Закон о стабильности жилищного строительства и защите арендаторов 2019 года ( HSTPA ) — это закон штата Нью-Йорк , который внес существенные изменения в закон об отношениях между арендодателем и арендатором . [1]
После выборов 2018 года , на которых демократы впервые за десятилетие и всего в третий раз за 50 лет [2] взяли под контроль Сенат штата Нью-Йорк , начался импульс в пользу изменений в законе об арендодателях и арендаторах. [3] [4] В конечном итоге появился пакет из девяти законопроектов, включавших в себя большое количество предлагаемых изменений. [5]
11 июня 2019 года лидер большинства в сенате штата Андреа Стюарт-Казинс и спикер Ассамблеи Карл Хисти объявили, что они достигли «исторического соглашения» по новым законам об аренде. [6] Обе палаты законодательного собрания штата Нью-Йорк приняли HSTPA 14 июня 2019 года, а губернатор Эндрю Куомо подписал закон HSTPA позднее в тот же день. [1]
По словам Шэрон Оттерман и Мэтью Хаага из The New York Times , HSTPA «знаменует собой поворотный момент» для миллионов жителей Нью-Йорка, живущих в квартирах со стабилизированной арендной платой , «после неуклонного снижения уровня защиты и потери десятков тысяч регулируемых квартир». [7]
Среди реформ HSTPA — ограничение залоговых депозитов до суммы арендной платы за один месяц, новые меры защиты от выселений , запреты на использование черных списков арендаторов , отмена деконтроля за вакансиями и дерегулирования высокодоходных объектов, а также закрытие лазейки для владельцев. [7] [8] Закон устанавливает новые ограничения на сумму, потраченную на крупные капитальные улучшения (MCI) и индивидуальные улучшения квартир (IAI), которые могут быть возмещены за счет повышения арендной платы, [9] [10] что, по утверждению групп арендаторов, подвергалось «регулярным злоупотреблениям» со стороны арендодателей, стремящихся «повысить арендную плату и выселить арендаторов». [6] Окно «оглядываться назад» для претензий о переплате арендной платы было продлено с четырех до шести лет. [11] [12]
HSTPA также ввел ряд новых мер защиты для жителей мобильных домов . [13] Кроме того, закон разрешает другим муниципалитетам Нью-Йорка вводить свои собственные правила арендной платы. [10] Кроме того, HSTPA — в отличие от своих предшественников, которые приходилось продлевать — является постоянным. [13] [14]
Единственным важным предложением, которое не было принято, был законопроект о выселении по «уважительной причине», который значительно затруднил бы для владельцев жилья выселение арендаторов из их квартир при отсутствии правонарушений со стороны арендаторов. [8] [14]
Законы о регулировании аренды HSTPA, однако, не исключили все пути выхода для зданий, чтобы они могли выйти из-под регулирования. Владельцы зданий по-прежнему могут использовать снос, существенную реконструкцию, преобразование в коммерческое использование и обратно, а также экономическую нецелесообразность для продолжения дерегулирования своих квартир. [15] [16] Однако, если арендодатель не может доказать существенную реконструкцию, его история арендной платы может считаться ненадежной, что удерживает их от выхода из-под регулирования. [17]
Реакция на HSTPA была разной. [18] [19] Группы арендаторов приветствовали принятие законопроекта. [11] [19] Между тем, группы арендодателей были обеспокоены тем, что некоторые из его положений подорвут их способность строить и содержать многоквартирные дома. [18] [20]
15 июля 2019 года группа арендодателей и групп арендодателей инициировала юридическое оспаривание закона в Окружном суде США по Восточному округу Нью-Йорка . [21] В 125-страничной жалобе [21] истцы утверждали, что Закон о стабилизации арендной платы — с изменениями, внесенными HSTPA — нарушает их права в соответствии с пунктом о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки и пунктом о изъятиях Пятой поправки . [22] [23] Этот ускоренный путь в федеральный суд стал возможен после решения Верховного суда США по делу Ник против Тауншипа Скотт . [24] Иски были в основном отклонены Окружным судом, Апелляционным судом и Верховным судом. [25]
Усилия по принятию новых правил аренды происходят в политически удачное время для движения арендаторов. Во время общегосударственных выборов 2018 года множество левых кандидатов, многие из которых отвергли избирательные взносы в сектор недвижимости, пришли к власти и усилили влияние прогрессивных деятелей Нью-Йорка как раз в тот момент, когда демократы впервые за десятилетие восстановили контроль над Сенатом штата.
течение многих лет республиканцы контролировали Сенат штата и блокировали усилия демократов по ужесточению законов, затрагивающих около миллиона квартир с регулируемой арендной платой в городе. Но с новообретенной монополией на законодательный орган штата и особняк губернатора демократы не теряли времени, представляя ряд законопроектов, направленных на защиту арендаторов.