[1] Закон о запрете курения сигарет в целях общественного здравоохранения — федеральный закон 1970 года в США, призванный ограничить практику курения табака . Одобренный Конгрессом США и подписанный президентом Ричардом Никсоном , закон требовал более строгого предупреждения о вреде для здоровья на упаковках, гласящего: «Предупреждение: Главный санитарный врач установил, что курение сигарет опасно для вашего здоровья» . Он также запрещал рекламу сигарет на американском радио и телевидении . [2] [3]
Закон о курении сигарет в целях общественного здравоохранения был одним из основных законопроектов, принятых в результате доклада 1964 года главного хирурга Лютера Терри . В докладе было установлено, что рак легких и хронический бронхит причинно связаны с курением сигарет. [4] Ранее, в 1965 году, Конгресс принял Закон о маркировке и рекламе сигарет ; он требовал, чтобы все пачки сигарет, продаваемые в Соединенных Штатах, содержали предупреждение о вреде для здоровья. [4] [5] Но после рекомендации Федеральной торговой комиссии Закон о курении сигарет в целях общественного здравоохранения внес поправки в закон 1965 года, так что предупреждения стали делаться от имени главного хирурга. [5] [6]
Одним из главных сторонников запрета рекламы сигарет была Федеральная комиссия по связи . FCC утверждала, что поскольку тема курения является спорной, многочисленные теле- и радиостанции продолжали нарушать Доктрину справедливости при трансляции этих рекламных роликов, поскольку они не уделяли равного времени противоположной точке зрения о том, что курение опасно. [6]
Прохождение в Конгрессе: 17 июня 1969 года 91-й Конгресс провел дебаты в Палате представителей. Закон о курении сигарет в целях общественного здравоохранения был создан, поскольку HR 6543 должен был истечь 1 июля 1975 года. Целью HR 6543 было создание предупреждающей надписи на пачках сигарет. До истечения срока действия HR 6543 многие люди, такие как Главный хирург, хотели создать более строгую предупреждающую надпись. Законопроект требовал, чтобы на пачках сигарет была следующая маркировка: «Внимание! Главный хирург установил, что курение сигарет опасно для вашего здоровья и может вызвать рак легких или другие заболевания». Во время дебатов продолжались споры. Например, производители табака утверждали, что они выращивают табак, а не рак. Табачная компания и производители боялись, что их выведут из бизнеса, а департамент здравоохранения боялся, что больше людей умрут от курения сигарет. 12 декабря 1969 года Сенат обсудил, внес поправки и принял законопроект. Во время дебатов была показана диаграмма, изображающая корреляцию между уровнем смертности и курением сигарет. Диаграмма показывала, что уровень смертности растет по мере увеличения количества выкуриваемых сигарет. [7]
Положения: Закон о курении сигарет в целях общественного здравоохранения запрещает трансляцию рекламы сигарет по радио и телевидению. Закон также ужесточил маркировку предупреждения о вреде для здоровья на пачках сигарет. [8] Согласно CDC, Закон о курении сигарет в целях общественного здравоохранения также запрещает штатам или населенным пунктам продвигать рекламу сигарет по причинам, связанным со здоровьем. [9]
Закон о запрете курения сигарет в целях общественного здравоохранения был представлен в Конгресс в 1969 году, но только 1 апреля 1970 года президент США Ричард Никсон подписал его. Фактический запрет на рекламу сигарет вступил в силу только 2 января 1971 года, в соответствии с компромиссом, который позволил вещателям транслировать эти рекламные ролики во время трансляций матчей по американскому футболу в первый день Нового года . [6] Последняя реклама сигарет на американском телевидении, рекламирующая Virginia Slims , была показана в последнюю возможную законную минуту в 23:59 по восточному/тихоокеанскому времени и в 22:59 по центральному/горному времени в тот же вечер на канале NBC в программе The Tonight Show Starring Johnny Carson . [10]
В 1981 году FTC сообщила, что предупредительные надписи о вреде курения, предписанные Законом о здравоохранении и курении, не оказали существенного влияния на привычки курения в США. Поэтому Конгресс принял Закон о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения 1984 года, требующий более конкретных предупреждений о вреде курения. [11]
Табачная промышленность начала использовать множество других маркетинговых инструментов и стратегий для влияния на людей и привлечения новых клиентов. [12] В частности, реклама, ориентированная на подростков, влияет на их восприятие образа и функции курения. [13] В 1991 году Журнал Американской медицинской ассоциации опубликовал исследование, показывающее, что больше детей в возрасте 5 и 6 лет могли узнать талисман сигарет Camel Джо Кэмела, чем Микки Мауса или Фреда Флинтстоуна . [14] Camel резко увеличил свою подростковую клиентскую базу, с менее чем 1% до 1988 года до более чем 13% в 1993 году. [12] Табачная промышленность обратилась за защитой к Конгрессу, чтобы они могли все вместе покинуть вещание, не нарушая никаких антимонопольных законов. Единственный последовавший иск был от вещательной компании, пытавшейся сохранить рекламу табака на телевидении и радио.
Закон также повлиял на доходы от рекламы на телевидении и радиостанциях, наряду с текущим введением Правил финансового интереса и синдицирования и Правил доступа к прайм-тайму , которые также вступили в силу в 1971 году. NBC отреагировала тем, что перенесла вещание с дневного на ночное, добавив такие шоу, как The Midnight Special и Snyder's Tomorrow , чтобы открыть дополнительный рекламный инвентарь. [15]