Акт об освобождении некоторых лиц, удерживаемых на службе или труде в округе Колумбия , 37th Cong. , Sess. 2, ch. 54, 12 Stat. 376, известный в разговорной речи как Акт о компенсационной эмансипации округа Колумбия или просто Акт о компенсационной эмансипации , был законом, который положил конец рабству в округе Колумбия , одновременно предоставив рабовладельцам, которые оставались верными Соединенным Штатам в тогдашней продолжающейся Гражданской войне, возможность подать прошение о компенсации . Хотя акт был написан не им, [1] он был подписан президентом США Авраамом Линкольном 16 апреля 1862 года. 16 апреля теперь отмечается в городе как День освобождения .
Предложения об отмене рабства в округе Колумбия восходят, по крайней мере, к правилам кляпа конца 1830-х годов. В 1849 году, когда он был представителем, Линкольн представил план по отмене рабства в Вашингтоне, округ Колумбия, путем компенсационной эмансипации. Законопроект провалился. [2] Компромисс 1850 года запретил продажу и покупку рабов в округе Колумбия. [3] Однако право собственности на рабов в столице не было затронуто, и жители округа Колумбия по-прежнему могли покупать и продавать рабов в соседних Вирджинии и Мэриленде.
Эмансипация в округе Колумбия стала возможной в 1861 году после ухода сенаторов и представителей от отделившихся штатов, которые блокировали отмену рабства в округе, не желая, чтобы эмансипация была законом где-либо. В декабре 1861 года в Конгресс был внесен законопроект об отмене рабства в Вашингтоне, округ Колумбия [4]. Написанный полковником армии США Томасом Маршаллом Ки , бывшим сенатором штата от Демократической партии из Огайо, который был главным юридическим советником Джорджа Макклеллана (судьей-адвокатом), [5] и спонсируемый сенатором Генри Уилсоном из Массачусетса , законопроект был принят Сенатом 3 апреля 29 голосами «за» и 14 «против». [6] Он был принят Палатой представителей 11 апреля. [7] [8] Линкольн хотел, чтобы законопроект включал положение, согласно которому эмансипация вступала в силу только после благоприятного голосования граждан округа Колумбия. [9] [10] Он также хотел, чтобы законопроект отложил реализацию на определенный период времени после принятия. [9] Конгресс не включил ни одно из положений в законопроект. [9] [10] Линкольн подписал законопроект 16 апреля 1862 года, [11] на фоне продолжающихся дебатов в Конгрессе по плану освобождения приграничных штатов . После принятия законопроекта Линкольн предложил несколько изменений в акт, которые Конгресс одобрил. [12] Комиссары, назначенные для реализации законопроекта, позже представили Конгрессу отчет, в котором перечислили имена рабовладельцев, подавших заявления на компенсацию, имена освобожденных людей и выплаченные суммы. [13] Согласно одному отчету, рабовладельцы продали около 2000 человек из округа весной 1862 года в надежде избежать освобождения и получить от конфедератов более высокую цену, чем предлагало правительство. [14]
Принятие Закона о компенсационном освобождении произошло почти за девять месяцев до подписания Прокламации об освобождении . Закон немедленно освободил рабов в Вашингтоне, округ Колумбия, и выделил 1 миллион долларов [2] на компенсацию рабовладельцам, лояльным правительству США. [15] Закон выделил дополнительно 100 000 долларов [16] на выплату каждому бывшему рабу 100 долларов, если бы он решил покинуть Соединенные Штаты и отправиться в такие места, как Гаити или Либерия , которые принимали иммиграцию чернокожих американцев. [17]
План освобождения опирался на Комиссию по освобождению из трех человек , которая должна была распределить выделенное финансирование. Чтобы получить компенсацию, бывшие рабовладельцы должны были предоставить письменные доказательства своего права собственности и заявить о своей лояльности Союзу. Большинство просителей были белыми, но некоторые чернокожие подали заявление на компенсацию, когда-то выкупив членов своей семьи у других владельцев. В конце концов, почти весь 1 миллион долларов, выделенный в акте, был потрачен. [18] В результате принятия акта 3185 человек были освобождены от рабства. [19] Однако законы о беглых рабах все еще применялись к людям, бежавшим от рабства из Мэриленда в Вашингтон, округ Колумбия, до их отмены в 1864 году. [19]
Хотя правительство США никогда не распространяло модель компенсационной эмансипации за пределы округа Колумбия, этот акт, наряду с запретом рабства на федеральных территориях несколько месяцев спустя, [20] предвещал последующую отмену рабства в Соединенных Штатах. [15] Этот акт был единственным планом компенсационной эмансипации, принятым в Соединенных Штатах. [2]
Округ Колумбия отмечает 16 апреля как День освобождения с 1866 года, проводя ежегодный парад в честь подписания акта до 1901 года, когда отсутствие финансовой и организационной поддержки заставило прекратить эту традицию; [21] она возобновилась в 2002 году. [22] В 2000 году Совет округа Колумбия сделал 16 апреля частным праздником (т. е. таким, в который городским служащим не предоставляется выходной), а 9 июля 2004 года член совета Винсент Оранж предложил сделать этот день государственным праздником. [23] Округ Колумбия впервые отметил День освобождения как официальный городской праздник в 2005 году. [24]
«Когда Конгресс принял Закон об освобождении округа Колумбия в апреле 1862 года, предоставив компенсацию «лояльным» владельцам, Кокли [Габриэль Кокли, лидер черной католической общины в Вашингтоне] успешно подал прошение за свою жену и детей, поскольку он выкупил их свободу в предыдущие годы. Он был одним из немногих чернокожих вашингтонцев, которые потребовали этого. Федеральное правительство выплатило ему 1489,20 долларов за восемь человек, которыми он «владел»; он заявил их стоимость в 3300 долларов». [25]
После беспокойства Линкольна по поводу версии законопроекта, который он подписал, Конгресс одобрил дополнение к первоначальному Закону о компенсации за освобождение. [26] Поправка была принята 12 июля 1862 года, позволяя бывшим рабам подавать прошения о компенсации, если их бывшие владельцы этого не сделали. Согласно дополнительному закону, иски, поданные черными и белыми, имели одинаковый вес, тогда как ранее показания черных — рабов или свободных — отклонялись, если их оспаривал белый человек. [27] [28]