Закон США
Закон о сохранении газет 1970 года — это закон Конгресса США , подписанный президентом Ричардом Никсоном и разрешающий заключение совместных операционных соглашений между конкурирующими газетными предприятиями в пределах одной и той же территории медиарынка . Он освободил газеты от некоторых положений антимонопольного законодательства. Его составители утверждали, что это позволит множеству ежедневных газет выжить на конкретном городском рынке, где тиражи сокращаются. Это исключение было основано на наблюдении, что альтернативой обычно является полное прекращение деятельности по крайней мере одной из газет, обычно той, которая выходит в вечернее время.
На практике две ежедневные газеты, издающиеся в одном и том же городе или географическом регионе, объединяют бизнес-операции, сохраняя при этом отдельные и конкурентоспособные новостные операции.
История
Первое соглашение о совместной деятельности было подписано 20 февраля 1933 года между Albuquerque Tribune (тогда New Mexico State Tribune ) и Albuquerque Journal в Альбукерке, штат Нью-Мексико. Их соглашение стало типичным для такого типа — обе газеты печатались на одних и тех же печатных машинах. в разное время суток. Продажи рубричной рекламы были консолидированы, как и агенты по распространению. Для выполнения этих функций была создана совместная организация с равным представительством в совете директоров обеих газет. Сбор новостей и редакционная деятельность оставались полностью разделенными, хотя и располагались под одной крышей в разных частях одного и того же здания.
Подобные меры до недавнего времени позволяли большинству средних городов США иметь две ежедневные газеты. Число соглашений о совместной деятельности, а также количество ежедневных вечерних газет значительно сократилось в последние годы в связи с продолжающейся консолидацией газетной отрасли в целом, а также снижением читательской аудитории и интереса к вечерним газетам в В частности, многие наблюдатели приписывают это телевидению и Интернету, причем первый из них, похоже, усиливается наличием нескольких круглосуточных новостных программ по кабельному телевидению . На сегодняшний день заключено 28 соглашений о совместной деятельности. Соглашение о совместной деятельности газет Chattanooga Times и Chattanooga News-Free Press стало первым соглашением, расторгнутым 27 августа 1966 года. [1] [2]
Закон о сохранении газет рекламировался как мера по облегчению ситуации, позволяющая нескольким газетам, конкурирующим на одном и том же рынке, сократить расходы, тем самым гарантируя, что ни одна газета не сможет иметь превосходство на рынке, вытесняя другую(ие) из бизнеса. Однако появляется все больше свидетельств того, что принятие закона было направлено не столько на защиту редакционного разнообразия на рынках местных газет, сколько на увеличение размера прибыли национальных газетных сетей. [3] Крупные газетные сети смогли поддерживать высокую прибыль, одновременно вытесняя независимые газеты из бизнеса или вынуждая их продавать свою долю сети. [3] Фактически, президент Ричард М. Никсон изначально выступал против принятия закона (как и его предшественник Линдон Б. Джонсон ), поскольку он противоречил основным практикам и характеру капитализма свободного рынка .
Он изменил свое мнение, получив письмо от Ричарда Э. Берлина, генерального директора сети газет и журналов Hearst . [4] В письме 1969 года Берлин намекнул, что непринятие закона будет иметь политические последствия, и намекнул, что поддержка Никсона, наоборот, поможет президенту и его союзникам. Администрация Никсона поддержала принятие закона, и во время президентской кампании 1972 года все газеты Херста поддержали переизбрание Никсона. [3] [4]
Города, в которых действуют соглашения о совместной деятельности газет
Города, в которых расторгнуты соглашения о совместной деятельности газет
- Альбукерке, Нью-Мексико - The Albuquerque Journal (семейный) и The Albuquerque Tribune (принадлежит The EW Scripps Company ) закрылись в 2008 году.
- Анкоридж, Аляска - издательство Anchorage Daily News и Anchorage Times закрылись в 1978 году.
- Бирмингем, Алабама — издательство The Birmingham News (принадлежит Advance Publications ) и Birmingham Post-Herald (принадлежит The EW Scripps Company ) закрылись в 2005 году.
- Чарльстон, Западная Вирджиния — Charleston Gazette (семейная собственность) и Charleston Daily Mail (принадлежащая Media News Group , миноритарная доля) объединились в Charleston Gazette-Mail в 2015 году.
- Чаттануга, Теннесси - газеты Chattanooga Free-Press (ранее Chattanooga News-Free Press ) и Chattanooga Times распустили JOA в 1966 году, восстановили JOA в 1980 году; впоследствии слились в 1999 году. Сохранившаяся газета под названием Chattanooga Times Free Press , объединенная газета имеет отдельные редакционные страницы.
- Цинциннати, Огайо - издательство The Cincinnati Enquirer (принадлежит Gannett ) и The Cincinnati Post/Kentucky Post (принадлежит The EW Scripps Company ) (срок действия истек в 2007 году с прекращением бумажной печати The Post и ее преобразованием в публикацию только на веб-сайте в декабре). 31, 2007)
- Колумбус, Огайо - издательство Columbus Dispatch (семейное) и Columbus Citizen-Journal (принадлежащее The EW Scripps Company ) закрылись в 1985 году.
- Денвер, Колорадо — Denver Post (принадлежит Media News Group ) и Rocky Mountain News (принадлежит The EW Scripps Company ) прекратили свою деятельность в 2009 году.
- Эль-Пасо, Техас - издательства El Paso Times и El Paso Herald-Post закрылись в 1997 году.
