Закон США о компенсации за радиационное воздействие ( RECA ) — это федеральный закон, принятый в 1990 году, срок действия которого истекает в июле 2024 года, который предусматривает денежную компенсацию людям, в том числе ветеранам атомной энергетики , которые заразились раком и рядом других определенных заболеваний в результате прямого заражения. в результате их воздействия атмосферных ядерных испытаний , проведенных Соединенными Штатами во время холодной войны в качестве жителей, или их воздействия радона и других радиоактивных изотопов при добыче урана , переработке или транспортировке руды.
Закон предусматривает следующие вознаграждения, неизменные с 1990 года, несмотря на инфляцию:
Во всех случаях существуют дополнительные требования, которые должны быть выполнены (доказательство воздействия, установление продолжительности работы, установление определенных медицинских состояний и т. д.).
В 2022 году срок действия закона истекал, и президент Джо Байден продлил срок подачи заявок еще на два года.
Попытки принять закон можно отнести к концу 1970-х годов. В пятом проекте законопроекта, озаглавленного « Закон о компенсации за радиационное воздействие» 1979 года, выступил сенатор Тед Кеннеди [1] от Массачусетса. Законопроект намеревался предоставить компенсацию лицам, подвергшимся воздействию радиоактивных осадков в результате испытаний ядерного оружия , а также живым добытчикам урана (или выжившим после них), которые работали в Юте, Колорадо, Нью-Мексико и Аризоне в период с 1 января 1947 года по 31 декабря 1961 года.
В законопроекте предлагалось выплачивать компенсацию лицам, проживавшим в установленных районах не менее года, лицам, которые «умерли или переболели лейкемией , раком щитовидной железы , раком костей или любым другим раком, выявленным консультативным советом по здравоохранению». последствия радиации и воздействия урана».
Зоны радиоактивных осадков, перечисленные в законопроекте, включали округа Юты и Невады:
Округа Юты включали Миллард, Севьер, Бивер, Айрон, Вашингтон, Кейн, Гарфиенд, Пайют, Уэйн, Сан-Хуан, Гранд, Карбон, Эмери, Дюшен, Юинта, Сан-Пит и Джуаб. «Пострадавшими районами» Невады были перечислены округа Уайт-Пайн, Най, Ландер, Линкольн и Юрика. Законопроект в его редакции также предусматривал компенсацию владельцам ранчо, чьи овцы погибли в результате испытаний ядерного оружия «Гарри» (13 мая 1959 г.) и «Нэнси» (24 мая 1953 г.). [2]
Десять лет спустя Уэйн Оуэнс ( демократ от штата Юта) представил HR 2372, который добавил в список горняков урана, работавших в Вайоминге , и продлил допустимый период свиданий для работающих горняков до периода с 1947 по 1971 год.
Прошло двенадцать лет, прежде чем законопроект был наконец принят. Закон о компенсации радиационного воздействия был принят Конгрессом 5 октября 1990 года и подписан президентом Джорджем Бушем-старшим 15 октября 1990 года. [3] В принятом законопроекте было написано, что Конгресс «приносит извинения от имени нации». лицам, которые «непреднамеренно подверглись повышенному риску травм и заболеваний ради обеспечения интересов национальной безопасности Соединенных Штатов».
В ряде случаев людям оказалось крайне сложно получить компенсацию, в том числе по делам, возбужденным вдовами добытчиков урана. [4] Поскольку многие шахтеры урана были коренными американцами , у них не было стандартных свидетельств о браке, необходимых для установления юридической связи с умершим. В 1999 году в Федеральном реестре были опубликованы изменения, призванные помочь в подаче заявлений о вознаграждении. Многие горняки и члены их семей сочли, что оформление документов затруднено, а квалификация узка, и им было отказано в компенсации. [5] [6] [7]
Люди, живущие в окрестностях полигона Тринити (первое ядерное испытание) в Нью-Мексико, в отличие от полигона в Неваде, не знали о проекте и не были включены в Закон о компенсации радиационного воздействия 1990 года, оказывающий поддержку пострадавшим на подветренной стороне . [8]
Закон предусматривает следующие вознаграждения по состоянию на 2023 год, неизменные с 1990 года, несмотря на инфляцию:
Чтобы иметь право на компенсацию, у пострадавшего работника урановой промышленности должен развиться рак легких , фиброз легких, фиброз легких , легочное сердце , связанное с фиброзом легких, силикоз или пневмокониоз после их трудоустройства. В случае рабочих урановых заводов и перевозчиков руды компенсируемыми состояниями также являются рак почек и хронические заболевания почек . [9]
В 2000 году были приняты поправки, которые добавили две новые категории заявителей, такие как рабочие урановых заводов и рудники, которые имеют право на получение такого же количества денег, как и добытчики урана, добавили дополнительные географические регионы к положениям о « подветренных » положениях, изменили некоторые из признанных заболеваний и снизили порог радиационного облучения для добытчиков урана.
В 2002 году в рамках другого законопроекта были приняты дополнительные поправки, в первую очередь исправившие ряд ошибок в предыдущих поправках, которые случайно удалили определенные географические области из первоначального закона и прояснили ряд моментов. [10]
В 2019 году был введен HR 3783, чтобы продлить RECA до 2045 года, расширить право на участие в работах с подветренной стороны, включив в него Айдахо, Монтану, Нью-Мексико, Гуам и Колорадо, чтобы расширить право на участие в урановых работах тех, кто работал после 1971 года до 1990 года, включая также людей, участвующих в очистку атолла Эниветак на Маршалловых островах в 1977-1981 годах, увеличить компенсацию до 150 000 долларов для всех заявителей и позволить людям, подвергшимся атмосферным испытаниям, получать те же медицинские льготы, что и работники Министерства энергетики , имеющие право на участие в программе по профессиональным заболеваниям для работников энергетики. Компенсационная программа .
В 2022 году срок действия закона должен был истечь, но президент Джо Байден продлил срок подачи заявок еще на два года, до июля 2024 года. [11]
На протяжении многих лет сенатор Бен Рэй Лухан и другие члены Конгресса пытались добиться компенсации для тех, кто пострадал от испытания Тринити. [12] После того, как фильм «Оппенгеймер» привлек новое внимание к испытаниям, Сенат Соединенных Штатов одобрил включение нисходящих судов штата Нью-Мексико в поправку к RECA. Чтобы стать законом, законопроект также должен быть принят Палатой представителей Соединенных Штатов . [13]
Первоначально ожидалось, что в соответствии с Законом будут выплачены сотни исков о компенсации, [14] эта цифра, которая позже оказалась сильно заниженной.
По состоянию на 15 июля 2012 года в соответствии с этим законом было одобрено 25 804 иска (из них 9 869 было отклонено), на общую сумму 1 707 998 044 доллара США. [15]
По состоянию на 19 ноября 2013 года было подано 43 068 исков, отклонено 11 619 исков, 748 исков находились на рассмотрении и 30 701 исков были удовлетворены. В эти цифры не включены Маршалловы Острова. [16]
По состоянию на 2 марта 2015 года общая компенсация на сумму более 2 миллиардов долларов была выплачена 32 000 заявителям, выигравшим судебные разбирательства в соответствии с Законом. [17]
По состоянию на 16 марта 2016 года успешные иски были предъявлены 19 555 переработчикам урана, 3 963 участникам на месте, 6 214 добытчикам урана, 1 673 переработчикам урана и 328 перевозчикам руды. [18]
По состоянию на 20 апреля 2018 года в общей сложности было одобрено 34 372 претензии, общая сумма выплаченной компенсации составила 2 243 205 380 долларов США. [19]
По состоянию на 12 января 2023 года было одобрено 40 274 претензии, общая сумма выплаченных компенсаций составила 2 598 374 306 долларов США. Успешные заявки включают: 25 663 переработчика урана, 5 388 участников на месте, 6 896 добытчиков урана, 1 921 переработчик урана и 406 транспортеров руды. [20]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )