Закон о профилактике и лечении жестокого обращения с детьми ( публичный закон 93–247) 1988 года предусматривает финансовую помощь для демонстрационных программ по профилактике, выявлению и лечению жестокого обращения с детьми и пренебрежения ими, а также для создания Национального центра по борьбе с жестоким обращением с детьми и пренебрежения ими . Кроме того, он определяет федеральную роль в поддержке исследований, оценки, технической помощи и мероприятий по сбору данных; он создал Управление по борьбе с жестоким обращением с детьми и пренебрежения ими в Детском бюро США ; и уполномочивает Национальный центр по информации о жестоком обращении с детьми и пренебрежении ими. Он также устанавливает минимальное определение жестокого обращения с детьми и пренебрежения ими.
Основным федеральным законодательством, направленным на борьбу с жестоким обращением с детьми и пренебрежением их нуждами, является Закон о профилактике и лечении жестокого обращения с детьми (CAPTA), первоначально принятый в 1974 году (публичный закон 93-247). В него несколько раз вносились поправки, а в последний раз он был изменен и повторно утвержден Законом о всеобъемлющей зависимости и реабилитации 2016 года.
Закон о профилактике и лечении жестокого обращения с детьми (CAPTA) был первоначально представлен Уолтером Мондейлом и стал законом в 1974 году (публичный закон 93-247) как ключевой федеральный закон, направленный на борьбу с жестоким обращением с детьми и пренебрежением их нуждами . [1]
Гранты на профилактику жестокого обращения с детьми и пренебрежения их нуждами на уровне общины были программой, которая была первоначально разрешена разделами 402–409 Закона о постоянных ассигнованиях на 1985 финансовый год (публичный закон 98-473). [2]
CAPTA была полностью переписана в Законе о профилактике жестокого обращения с детьми, усыновлении и семейных услугах 1988 года (публичный закон 100-294). [3] В 1989 году она была дополнительно изменена Законом о повторной выдаче грантов на профилактику жестокого обращения с детьми 1989 года (PL 101-126) и Поправками к закону о школах без наркотиков 1989 года (публичный закон 101-226). [4] Закон о повторной выдаче грантов на профилактику жестокого обращения с детьми 1989 года (публичный закон 101-126) передал программу в CAPTA с внесенными изменениями. [5]
Поправки к Закону Стюарта Б. МакКинни о помощи бездомным 1990 года (публичный закон 101-645) добавили новый Раздел III, Определенные профилактические услуги в отношении детей из бездомных семей или семей, находящихся под угрозой бездомности, в Закон о жестоком обращении с детьми и пренебрежении их нуждами.
CAPTA был изменен и повторно разрешен Законом о жестоком обращении с детьми, домашнем насилии, усыновлении и семейных услугах 1992 года (публичный закон 102-295) [6] и изменен Поправками к Закону о ювенальной юстиции и предупреждении правонарушений 1992 года (публичный закон 102-586) [7] .
В 1993 году в Закон были внесены поправки в соответствии с Техническими поправками к Закону о пожилых американцах 1993 года (Публичный закон 103–171, 12/2/93) [8], а в 1994 году — Поправками к Закону о социальных службах 1994 года (Публичный закон 103–252, 5/19/94) [9] .
В CAPTA были внесены дополнительные поправки в Закон о профилактике и лечении жестокого обращения с детьми 1996 года (PL 104–235, [10] ), которые внесли поправки в Раздел I, заменили Программу центров поддержки семей на уровне общин Раздела II новой Программой поддержки семей на уровне общин и отменили Раздел III.
В 2003 году в CAPTA были внесены поправки в соответствии с Законом об обеспечении безопасности детей и семей 2003 года (PL 108–36, [11]) , который внес поправки в Раздел I и заменил Раздел II, Программа ресурсов и поддержки семьи на уровне сообщества, на Гранты на уровне сообщества для предотвращения жестокого обращения с детьми и пренебрежения их нуждами.
CAPTA был повторно авторизован в 2010 году как Закон о профилактике и лечении жестокого обращения с детьми 2010 года (публичный закон 111-320). [12]
Закон о всеобъемлющей наркозависимости и реабилитации 2016 года изменил требования CAPTA для младенцев, пострадавших от употребления психоактивных веществ или родившихся с симптомами абстиненции или расстройствами фетального алкогольного спектра . [13]
В 2018 году Закон о профилактике расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ, способствующий восстановлению и лечению пациентов и сообществ от опиоидов, или Закон о поддержке пациентов и сообществ внес поправки в CAPTA (PL 115-271 [14] ).
В 2019 году в CAPTA были внесены поправки Законом о продлении действия Закона о жертвах жестокого обращения с детьми 2018 года (PL 115-424, 01.07.2019), предусматривающие иммунитет от гражданской и уголовной ответственности для лиц, добросовестно сообщающих о жестоком обращении с детьми или пренебрежении их нуждами.
В 2023 году CAPTA был изменен PL 117–348. [15] Закон о повторном разрешении на предотвращение и защиту жертв торговли людьми 2022 года. [16]
В 2018 году Конгресс выделил штатам 85 миллионов долларов в соответствии с законом, сумму, которую защитники прав человека, выступающие против злоупотреблений, раскритиковали как слишком низкую, и которую некоторые штаты посчитали слишком малой для оправдания строгого соблюдения закона, что повлечет за собой собственные издержки. [17]
По состоянию на 2019 год закон содержал длинный список требований к отчетности и процессам для штатов, имеющих право на участие. Хотя ни один из них не был объявлен несоответствующим Детским бюро США , расследование The Boston Globe и ProPublica, опубликованное в 2019 году, показало, что 50 штатов, округ Колумбия и Пуэрто-Рико в разной степени не соблюдали требования. В отчете установлено, что недостаточное финансирование агентств по защите детей и ненадлежащие процедуры в некоторых штатах привели к неспособности предотвратить предотвратимые детские травмы и смерти. [17]