Закон о прекращении полномочий племени кламат был законом 1953 года в рамках политики прекращения полномочий индейцев США . Племя кламат вместе с племенами флэтхед , меномини , потаватоми и чиппева с горы Черепаха , а также все племена в штатах Калифорния , Нью-Йорк , Флорида и Техас были направлены на немедленное прекращение полномочий в соответствии с резолюцией Палаты представителей 108 от 1953 года . Заявление, выпущенное 1 августа 1953 года Конгрессом США, объявило об официальном начале федеральной политики прекращения полномочий индейцев . [1] Племена, которые были перечислены как готовые к немедленному прекращению полномочий, были включены в список, подготовленный исполняющим обязанности комиссара по делам индейцев Уильямом Циммерманом, поскольку они соответствовали четырем основным критериям: достаточные ресурсы, они в определенной степени переняли культурные черты более крупной американской культуры, они были готовы прекратить федеральные трастовые обязательства, и государство было готово взять на себя юрисдикцию по их уголовным и гражданским делам. [2]
В 1950-х годах племя Кламат в Орегоне было одним из самых сильных и богатых племен в стране. Они создали мощную экономику, основанную на лесных ресурсах и импортируемом скоте, которая почти полностью поддерживала все племя. Племя Кламат не было обузой для налогоплательщиков Орегона и было единственным племенем в стране, платившим свою долю административных расходов BIA. [3] Однако, несмотря на видимость, 82% членов племени, живущих «в» резервации, не имели работы, и большинство по-прежнему занимались охотой и рыболовством для пропитания. Что касается аккультурации, хотя ученики Кламат были зачислены в государственные средние школы, только 10 окончили их в период с 1934 по 1947 год, а в середине 1950-х годов более половины зачисленных учеников Кламат не перешли в следующий класс. Хотя кламаты, жившие «за пределами» резервации, были более подготовлены к жизни в обществе, обитатели резервации не имели никакого представления об арендной плате, коммунальных платежах, налогах, банковских услугах или даже о том, как они будут удовлетворять свои пищевые потребности. [2]
Несмотря на показания и представленные доказательства, племя Кламат было прекращено в соответствии с Законом о прекращении существования Кламат , или Публичным законом 587, принятым 13 августа 1954 года. В соответствии с этим законом был прекращен весь федеральный надзор над землями Кламат, а также федеральная помощь, предоставляемая Кламат из-за их особого статуса как индейцев. [4] Законодательство требовало, чтобы каждый член племени выбирал между сохранением членства в племени или выходом и получением денежной выплаты в размере стоимости индивидуальной доли племенной земли. [5] Те, кто остался, стали участниками плана управления племенем. Этот план стал доверительными отношениями между членами племени и Национальным банком Соединенных Штатов в Портленде, штат Орегон. [6] Из 2133 членов племени Кламат на момент прекращения существования, 1660 решили выйти из племени и принять индивидуальные выплаты за землю. [4]
Сенатор штата Орегон Ричард Л. Нойбергер и представитель штата Орегон Альберт Ульман работали вместе, чтобы отложить реализацию закона о прекращении полномочий племени кламат до тех пор, пока не будут проведены слушания с индейцами и не будут внесены поправки. [7] Несмотря на показания экспертов, должностных лиц BIA и членов племени, [2] племена кламат были прекращены в 1961 году в результате постоянного давления со стороны сенатора-республиканца Артура В. Уоткинса . [3]
Закон о прекращении требовал, чтобы земля продавалась частями по 5000 акров, а правительство США принимало только лесные угодья. Политически влиятельная корпорация Crown-Zellerbach paper из Сан-Франциско получила 90 000 акров, а оставшиеся 93% были преобразованы в национальные леса Винема и Фремонт . [8] Резервация сократилась с 762 000 акров до 145 000 акров.
Прекращение существования резервации Кламат на самом деле включало три отдельных, но связанных между собой племени. Акт определяет членов как «племена Кламат и Модок и группу индейцев Яхускин из племени Снейк, а также отдельных их членов». [9] Часть племени Модок была взята в плен на Индейскую территорию в 1873 году после войны Модок в Орегоне. Позже они были помещены в резервацию на Индейской территории, а их земли были распределены, как и земли других племен, чтобы освободить место для получения статуса штата Оклахома. В 1909 году Конгресс США принял Акт, разрешающий этим модокам вернуться в свой традиционный дом в Орегоне и поселиться в резервации Кламат. Некоторые вернулись, а некоторые остались в Оклахоме, Канзасе и Миссури, где они теперь обосновались и наладили связи. В 1965 году в рамках урегулирования США с резервацией Кламат с апреля по август была проведена серия слушаний. На слушаниях были заслушаны показания относительно уведомления, выданного западным модокам во время прекращения действия резервации Кламат. Уильям Рэндалл, представитель 5-го округа Миссури, 13 мая 1965 года отметил, что он просмотрел уведомления, появившиеся в Федеральном реестре между 14 января 1955 года и 12 августа 1961 года относительно прекращения действия резервации Кламат, и ни в одном из них не упоминались модоки. Его и другие показания, представленные на слушаниях, ясно дали понять, что многие западные модоки не зарегистрировались для окончательного списка, не знали, что прекращение действия Кламата распространяется на них, и считали, что их не следует исключать из требований о возмещении ущерба, причитающихся Соединенным Штатам племени в целом за исторические нарушения. Слушания завершились без разрешения включить модоков Оклахомы в списки племени Кламат. [10]
Прекращение привело к судебным искам, поскольку отдельные коренные жители Кламат боролись за сохранение договорных прав на охоту и рыболовство. Пять коренных жителей Кламат, которые вышли из племени после принятия Публичного закона 587, заявили, что они сохранили права на охоту и рыболовство, гарантированные племени Кламат в Договоре от 16 октября 1854 года. После того, как окружной суд США вынес решение против них, они подали апелляцию по делу Кимбалл против Каллахана . [11]
Основываясь на рассуждениях, аналогичных тем, что были в деле Menominee Tribe v. United States , Окружной апелляционный суд США девятого округа постановил, что, поскольку Закон о прекращении деятельности Кламатов конкретно не отменял права Кламатов на охоту и рыболовство, эти права остались. Суд рассмотрел положение в Публичном законе 280, предусматривающее, что ни один штат не может лишить коренное племя (или отдельных его членов) прав на охоту и рыболовство, гарантированных им федеральным договором. [12]
В племени прекращение поддерживалось лишь немногими, кто был лоялен к сенатору Уоткинсу. После прекращения племя было отрезано от услуг образования, здравоохранения, жилья и связанных с ними ресурсов. Прекращение напрямую вызвало упадок внутри племени, включая бедность, алкоголизм, высокий уровень самоубийств, низкую успеваемость, распад семьи, плохое жилье, высокий уровень отсева из школы, непропорционально большое количество в исправительных учреждениях, рост детской смертности, снижение продолжительности жизни и потерю идентичности. [13]
По иронии судьбы, западные модоки были восстановлены в племенном статусе 15 мая 1978 года в соответствии с Актом, который восстановил племена модок, виандот, пеория и оттава Оклахомы. [14] Почти десятилетие спустя, благодаря лидерству и дальновидности народа кламат, а также при содействии нескольких лидеров Конгресса, в 1986 году был принят Закон о восстановлении кламат, восстановивший кламат как суверенный штат. [3]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )