Закон о натурализации 1906 года был актом Конгресса США, подписанным Теодором Рузвельтом , который пересматривал Закон о натурализации 1870 года и требовал, чтобы иммигранты изучали английский язык, чтобы стать натурализованными гражданами . Законопроект был принят 29 июня 1906 года и вступил в силу 27 сентября 1906 года. Он был отменен и заменен Законом о гражданстве 1940 года . Он был изменен Законом об иммиграции 1990 года .
Законодательство установило, что федеральное правительство является арбитром политики натурализации. Было создано Бюро иммиграции и натурализации, которое приняло первые в стране единые законы о натурализации. До 1906 года иностранец мог быть натурализован в любом «суде записи» США. Суды по натурализации на уровне штатов управляли разбирательствами и придерживались различных стандартов по всей стране. [2] После 26 сентября 1906 года натурализация могла быть осуществлена только в судах, имеющих печать и секретаря и обладающих универсальной компетенцией.
Закон установил стандартизированные формы натурализации, требующие, в частности :
Кроме того, в разделе 15 Закона определены полномочия окружных прокуроров США возбуждать процедуру денатурализации : «в любом суде, имеющем юрисдикцию натурализовать иностранцев с целью аннулирования и аннулирования свидетельства о гражданстве на основании мошенничества или на том основании, что что такое свидетельство о гражданстве было получено незаконно».
В целом Закон об основной натурализации 1906 года решил обеспокоенность комиссии Рузвельта, заключив одну конкретную рекомендацию, которая не была конкретно учтена. Никакой конкретной формы присяги на верность , как это было рекомендовано комиссией, не было . [3] Другое рекомендуемое положение настаивало на том, чтобы натурализованные граждане могли говорить по-английски. Положение гласило:
«Ни один иностранец в дальнейшем не может быть натурализован или принят в качестве гражданина Соединенных Штатов, если он не владеет английским языком: при условии, что это требование не распространяется на иностранцев, которые физически неспособны его соблюдать, если они иным образом имеют право стать граждане США». [4]
Благодаря централизации всей документации по натурализации и иммиграции федеральное правительство смогло получить больший контроль над процессом натурализации. Мандат на централизацию привел к единообразию процесса, а также привел к сокращению числа судов, рассматривающих заявления по всей стране». [5] Эта централизация также включала в себя рассредоточение стандартных документов о натурализации после принятия закона. 27 сентября 1906 года Соединенные Штаты Федеральное бюро натурализации штатов начало хранить копии всех записей о натурализации в США, которые стали известны как C-файлы. [6] Кроме того, те, кто получил гражданство на сомнительных законных основаниях, теперь подлежат дополнительной проверке. как прямой результат действия этого закона. В статье 15 четко очерчены полномочия, предоставленные американским адвокатам для судебного преследования по этим делам, при этом формулировка возлагает на ответчиков значительную часть бремени доказывания . судебных преследований на основании мошеннических процедур натурализации. Дело Лурия против Соединенных Штатов оспаривает это положение, но оно считается конституционным. [8]
Особенно важным в этом законе является то, что он явно утверждает большую федеральную юрисдикцию над процессом натурализации в Америке. Если существование закона само по себе не вызывает такого впечатления, то утверждение раздела 11 о том, что Соединенные Штаты могут предстать перед любым судом в отношении процедуры натурализации, делает его более явным. [9] Технически это положение не лишает штаты какой-либо юрисдикции, но конкретно утверждает, что федеральное правительство обладает высшими полномочиями в отношении натурализации в соответствии с законом.
Еще одним делом, на которое непосредственно повлияло это законодательство, было дело Такао Одзава против Соединенных Штатов . Частично решение суда не разрешить получение гражданства Одзаве заключалось в том, что традиционно гражданство предоставлялось только белым людям. Закон о натурализации 1906 года конкретно не рассматривает добавление каких-либо групп, которые могут пожелать получить американское гражданство. В заключении конкретно говорится:
«Во всех законах о натурализации с 1790 по 1906 год привилегия натурализации была ограничена белыми людьми [260 US 178, 193] (с добавлением в 1870 году лиц африканского происхождения и происхождения), хотя точные формулировки различных законов не всегда было одним и тем же, если бы Конгресс в 1906 году пожелал изменить правило, столь прочно и так давно установившееся, можно предположить, что его цель была бы определенно раскрыта, а его законодательство с этой целью было бы сформулировано безошибочно». [10]
Далее в решении отрицается, что простое население может воспринимать Одзаву, человека японского происхождения, как белого (таким образом, лишая его права участвовать в выборах в соответствии со статьей 2169 Пересмотренного статута Соединенных Штатов). [11] Таким образом, в 1922 году он не мог быть натурализован в соответствии с действующими законами.
С 1802 года штатам было поручено определить процедуры процесса натурализации в Америке. [12] Суды государственного уровня рассматривают дела, связанные с натурализацией. Стандарты во всех штатах часто были уникальными и выполнялись непоследовательно. Законодательство 1906 года, установившее единую стандартную процедуру, стало прямой реакцией на несоответствия в Соединенных Штатах. Федеральные чиновники также не доверяли судьям уровня штата в правильном проведении процесса. Федеральное правительство считало, что окружные судьи манипулируют процессом натурализации в своих собственных избирательных целях. [13]
Еще один фактор, приведший к его принятию, был инициирован тогдашней администрацией президента. Администрация Рузвельта собрала комиссию для изучения законов о натурализации того времени и для вынесения рекомендаций о том, как избежать злоупотреблений, которые привели к неправомерному предоставлению гражданства. [14] Отсутствие нормативного надзора за натурализацией иностранцев было темой, вызывавшей беспокойство у администрации Рузвельта. Эта комиссия далее предложила ввести требование о знании английского языка для натурализации американских граждан. [15] Кроме того, комиссия «рекомендовала классифицировать и обобщить законы о натурализации в кодекс (рекодификация), создать федеральное агентство для надзора за процедурами натурализации и стандартные формы для всех натурализаций в США, включая форму присяги на верность. ." [16]
Создание Бюро натурализации и иммиграции в соответствии с этим законом было прекращено законом от 25 ноября 2002 г. (116 Закон 2205), и его функции были переданы Министерству внутренней безопасности. [17]
Закон об иммиграции 1990 года пересмотрел многие требования к натурализации, содержащиеся в Законе о натурализации 1906 года. Одним из изменений было установление определенных исключений из требования владения английским языком. [18]