Закон об исчезающих американских диких животных (публичный закон 95-237) — федеральный закон, принятый в 1978 году, который установил десять новых обозначенных территорий дикой природы в национальных лесах нескольких западных штатов. Спонсируемый демократом Аризоны Моррисом Удаллом , закон добавил около 400 000 акров (160 000 га) дикой природы в Калифорнии , Юте , Нью-Мексико и Вайоминге в Национальную систему сохранения дикой природы . Другие разделы закона установили три новых территории дикой природы в Орегоне и добавили дополнительные площади к двум существующим территориям, а также предписали создать комитет для разработки плана управления 330 000 акров государственных земель вдоль реки Салмон в Айдахо, известных как территория Госпел-Хамп.
В ответ на возросший общественный интерес к сохранению природы и возросшую угрозу общественным землям со стороны застройки и других видов деятельности, связанных с вторжением или потреблением, таких как вырубка леса, Конгресс принял Закон о дикой природе 1964 года, Публичный закон 88-577 (16 USC 1131–1136) 3 сентября 1964 года. [1] Закон был создан, как гласит закон, «для обеспечения нынешнего и будущих поколений американского народа преимуществами неистощимого ресурса дикой природы», и создал Национальную систему сохранения дикой природы и набор критериев и административных процессов, с помощью которых природные территории могли быть добавлены в эту систему. [2]
Согласно этому новому закону, предлагаемые территории Службы лесного хозяйства США , Службы национальных парков и Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных США могут быть обозначены как территории дикой природы, особые заповедники, защищенные от вторжения и освоения человеком. В пределах этих территорий, если нет особых исключений, Конгресс постановил, что «не должно быть никаких коммерческих предприятий и никаких постоянных дорог в пределах любой территории дикой природы, обозначенной настоящим Законом, и, за исключением случаев, когда это необходимо для выполнения минимальных требований к управлению территорией... не должно быть никаких временных дорог, никакого использования автотранспортных средств, моторизованного оборудования или моторных лодок, никакой посадки самолетов, никаких других форм механического транспорта и никаких сооружений или установок в пределах любой такой территории». Чтобы сохранить их в максимально близком к первозданному естественному состоянию, эти территории будут открыты только для туристов и туристов с рюкзаками за спиной, которые, как ожидается, будут следовать принципам кемпинга с низким воздействием и «не оставлять следов». [2]
То, что впоследствии стало публичным законом 95-237, было не первым законопроектом, представленным в 1977 году, в котором использовалось название «Закон об исчезающих видах американской дикой природы». Несколько более ранних законопроектов, включая HR 1207 (95-й), спонсируемый Робертом Роу, (D), представителем 8-го избирательного округа Нью-Джерси, и две резолюции, HR 14524 (94-я) и HR 14774 (94-я), обе спонсируемые Моррисом Юдаллом, (D), представителем 2-го избирательного округа Аризоны, были отклонены комитетом. Не смутившись, Юдалл представил версию законопроекта 9 февраля 1977 года, которая была передана в Комитет по национальным ресурсам Палаты представителей как HR 3454 (95-й). Приняв комитет, законопроект был одобрен всей Палатой представителей 12 сентября 1977 года и отправлен в Сенат. После прохождения сенатского комитета по энергетике и природным ресурсам законопроект был одобрен с изменениями 20 октября 1977 года и возвращен в Палату представителей для одобрения. После одобрения законопроект был подписан президентом Джимми Картером 24 февраля 1978 года , став публичным законом 95-237. [3]
Отмечая, что «многие районы неосвоенных национальных лесных угодий демонстрируют выдающиеся природные характеристики, придающие им высокую ценность как дикой природе», и что «эти и другие неосвоенные национальные лесные угодья, демонстрирующие ценность дикой природы, находятся под непосредственной угрозой из-за давления растущего и более мобильного населения, крупномасштабного промышленного и экономического роста, а также развития и использования, несовместимых с защитой, поддержанием, восстановлением и улучшением их характера дикой природы», Раздел I закона установил ряд новых охраняемых территорий дикой природы на землях национальных лесов в Вайоминге, Калифорнии, Юте и Нью-Мексико. [4]
Раздел II закона перечислял новые дикие зоны, которые должны были быть созданы, вместе с их общей площадью и родительским лесом, частью которого они были. Они включали:
Раздел III Title One, также известный как Oregon Omnibus Wilderness Act 1978 года, добавил три новых Wilderness Areas в Национальную систему сохранения Wilderness и добавил дополнительные земли к двум существующим Wilderness Areas. Созданные области включали:
Дополнительные земельные участки, выделенные существующим территориям дикой природы, включали:
Этот раздел закона касается распоряжения территорией в 350 000 акров в Айдахо, известной как территория Gospel-Hump, расположенной вдоль реки Салмон и включающей титульные горы. Закон одобрил создание территории в 206 000 акров, которая ранее была предложена как территория Wilderness, в качестве Gospel-Hump Wilderness. Этот раздел также предписывал министру сельского хозяйства, как ответственному должностному лицу Лесной службы, собрать комитет, которому было поручено создание многоцелевого плана освоения ресурсов, который бы давал рекомендации по использованию двух участков вблизи леса, 92 000 акров «Зоны управления» и 45 000 акров «Зоны освоения», обе из которых состояли из безземельных дорог, прилегающих к Wilderness. В него войдут семь членов: два члена от лесной промышленности, которые закупают древесину в Национальном лесу Незперсе, два члена от организаций, которые активно занимаются сохранением диких земель, и три члена от широкой общественности, которые в противном случае имеют значительный интерес к ресурсам и управлению районом Госпел-Хамп. Затем завершенный план управления должен был быть представлен министру сельского хозяйства вместе с результатами комплексной государственной и федеральной программы исследований местных популяций рыб и дичи, также заказанных и финансируемых в этом законопроекте.
В этом разделе отмечено, что для территорий дикой природы, определенных законом, датой их создания следует считать дату принятия закона, а также дату вступления в силу ограничений, касающихся статуса территорий дикой природы, за исключением территории Госпел-Хамп, дата создания которой была продлена на пять лет в связи с необходимостью разработки и реализации ранее обсуждавшегося плана многоцелевого развития.
В заключительном разделе закона предписывалось, что карты и юридические описания вновь созданных территорий дикой природы должны быть переданы в Комитет Палаты представителей по внутренним и островным делам и Комитет Сената по энергетике и природным ресурсам, и что представленные границы и описания должны иметь «ту же силу и действие, как если бы они были включены в настоящий Закон».