Закон о федеральной земельной политике и управлении (FLPMA) — это федеральный закон США , который регулирует способ управления государственными землями, находящимися в ведении Бюро по управлению земельными ресурсами . Закон был принят в 1976 году 94-м Конгрессом и содержится в Кодексе Соединенных Штатов под заголовком 43. Закон о федеральной земельной политике и управлении постепенно отменил гомстедирование в Соединенных Штатах, отменив ранее существовавшие Законы о гомстедах .
Множество факторов привели к принятию Закона об управлении федеральной земельной политикой 1976 года. Общественное мнение и отношение к естественным землям изменились, и все больше людей хотели сохранить и защитить федеральные земли . [1] Общественность повлияла на представителей в Палате представителей и Сенате , чтобы создать закон, который изменил бы способ надзора за федеральными землями, перейдя от незначительного управления к интенсивному управлению землями. Работа Комиссии по пересмотру законодательства о государственных землях и выводы комиссии были признаны за введение идей, которые в конечном итоге привели к FLPMA. [2] Комиссия по пересмотру законодательства о государственных землях пересмотрела законодательство, касающееся федеральных земель, и определила, какие законы устарели, ненужны и требуют пересмотра. [3] Многочисленные законы, которые Комиссия по пересмотру законодательства о государственных землях сочла неэффективными, в сочетании с желанием общественности улучшить управление федеральными землями побудили Конгресс Соединенных Штатов принять FLPMA.
FLPMA изменил способ, которым федеральное правительство управляло землями и ресурсами на этих землях, предоставив Бюро по управлению земельными ресурсами больше контроля над приобретением и распоряжением землей и создав подробный план, который анализировал экологические проблемы федеральных земель. Акт значительно увеличил полномочия Бюро по управлению земельными ресурсами в Министерстве внутренних дел по приобретению и распоряжению федеральными землями. [4] FLPMA требовал создания плана для земли, чтобы определить экологическую ценность этой земли и то, может ли она быть предназначена для общественного пользования. [5] План должен был подробно описывать экологические проблемы земли, требуя соблюдения трех факторов:
Бюро по управлению земельными ресурсами должно было соблюдать эти требования при принятии любых решений, касающихся управления федеральными землями, предназначенными для общественного пользования.
Конгресс признал ценность государственных земель, объявив, что эти земли останутся в государственной собственности. Национальная лесная служба , Национальная парковая служба и теперь Бюро по управлению земельными ресурсами уполномочены в FLPMA разрешать различные виды использования своих земель (что представляет большую озабоченность для BLM, который является наименее ограничительным в плане видов использования), одновременно пытаясь сохранить природные ресурсы на них. Эту концепцию лучше всего обобщает термин «многоцелевое использование». «Многоцелевое использование» определяется в Законе как «управление государственными землями и их различными ценностями ресурсов таким образом, чтобы они использовались в сочетании, которое наилучшим образом будет отвечать настоящим и будущим потребностям американского народа». FLPMA рассматривает такие темы, как планирование землепользования , приобретение земли, сборы и платежи, администрирование федеральных земель, управление пастбищами и полосы отвода на федеральных землях. FLPMA имеет конкретные цели и временные рамки для достижения этих целей, что дает ей больше полномочий и устраняет неопределенность, связанную с ролью BLM в обозначении и управлении дикой природой.
Части FLPMA, относящиеся конкретно к дикой природе , содержатся в Подразделе VI Обозначенные зоны управления (§§ 1781–1787) в соответствии с 43 Кодексом США § 1782 — Бюро по управлению земельными ресурсами, изучение дикой природы. Здесь BLM также уполномочен рекомендовать территории для обозначения в качестве дикой природы и на это дается 15 лет. BLM должен проводить исследования, классифицируя территории как зоны изучения дикой природы . Эти территории не являются официальными территориями дикой природы , но, по всем намерениям и целям, рассматриваются как таковые до тех пор, пока они официально не будут обозначены как дикая природа или не будут освобождены Конгрессом . Около 8,8 миллионов акров дикой природы BLM в настоящее время включены в Национальную систему сохранения дикой природы в результате обзоров дикой природы, предписанных FLPMA. Те, кому предписано внедрять политику FLPMA, являются обученными государственными служащими, использующими руководящие принципы, прямо изложенные в самом акте.