Американский закон о возвращении на родину или амеразийский закон о возвращении на родину — это закон Конгресса, предоставляющий льготный иммиграционный статус детям во Вьетнаме, рожденным от отцов-американцев. Американский закон о возвращении на родину был написан в 1987 году, принят в 1988 году и введен в действие в 1989 году. [1] Закон увеличил иммиграцию вьетнамских амеразийцев в США, поскольку позволил заявителям подтвердить смешанную расовую идентичность только по внешнему виду. Кроме того, Американский закон о возвращении на родину позволил амеразийским детям и их ближайшим родственникам получать пособия по беженцам . [2] Около 23 000 амеразийцев и 67 000 их родственников въехали в Соединенные Штаты в соответствии с этим законом. [3] Хотя Американский закон о возвращении на родину был самой успешной программой по переселению вьетнамских амеразийских детей в Соединенные Штаты, этот акт не был первой попыткой правительства США. Кроме того, в законе были недостатки и противоречия по поводу беженцев, которых он включал и не включал, поскольку закон разрешал въезд только детям из Вьетнама и Америки, в отличие от других стран Юго-Восточной Азии, в которых Соединенные Штаты также воевали.
В апреле 1975 года поддерживаемое США правительство Южного Вьетнама пало под натиском северовьетнамских войск. Беженцы из Вьетнама начали прибывать в Соединенные Штаты по программам правительства США. [4] В 1982 году Конгресс США принял Закон об иммиграции американо-азиатов (PL 97-359). [5] Закон отдавал приоритет иммиграции в США детям, рожденным от граждан США, в том числе из Кореи , Лаоса , Камбоджи , Вьетнама и Таиланда . Однако закон не предусматривал иммиграцию матерей или единокровных братьев и сестер , а только детей американо-азиатов. Американо-азиатам, как правило, приходилось координировать свои действия со своими американскими отцами, чтобы получить визу. Это представляло собой проблему для многих, поскольку некоторые отцы не знали, что у них есть дети, или отцы, возможно, не хотели заявлять о своих детях. [6] Если у американо-азиатских детей не было документов от американского отца, то их могла обследовать группа врачей на предмет «американских» физических черт . [7] Кроме того, поскольку правительства США и Вьетнама не имели дипломатических отношений, закон не мог применяться к вьетнамским детям амеразийского происхождения. [5] По сути, Закон об иммиграции амеразийского происхождения мало что сделал для детей амеразийского происхождения и еще меньше для детей вьетнамского амеразийского происхождения.
В качестве способа решения проблемы вьетнамских детей амеразийского происхождения правительство США разрешило другой маршрут для вьетнамских детей американских солдат в Соединенные Штаты. Дети будут классифицироваться как иммигранты , но также будут иметь право на получение пособий для беженцев . [4] Правительства США и Вьетнама учредили Программу упорядоченного отъезда (ODP). Программа размещена в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). ODP создала систему, в которой южновьетнамские солдаты и другие лица, связанные с военными усилиями США, могли эмигрировать из Вьетнама в Соединенные Штаты. [4] Первоначально дети амеразийского происхождения должны были иметь документы от своих американских отцов, чтобы получить визу, однако в конечном итоге программа была расширена для лиц, у которых не было твердых документов. [5] Программа упорядоченного отъезда переместила около 6000 амеразийцев и 11000 родственников в Соединенные Штаты. [4]
6 августа 1987 года конгрессмен Роберт Дж. Мразек [демократ от Нью-Йорка-3] представил законопроект о возвращении американо-азиатов на родину (HR 3171). Законопроект был поддержан 204 представителями США (154 демократами, 49 республиканцами и 1 независимым). [8] В 1988 году Конгресс США принял Закон о возвращении американо-азиатов на родину (PL 100–200). [ требуется ссылка ] Закон вступил в силу 21 марта 1988 года и позволил вьетнамским американо-азиатам, родившимся с 1 января 1962 года по 1 января 1976 года, подавать заявления на получение иммиграционных виз до 21 марта 1990 года. [5] Кроме того, законодательство отменило иммиграционные квоты и снизило правовые барьеры для иммиграции вьетнамских американо-азиатов. [4] В результате принятия закона около 20 000 детей американо-азиатов покинули Вьетнам. До принятия Закона о возвращении домой амеразийцев многие амеразийские дети сталкивались с предрассудками во Вьетнаме, иногда называемыми «bui doi» («пыль жизни» или «мусор»). [4] Однако после принятия закона многие из этих детей стали называться «золотыми детьми», поскольку не только амеразийские дети могли переехать в Соединенные Штаты, но и их семьи. [4] Закон позволял эмигрировать супругу, ребенку, матери или ближайшему родственнику амеразийского ребенка. [8] Закон имел важное значение, поскольку позволял заявителям устанавливать смешанную расовую идентичность только по внешнему виду. [ необходима ссылка ]
Закон о возвращении домой в Америке действовал через Программу упорядоченного отъезда в соответствующих посольствах США. Сотрудники посольства США проводили собеседования с детьми американо-азиатского происхождения и их семьями. Целью собеседований было доказать, является ли отец ребенка военнослужащим США. Согласно Закону о возвращении домой вьетнамским детям американо-азиатского происхождения не нужно было иметь документы от своих американских отцов; однако, если они были, их дело рассматривалось быстрее. [8] Рейтинг одобрения для заявителей американо-азиатского происхождения составлял приблизительно 95 процентов. [5]
Одобренные заявители и их семьи должны были пройти медицинское обследование. Медицинское обследование было менее обширным, чем другие иммиграционные медицинские обследования. Если они сдавали, США уведомляли вьетнамские власти и оформляли их на выезд. [5] Затем американо-азиатов отправляли на Филиппины на 6-месячную программу изучения английского языка (ESL) и культурной ориентации (CO). [7] После прибытия американо-азиатов в Соединенные Штаты их переселяли частные добровольные агентства, работающие по контракту с Государственным департаментом США. [5] Некоторые американо-азиаты рассказывали, что некоторые «поддельные семьи» обращались к ним с просьбой иммигрировать в Соединенные Штаты. [6] Генеральный прокурор США в разговоре с Государственным секретарем США каждые три года представлял отчеты о программе в Конгресс США. [8]
Хотя Американский закон о возвращении домой был самой успешной мерой Соединенных Штатов по поощрению амеразийской иммиграции, этот закон столкнулся с противоречиями. Основной проблемой было то, что закон применялся только к амеразийским детям, рожденным во Вьетнаме. Американский закон о возвращении домой исключал Японию , Корею , Филиппины , Лаос , Камбоджу и Таиланд . [7] Хотя амеразийские дети из-за пределов Вьетнама могли иммигрировать в Соединенные Штаты, они могли сделать это только в том случае, если их заявляли их отцы. Большинство отцов не признавали своих детей, особенно если они были рождены от секс-работниц .
В 1993 году в Международный суд по жалобам был подан коллективный иск с целью установления прав филиппинских детей амеразийского происхождения на помощь. Суд вынес решение против детей, заявив, что они были продуктами сексуальных услуг, предоставляемых военнослужащим США. Поскольку проституция является незаконной , не может быть никаких юридических претензий в отношении филиппинских детей амеразийского происхождения. [9] Группы защиты прав амеразийцев активно пытаются добиться признания детей амеразийского происхождения с помощью правовых и законодательных мер.
Были и другие опасения, связанные с Законом о возвращении домой для вьетнамских иммигрантов. Некоторые сообщения включают вьетнамскую женщину, которая пыталась получить американское гражданство для своего сына-американца, но отец отрицал родство и ответственность, называя ее проституткой . [ 10] Поскольку работники секс-индустрии были в значительной степени исключены, многие дети не смогли принять участие в программе. В 1970-х годах США сократили денежную помощь беженцам и медицинскую помощь всего до восьми месяцев. [6] Многие дети-американцы рассказывают о своих трудностях в государственных школах, и очень немногие посещали высшие учебные заведения. [6] Дети-американцы, которые остались в своих странах, столкнулись с трудностями. Многие из детей столкнулись с предубеждением, поскольку их светлая кожа или очень темная кожа, голубые глаза или вьющиеся черные волосы быстро идентифицировали бы их как американцев. Кроме того, дети столкнулись с осуждением со стороны новых социалистических вьетнамских чиновников и других соседей, поскольку их черты лица позиционировали их как напоминание о «старом враге». [7]