- Эвансвилл, Индиана — Evansville Courier (принадлежала The EW Scripps Company , ранее принадлежавшая семье) и The Evansville Press (ранее принадлежавшая The EW Scripps Company ) закрылась в 1998 году. Сохранившаяся газета под названием Evansville Courier & Press
- Форт-Уэйн, Индиана - Fort Wayne News-Sentinel (принадлежащая Ogden News Group, ранее принадлежавшая The McClatchy Company , ранее принадлежавшая Knight-Ridder ) и Fort Wayne Journal-Gazette (принадлежащая семье): News-Sentinel закрывается в 2020 году.
- Франклин, Пенсильвания и Ойл-Сити, Пенсильвания - Franklin News-Herald объединилась с Oil City Derrick в 1985 году.
- Гонолулу, Гавайи — Honolulu Advertiser (принадлежит Gannett ) и Honolulu Star Bulletin (принадлежащий Black Press of Victoria, Британская Колумбия , Канада, ранее принадлежавший Liberty Newspapers of Florida , ранее принадлежавший Gannett ) в 2000 г. прекращено действие JOA, оба публиковались до 2010 г., когда две газеты объединились в Honolulu Star-Advertiser.
- Ноксвилл, Теннесси - издательство Knoxville News Sentinel и Knoxville Journal стали еженедельными в 1991 году.
- Майами, Флорида - издательство Miami Herald (принадлежащее The McClatchy Company , ранее принадлежавшее Knight-Ridder ) и Miami News (принадлежащее Cox Enterprises ) в 1988 году.
- Нэшвилл, Теннесси - издательство Tennessean (принадлежит Gannett ) и Nashville Banner (семейная/местная собственность) закрылись в 1998 году.
- Питтсбург, Пенсильвания - издательство Pittsburgh Post-Gazette (принадлежит Block Communications ) и The Pittsburgh Press (принадлежит The EW Scripps Company ) закрылись в 1992 году.
- Ричмонд, Вирджиния - Richmond Times-Dispatch и Richmond News-Leader принадлежали Media General до тех пор, пока дневная газета News-Leader не закрылась в 1992 году.
- Солт-Лейк-Сити, Юта — Deseret News (принадлежит Deseret Management Corporation ) и The Salt Lake Tribune (принадлежит некоммерческой корпорации The Salt Lake Tribune, Inc.) (26 октября 2020 г., The Tribune и Deseret News объявили о своем решении прекратить многолетнее партнерство в печати, поскольку они оба решили сократить печатные публикации до одного раза в неделю. JOA поддерживалась совместной компанией Newspaper Agency Company, LLC).
- Сан-Франциско, Калифорния — San Francisco Chronicle (тогда принадлежавшая Chronicle Publishing Company ) и San Francisco Examiner (ранее принадлежавшая The Hearst Corporation ). 1999 г. Компания JOA прекратила свое существование, когда Херст купил Chronicle и продал Examiner . Обе газеты по-прежнему публикуются, хотя Examiner теперь является бесплатным таблоидом.
- Сиэтл, Вашингтон — Seattle Post-Intelligencer (принадлежит The Hearst Corporation ) и The Seattle Times (семейная собственность) — (срок действия истек в 2009 году с прекращением печатного издания Post-Intelligencer ) [5]
- Шривпорт, Луизиана - издательства Shreveport Times и Shreveport Journal закрылись в 1991 году.
- Сент-Луис, штат Миссури - Издательство Post-Dispatch (принадлежащее Lee Enterprises , ранее принадлежавшее Pulitzer, Inc. ) и Globe-Democrat (принадлежащее Newhouse ) прекратило свое существование, когда Globe-Democrat был продан Veritas Publishing Corp. в 1983 году; Globe-Democrat 'x снова действовала независимо, пока не закрылась в октябре 1986 года.
- Тусон, Аризона - Arizona Daily Star (принадлежит Lee Enterprises) и Tucson Citizen (принадлежит Gannett ) (Citizen закрылась в 2009 году)
- Талса, Оклахома - издательства Tulsa World и Tulsa Tribune закрылись в 1992 году.
Смотрите также
- Стивен Барнетт - профессор права, выступавший против Закона о сохранении газет 1970 года.
Рекомендации
- Бустерна, Джон К.; Пикард, Роберт Г. (1993). Соглашения о совместной деятельности: Закон о сохранении газет и его применение . Норвуд, Нью-Джерси: Издательство Alex Publishing. ISBN 9780893919948.
- ^ «Газета отмечает 10 лет со дня продаж и слияния» . Свободная пресса Чаттануга Таймс . 4 января 2009 года . Проверено 26 июня 2012 г.
- ^ «Выбор теперь в Чаттануге» . Новости Таскалузы . 28 августа 1966 года . Проверено 26 июня 2012 г.
- ^ abc Багдикян, Бен Х. (2004). Монополия новых медиа. Бостон: Beacon Press. стр. 204–217. ISBN 9780807061879.
- ^ аб Вудворд, Тали; Редмонд, Тим (10 мая 2000 г.). «Шесть больших лжи издателей: федеральный суд показывает, как ежедневные газеты SF вводили общественность в заблуждение на протяжении десятилетий» (Word) . Сан-Франциско Бэй Гардиан . Проверено 26 июня 2012 г.
- ^ Ричман, Дэн; Джеймс, Андреа (16 марта 2009 г.). «Сиэтл PI опубликует последний выпуск во вторник». Сиэтлский пост-разведчик . Проверено 16 марта 2009 г.