Закон Карла Левина и Говарда П. «Бака» Маккеона о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год (предложен как HR 4435, принят как HR 3979, Pub. L. 113–291 (текст) (PDF)) был Законом о полномочиях национальной обороны . По мнению Комитета Палаты представителей по вооруженным силам, который курировал принятие закона, законопроект будет «всеобъемлющим законом, уполномочивающим бюджетные полномочия Министерства обороны и программы национальной безопасности Министерства энергетики ». [1] Общая сумма утвержденных ассигнований составит около 600 миллиардов долларов США на 2015 финансовый год. [2]
Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США и подписан 19 декабря 2014 года.
Закон о полномочиях национальной обороны (NDAA) — это федеральный закон США , определяющий бюджет и расходы Министерства обороны США . Ежегодный закон также включает другие положения, «касающиеся военнослужащих, пенсионеров и членов их семей». [3] Конгресс США контролирует оборонный бюджет в основном посредством двух ежегодных законопроектов: Закона о полномочиях национальной обороны и законопроектов об ассигнованиях на оборону . Законопроект о разрешении определяет агентства, ответственные за оборону, устанавливает уровни финансирования и устанавливает политику, в соответствии с которой будут расходоваться деньги.
Этот законопроект был назван в честь Говарда П. «Бака» Маккеона , поскольку он покинул пост председателя комитета Палаты представителей по вооруженным силам в конце года — вместе с Карлом Левином , председателем сенатского комитета по вооруженным силам, которого в то же время вышел на пенсию. [4]
Он включил в себя Закон о памятных монетах в честь 100-летия Службы национальных парков .
Он создал Национальный исторический парк Блэкстоун-Ривер-Вэлли , Национальный исторический парк подземной железной дороги Харриет Табман , Национальный исторический парк Харриет Табман , Национальный исторический парк Манхэттенского проекта и Национальный заповедник Валлес-Кальдера , а также утвердил Национальный исторический парк Колтсвилля, который по состоянию на декабрь 2020 года еще не создан. .
Первоначальные версии законопроекта освобождали Министерство обороны от необходимости соблюдать правила энергоэффективности, предусмотренные Законом об энергетической независимости и безопасности 2007 года . [4] Эта часть законопроекта была удалена до принятия NDAA2015.
Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по вооруженным силам от 8 мая 2014 года. Это общедоступный источник. [6]
Бюджетное управление Конгресса (CBO) завершило предварительную оценку последствий прямых расходов HR 4435, Закона о полномочиях национальной обороны Говарда П. «Бака» МакКеона на 2015 финансовый год, в соответствии с приказом, о котором сообщил комитет Палаты представителей по вооруженным силам в мае. 8, 2014. Полная смета CBO для HR 4435, включая дискреционные расходы, будет предоставлена в ближайшее время. [6]
Основываясь на законодательных формулировках HR 4435, которые были предоставлены CBO 9 мая 2014 года, по оценкам CBO, принятие этого законопроекта уменьшит чистые прямые расходы на 1 миллион долларов в 2015 году, но увеличит такие расходы на 1 миллион долларов в период 2015-2024 годов ( см. прилагаемую таблицу). Поскольку законопроект повлияет на прямые расходы, применяются процедуры оплаты по мере использования . [6]
Положение о разрешении специальных иммиграционных виз для некоторых афганских союзников увеличит прямые расходы на 70 миллионов долларов за этот 10-летний период. Эти затраты будут компенсированы за счет положения, которое увеличит на 70 миллионов долларов поступления от продажи материалов из запасов национальной обороны. Законопроект также потребует от министра обороны США наградить «Пурпурным сердцем» некоторых военнослужащих, которые были убиты или ранены в результате нападений в Соединенных Штатах, которые были мотивированы или вдохновлены иностранными террористическими организациями. Принятие этого положения увеличит выплаты военным пенсионерам некоторым из награжденных в общей сложности примерно на 1 миллион долларов в период 2015-2024 годов. [6]
Закон Говарда П. «Бака» МакКеона о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год был внесен в Палату представителей Соединенных Штатов 9 апреля 2014 года членом палаты представителей Баком МакКеоном (республиканец от Калифорнии) . [7] Оно было передано в Комитет Палаты представителей США по вооруженным силам , Подкомитет Палаты представителей Вооруженных сил США по военному персоналу , Подкомитет Палаты представителей Вооруженных сил США по готовности , Подкомитет Палаты представителей Вооруженных сил США по тактическим воздушным и сухопутным силам. , Подкомитет Палаты представителей вооруженных сил США по разведке, возникающим угрозам и возможностям , Подкомитет Палаты представителей Вооруженных сил США по морской мощи и проекционным силам и Подкомитет Палаты представителей Вооруженных сил США по стратегическим силам . [7] 8 мая 2014 г. Комитет Палаты представителей по вооруженным силам приказал сообщить о законопроекте (с поправками) 61 голосами против 0. Комитет потратил 12 часов на обсуждение законопроекта и голосование по сотням различных поправок, прежде чем проголосовать за его принятие. [4] Отчет Палаты представителей № 113-446 о законопроекте был опубликован 13 мая 2014 года. [7]
Ожидалось, что в процессе обсуждения этого законопроекта Палата представителей обсудит сексуальное насилие в вооруженных силах, закрытие военных баз и иммиграцию. [5]
Чиновники Министерства обороны «неоднократно заявляли, что закрытие баз необходимо для сокращения избыточной инфраструктуры, но члены Конгресса сопротивляются этой идее из-за опасений, что базы в их округах могут быть закрыты». [5]
Предложение раздела 3003, озаглавленное «Обмен землями в Юго-Восточной Аризоне», отвергается многими коренными американцами , включая 57 племен, входящих в состав Дочерних племен северо-западных индейцев, а также Ассоциацию председателей племен Великих равнин. Это предложение позволит дочерней компании горнодобывающего конгломерата Rio Tinto , Резолюции Коппер , приобрести 2400 акров Национального леса Тонто , включая Дубовую равнину , которая считается священной для племени апачей Сан-Карлос , для целей добычи меди . [8]
Законопроект был подписан 19 декабря 2014 года. [9]
Принятый законопроект начинался как не связанное с этим положение — Закон о защите добровольных пожарных и служб экстренного реагирования . Этот первоначальный законопроект был заменен законопроектом об обороне.
Разделы 841–843 Закона, известные как Закон «Никогда не заключайте договор с врагом» , требуют от министра обороны США разработать программы в каждом из своих глобальных военных командований , чтобы гарантировать, что заключение контрактов, присуждение грантов и заключение соглашений о сотрудничестве не облегчают выплата средств (или предоставление товаров и услуг в натуральной форме) физическим или юридическим лицам, которые «активно противостоят Соединенным Штатам или коалиционным силам, участвующим в операции на случай непредвиденных обстоятельств, в которой военнослужащие активно участвуют в боевых действиях». [10]
Закон распространил на глобальный контекст аналогичные положения, которые касались только боевых операций в Ираке и Афганистане . [11]
Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .