоррена и были переданы отдельно в Национальный архив семьей Кеннеди в 1966 году на ограниченных условиях. Закон о записях JFK специально исключал эти записи.
  6. ^ "Показания Совета по рассмотрению записей об убийствах". Jfkassassination.net . Получено 28 октября 2017 г. .
  7. ^ "Final Report of the Assassination Records Review Board, Chapter 1". Архивировано из оригинала 9 апреля 2015 г. Получено 27 июня 2015 г.
  8. ^ "Показания ARRB врачей Паркленда". Jfkassassination.net . Получено 28 октября 2017 г. .
  9. ^ "Свидетельство доктора Роберта Нельсона Макклелланда". Jfkassassination.net . Архивировано из оригинала 20 ноября 2008 г. . Получено 28 октября 2017 г. .
  10. ^ "Washingtonpost.com: Отчет об убийстве Джона Кеннеди". washingtonpost.com .
  11. ^ "Оливер Стоун: отрицатели заговора Кеннеди находятся в состоянии отрицания". USA TODAY .
  12. ^ "Убийство Кеннеди: ранение головы Кеннеди". mcadams.posc.mu.edu .
  13. ^ «Разъяснение федеральных данных о пленке Запрудера и медицинских и баллистических доказательствах». Федерация американских ученых .
  14. ^ "Глава 5. Стандарты обзора: Совет по обзору "общего права"". Заключительный отчет Совета по обзору записей об убийствах . Сентябрь 1998 г. Получено 16 октября 2008 г.
  15. ^ «Призыв к действию». 2017JFK.org. 2015.
  16. ^ «Почему последний из файлов JFK может поставить ЦРУ в неловкое положение». Politico . Май 2015. Получено 25 ноября 2015 г.
  17. ↑ Джон Р. Танхейм и Томас Э. Самолюк, Boston Globe , 21 ноября 2013 г. Вопросы об убийстве остаются: несмотря на многое раскрытое, ЦРУ продолжает скрывать
  18. ↑ Брайан Бендер , The Boston Globe , 25 ноября 2013 г., Масса документов об убийстве Кеннеди остается секретной.
  19. ^ abc (24 июля 2017 г.) Национальный архив начинает онлайн-публикацию записей об убийстве Джона Кеннеди. Национальный архив
  20. ^ @realDonaldTrump (21 октября 2017 г.). «При условии получения дополнительной информации я, как президент, разрешу открыть давно заблокированные и засекреченные ФАЙЛЫ ДЖ. Ф. КЕННЕДИ» ( Твит ) – через Twitter .
  21. ^ "Убийство Кеннеди: Трамп разрешит публикацию секретных документов". CBS News . Получено 23 октября 2017 г.
  22. ^ Шир, Майкл Д. (21 октября 2017 г.). «Трамп заявил, что опубликует окончательный комплект документов об убийстве Кеннеди». The New York Times . Получено 23 октября 2017 г.
  23. ^ Юхас, Алан (27 октября 2017 г.). «Правительство публикует секретные документы об убийстве Кеннеди – как это произошло». Theguardian.com . Получено 28 октября 2017 г.
  24. ^ Шапира, Ян; Хендрикс, Стив; Леонниг, Кэрол Д. (27 октября 2017 г.). «Трамп откладывает публикацию некоторых документов об убийстве Кеннеди, ссылаясь на соображения национальной безопасности». The Washington Post . Архивировано из оригинала 14 ноября 2017 г. Получено 28 октября 2017 г.
  25. ^ «Трамп разрешает опубликовать большинство, но не все оставшиеся файлы об убийстве Кеннеди». Nbcnews.com . 27 октября 2017 г. Получено 28 октября 2017 г.
  26. ^ "Национальный архив публикует записи об убийстве Кеннеди" (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 26 октября 2017 г. Получено 17 июля 2019 г.
  27. ^ «Никогда ранее не публиковавшиеся записи об убийстве Кеннеди открыты для общественности» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 3 ноября 2017 г. Получено 17 июля 2019 г.
  28. ^ ab "Выпуски документов 2017/2018". Фонд Мэри Феррелл . Получено 17 июля 2019 г.
  29. ^ «Последняя группа записей об убийстве Кеннеди, доступных общественности» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 9 ноября 2017 г. Получено 17 июля 2019 г.
  30. ^ «Новая группа записей об убийстве Кеннеди доступна общественности» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 17 ноября 2017 г. Получено 17 июля 2019 г.
  31. ^ «Новая группа записей об убийстве Кеннеди доступна общественности» (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 15 декабря 2017 г. Получено 17 июля 2019 г.
  32. ^ abc "Новая группа документов об убийстве Кеннеди доступна общественности" (пресс-релиз). Национальное управление архивов и документации. 26 апреля 2018 г. Получено 17 июля 2019 г.
  33. ^ "Записи об убийстве Кеннеди – публикация дополнительных документов за 2018 год". Национальное управление архивов и документации . 8 февраля 2016 г. Получено 17 июля 2019 г.
  34. ^ Бендер, Брайан (24 октября 2021 г.). «Что Байден держит в секрете в файлах JFK». Politico . Получено 25 октября 2021 г.
  35. ^ «Меморандум для глав исполнительных департаментов и агентств о временной сертификации в отношении раскрытия информации в определенных записях, связанных с убийством президента Джона Ф. Кеннеди». Белый дом . 23 октября 2021 г. Получено 25 октября 2021 г.
  36. ^ Лиллис, Кэти Бо (15 декабря 2021 г.). «Исследователи дела Кеннеди разочарованы последней публикацией документов об убийстве». CNN . Получено 16 декабря 2021 г.
  37. ^ "Национальный архив публикует еще 13 173 файла об убийстве Джона Кеннеди". CBS News . 15 декабря 2022 г.
  38. ^ "Записи об убийстве Кеннеди - публикация дополнительных документов за 2022 год". Национальный архив . 15 декабря 2022 г.
  39. ^ Фоссум, Сэм (1 июля 2023 г.). «Национальный архив завершает проверку документов об убийстве Кеннеди, 99% из которых опубликованы | CNN Politics». CNN . Получено 1 декабря 2023 г. .
  40. ^ Бейкер, Питер (16 июня 2023 г.). ««Окончательный» приказ Байдена по файлам Кеннеди заставляет некоторых желать большего». The New York Times .

Внешние ссылки