Закон о военном мире задокументировал и продвинул новый набор законов и ограничений для армии США. Он был одобрен Конгрессом и подписан 16 марта 1802 года президентом Томасом Джефферсоном , который был основополагающим в его разработке и предложении. Закон в 29 разделах изложил правила, количество офицеров и военнослужащих и управление положениями, которые будут предоставлены военным в целом. Закон также предписывал, чтобы был создан корпус инженеров и «размещен в Вест-Пойнте в штате Нью-Йорк, и должен представлять собой Военную академию», чьей основной функцией была подготовка опытных инженеров, лояльных Соединенным Штатам, и облегчение необходимости нанимать их из иностранных стран. Джефферсон также продвигал Закон, имея в виду политические цели. [1] [2] [3]
Приняв пост президента в 1801 году, президент Джефферсон считал, что армия слишком велика, и отметил, что в ней доминируют члены Федералистской партии и у нее нет собственного корпуса инженеров. Он считал, что армия в целом должна быть сокращена в размерах и что ей необходимо набирать и обучать собственных инженеров, которые будут размещены в военной академии. Призывы к военной академии впервые были высказаны Джорджем Вашингтоном , Томасом Джефферсоном, Александром Гамильтоном и другими во время Американской революции . [4] В то время Джефферсон не согласился с убеждением Гамильтона, что такая военная академия должна находиться под управлением федерального правительства. [1] Однако, став президентом, Джефферсон отказался от конституционных оговорок, которые он имел против федерального контроля над национальной военной академией. [5]
Джефферсон всегда считал, что «полезные науки» важны для образования и защиты молодой нации. В декабре 1800 года, формулируя свои идеи для армии, Джефферсон согласился на предложение военного министра Генри Дирборна иметь только один полк артиллеристов и два полка пехоты. [6] [a] Джефферсон также консультировался с Пьером Самуэлем Дюпоном де Немуром в письме, в котором спрашивал: «какие отрасли науки при нынешнем состоянии человека, и особенно у нас, следует ввести в академию?» Дюпон ответил предложением о всеобъемлющем плане национального образования с начальными школами, колледжами и четырьмя специализированными школами — медициной, горным делом, социальными науками и законодательством — и «высшей геометрией и науками, которые она объясняет». Подчеркивая важность математики и наук, Джефферсон и Дюпон утверждали, что академия принесет большую пользу нации. Дюпон в своем письме Джефферсону заявил: «Ни одна страна не нуждается в каналах так, как Соединенные Штаты, и большинство их портов не имеют средств внешней обороны». [8]
Через два месяца после инаугурации Джефферсона Дирборн объявил, что президент «принял решение о немедленном создании военной школы в Вест-Пойнте», а также о назначении главного инженера майора Джонатана Уильямса , внучатого племянника Бенджамина Франклина , на должность суперинтенданта и «для руководства необходимыми мероприятиями по открытию школы». Суперинтендант Уильямс сказал: «Наша ведущая звезда — не маленькая математическая школа, а большое национальное учреждение... Мы всегда должны помнить, что наши офицеры должны быть людьми науки, и такими, которые по своим познаниям будут иметь право на внимание научных обществ». [8] 1 марта 1802 года Конгресс уполномочил президента Джефферсона организовать корпус инженеров. После того, как Джефферсон подписал Закон о создании военного мира 16 марта, Военная академия США в Вест-Пойнте вскоре была основана на реке Гудзон в Нью-Йорке . 4 июля 1802 года Военная академия США официально открылась для обучения. [9]
Сначала казалось, что Закон Джефферсона о военном мире призывал к сокращению утвержденной численности армии, но Закон привел к увольнению нескольких рядовых. Джефферсон и Дирборн вместо этого начали увольнять некоторых из самых заметных и партийных федералистов, которые были уполномочены при президентстве Джона Адамса . [10] Джефферсон унаследовал от администрации Адамса силы, состоящие из четырех пехотных полков и двух полков инженеров и артиллерии, с 5438 офицерами и солдатами. С 1 июня 1802 года вновь организованная армия будет состоять только из двух полков пехоты, одного артиллерийского полка и крошечного Корпуса инженеров. Закон Джефферсона сократил офицерский корпус примерно на треть, до скромного общего числа в 3289 человек. Джефферсон хотел полностью покончить с постоянной армией и флотом, но, столкнувшись с неоднократными предупреждениями федералистов, он согласился, сделав лишь незначительные сокращения. Он приказал министру финансов Альберту Галлатину тратить не более 2 миллионов долларов в год, поровну разделив эти средства между армией и флотом. [11] Республиканские конгрессмены утверждали, что в результате реорганизации будет достигнута существенная экономия. Закон о военном мирном учреждении также предусматривал создание военных агентств, которые должны были заменить департамент интенданта . 27 апреля Джефферсон выдвинул трех кандидатов с выдающимся опытом службы, которые были незамедлительно одобрены Сенатом 29-го числа. Агенты будут отвечать за закупку и управление военными запасами, больничными принадлежностями для армии и товарами для индейских аннуитетов. На каждом посту армейский офицер будет выполнять функции помощника военного агента. [12]
Джефферсон также имел в виду политические цели, предлагая свой Акт, желая добавить больше военнослужащих, которые приняли республиканские ценности. Его намерения относительно Акта были не просто сократить численность армии, но и избавить армию от «клеветников» и тех, чья лояльность вызывает сомнения. Он также намеревался провести реформу исполнительной власти, заменив федералистов, которые в то время доминировали в офицерском корпусе. [13] [14] Джефферсон был обеспокоен тем, что армия становится элитарной организацией, которая принимает тот же образ мышления, что и члены Общества Цинциннати [b] со времен Войны за независимость, и что Закон о военном мирном установлении будет держать эту тенденцию под контролем. С сокращением армии до нескольких полков Джефферсон утверждал, что большую часть обязанностей и ответственности за национальную безопасность должны нести различные государственные ополчения . [16]
