stringtranslate.com

Закон 1990 года о зонах в школах, свободных от огнестрельного оружия

Раздел 1702(b)(5) Публичного закона 101-647 гласит: «Федеральным, государственным и местным органам власти рекомендуется размещать вокруг школьных зон знаки, предупреждающие о запрете на хранение огнестрельного оружия на территории школ».
Письмо ATF, в котором подробно излагается интерпретация закона агентством

Закон о зонах, свободных от оружия в школах ( Gun -Free School Zones Act , GFSZA ) — это акт Конгресса США, запрещающий любому неуполномоченному лицу сознательно иметь заряженное или незащищенное огнестрельное оружие в месте, которое, как известно или есть разумные основания полагать, является школьной зоной, как определено в 18 USC  § 921(a)(26) . Закон распространяется на государственные, частные и приходские начальные и средние школы, а также на нечастную собственность в радиусе 1000 футов (300 м) от них. Он предусматривает, что штаты и их политические подразделения могут выдавать лицензии, которые освобождают лицензированных лиц от запрета.

Впервые он был внесен в Сенат США в феврале 1990 года как законопроект S. 2070 [1] сенатором от Висконсина Гербом Колем , а затем был включен в Закон о борьбе с преступностью 1990 года, подписанный президентом Джорджем Бушем-старшим .

История

Закон о зонах, свободных от оружия в школах, 1990 года был первоначально принят как раздел 1702 Закона о борьбе с преступностью 1990 года . Он добавил 18 USC  § 922(q) ; сам 18 USC  § 922 был добавлен Законом о борьбе с преступностью и безопасных улицах 1968 года .

Верховный суд Соединенных Штатов впоследствии постановил, что Акт был неконституционным осуществлением полномочий Конгресса в соответствии с пунктом о торговле Конституции Соединенных Штатов в деле United States v. Lopez , 514 US 549 (1995). Это был первый случай за более чем полвека, когда Верховный суд ограничил полномочия Конгресса по принятию законов в соответствии с пунктом о торговле.

После решения по делу Лопеса генеральный прокурор США Джанет Рено предложила внести изменения в 18 USC  § 922(q) , которые были приняты в разделе 657 Закона об ассигнованиях Omnibus Consolidated 1997 года, Pub. L.Подсказка Публичное право (США) 104–208 (текст) (PDF), 110  Stat.  3009, вступил в силу 30 сентября 1996 г. [ 2] Эти изменения требовали, чтобы рассматриваемое огнестрельное оружие «перемещалось или иным образом влияло на межгосударственную торговлю». [3] Поскольку почти все огнестрельное оружие в какой-то момент своего существования перемещалось в межгосударственной торговле, критики утверждают, что это была всего лишь законодательная тактика, чтобы обойти постановление Верховного суда. [2]

Вызовы

Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что первоначальный Акт был неконституционным осуществлением полномочий Конгресса в соответствии с пунктом о торговле Конституции Соединенных Штатов в деле United States v. Lopez , 514 US 549 (1995). Это был первый случай за более чем полвека, когда Верховный суд ограничил полномочия Конгресса по принятию законов в соответствии с пунктом о торговле. [4]

Хотя измененный GFSZA еще не оспаривался в Верховном суде США, он был рассмотрен и поддержан несколькими федеральными окружными судами. В апелляционном деле 2005 года, Соединенные Штаты против Дорси , [5] незначительные изменения пересмотренного закона были конкретно оспорены. В деле Дорси Апелляционный суд США Девятого округа постановил, что незначительные изменения были действительно достаточны для исправления проблем, которые привели к отмене первоначального закона 1990 года в деле Лопеса , и они поддержали обвинительный приговор Дорси в соответствии с пересмотренной версией закона. Решение 2000 года, вынесенное Одиннадцатым округом в деле Соединенные Штаты против Тейта, отменило обвинительный приговор за хранение огнестрельного оружия в школьной зоне, поскольку ответчик имел лицензию на это от штата, в котором расположена школьная зона.

Приговоры, вынесенные после дела Лопеса в соответствии с пересмотренным Законом о зонах школ, свободных от огнестрельного оружия, включают:

Приговоры, отмененные после дела Лопеса в соответствии с пересмотренным Законом о зонах школ, свободных от огнестрельного оружия, включают:

Положения

18 USC  § 922(q)(2)(A) гласит:

Любое лицо не имеет права сознательно хранить огнестрельное оружие, перемещенное или иным образом влияющее на межгосударственную или международную торговлю в месте, которое, как известно лицу или есть достаточные основания полагать, является школьной зоной.

18 USC  § 922(q)(3)(A) гласит:

За исключением случаев, предусмотренных в подпункте (B), считается незаконным, если какое-либо лицо, сознательно или по безрассудному пренебрежению безопасностью другого лица, стреляет или пытается стрелять из огнестрельного оружия, которое было перемещено или иным образом влияет на межгосударственную или внешнюю торговлю в месте, которое, как известно этому лицу, является школьной зоной.

Исключения

В соответствии с 18 USC  § 922(q)(2)(B) :

[ 18 USC  § 922(q)(2)(A) ] не применяется к владению огнестрельным оружием —

(i) на частной территории, не являющейся частью территории школы;
(ii) если лицо, владеющее огнестрельным оружием, имеет лицензию на это, выданную штатом, в котором расположена школьная зона, или политическим подразделением штата, и закон штата или политического подразделения требует, чтобы до получения лицом такой лицензии правоохранительные органы штата или политического подразделения проверили, имеет ли лицо право в соответствии с законом получить лицензию;
(iii) то есть —
(I) не загружен; и
(II) в запертом контейнере или запертой оружейной стойке, находящейся на транспортном средстве;
(iv) отдельным лицом для использования в программе, одобренной школой в школьной зоне;
(v) физическим лицом в соответствии с договором, заключенным между школой в школьной зоне и физическим лицом или работодателем физического лица;
(vi) сотрудником правоохранительных органов, действующим в рамках своих официальных полномочий; или
(vii) которое незаряжено и находится во владении лица, пересекающего территорию школы с целью получения доступа к государственным или частным землям, открытым для охоты, если вход на территорию школы разрешен администрацией школы.

В соответствии с 18 USC  § 922(q)(3)(B) :

[ 18 USC  § 922(q)(3)(A) ] не применяется к выстрелу из огнестрельного оружия —

(i) на частной территории, не являющейся частью территории школы;
(ii) в рамках программы, одобренной школой в школьной зоне, лицом, участвующим в программе;
(iii) физическим лицом в соответствии с договором, заключенным между школой в школьной зоне и физическим лицом или работодателем физического лица; или
(iv) сотрудником правоохранительных органов, действующим в рамках своих официальных полномочий.

Определения

В соответствии с 18 USC  § 921(a)(25) :

Термин «школьная зона» означает—

(A) в государственной, приходской или частной школе или на ее территории; или
(B) на расстоянии не более 1000 футов от территории государственной, приходской или частной школы.

В соответствии с 18 USC  § 921(a)(26) термин «школа» означает школу, которая предоставляет начальное или среднее образование, как определено в законодательстве штата.

Штраф

18 USC  § 924(a)(4) устанавливает наказание за нарушение GFSZA:

Любой, кто нарушает Закон, будет оштрафован на сумму не более 5000 долларов, заключен в тюрьму на срок не более 5 лет или подвергнут обоим наказаниям. Несмотря на любые другие положения закона, срок тюремного заключения, назначенный в соответствии с настоящим пунктом, не должен исчисляться одновременно с любым другим сроком тюремного заключения, назначенным в соответствии с любыми другими положениями закона.

Осуждение по GFSZA приведет к тому, что человек станет «запрещенным лицом» в соответствии с Законом о контроле над оружием 1968 года . «Запрещенному лицу» незаконно владеть, приобретать или обладать «огнестрельным оружием», как определено федеральным законодательством США. Помилование президента США может устранить эту гражданскую инвалидность. [6] [7]

Правовые последствия

Места, затронутые

Лица, передвигающиеся по общественным тротуарам, дорогам и шоссе в пределах 1000 футов (300 м) от определенных школ, подпадают под правовые ограничения закона. [6] [8] [9] Апелляционный суд первого округа поддержал обвинительный приговор GFSZA в деле 2007 года United States v Nieves-Castaño за огнестрельное оружие, хранившееся в квартире женщины, которая была частью проекта государственного жилья в пределах 1000 футов от школы. [10] В 2012 году ATF проинформировал город Стрэтхэм, Нью-Гемпшир, о том, что охотники нарушат GFSZA, охотясь на одобренных местными властями общественных охотничьих угодьях, городском лесу, который находился в пределах 1000 футов от местной школы. [6] [11]

Переноска

Большинство штатов разрешают некоторую форму нелицензированного ношения оружия лицами, которым законом не запрещено владеть или обладать огнестрельным оружием. [12] Это может быть открытое ношение, [12] ношение в транспортном средстве [13] или скрытое ношение без необходимости получения разрешения. [14] Федеральный закон GFSZA запрещает нелицензированное ношение оружия, делая федеральным преступлением для человека без лицензии въезд в «Школьную зону, свободную от оружия, если он не соответствует одному из других критериев, определенных в разделе «B»». [6] [7] [8] [9] [15] [16] [17] Большое количество школ K-12 в развитых районах затрудняет для человека возможность путешествовать на любое расстояние, не въезжая в Школьную зону, свободную от оружия. [6] [8] [9] [15] [16]

Хотя федеральный закон GFSZA действительно предусматривает исключение для лиц, имеющих лицензию на ношение огнестрельного оружия, это исключение применяется только в том штате, который физически выдал разрешение. [6] [7] [8] [9] [15] [18] Почти во всех 50 штатах есть положения о выдаче гражданам разрешений на скрытое ношение оружия. [19] Большинство этих штатов также заключают соглашения о взаимности с другими штатами, в которых каждый штат соглашается признавать разрешения другого на скрытое ношение оружия. [19] Поскольку федеральный закон GFSZA требует, чтобы разрешение выдавалось штатом, в котором находится школьная зона, [6] [7] [8] держателю разрешения сложно выехать за пределы штата, в котором оно было выдано, в штат, предоставляющий такое разрешение, не нарушая федеральный закон GFSZA. [6] [8] [9] [15] [18]

Закон о безопасности сотрудников правоохранительных органов (LEOSA), призванный разрешить квалифицированным сотрудникам правоохранительных органов носить оружие по всей стране, не предусматривает никаких исключений из Федерального закона согласно 18 USC  § 926B. GFSZA не делает никаких исключений для квалифицированных сотрудников, не находящихся при исполнении служебных обязанностей. [9] [15] [17]

Увольнять

GFSZA в целом запрещает кому-либо стрелять из огнестрельного оружия на общественной территории в пределах школьной зоны. Правовые исключения делаются для дежурных сотрудников правоохранительных органов и контрактной школьной охраны. [6] [7] [8] [9]

Реакции

Внесены поправки

В июне 1995 года, после ограничений, которые были наложены на первоначальный закон в постановлении Верховного суда США против Лопеса , был принят Закон о зонах школ, свободных от оружия, 1995 года. [20] [21] Новый законопроект восстановил бы большую часть формулировок первоначального закона, но также добавил бы новое положение, которое требует от прокуроров доказывать в ходе каждого судебного преследования, что оружие было перемещено или повлияло на межгосударственную или внешнюю торговлю. [21] [20]

Противодействие закону

22 мая 2007 г., 24 июня 2009 г. и 21 июля 2011 г. представитель США Рон Пол представил аналогичные законопроекты HR 2424, HR 3021 и HR 2613, которые отменили бы Федеральный закон о зонах школ, свободных от огнестрельного оружия. Ни одна из форм этих законопроектов не была принята комитетом. [22]

В феврале 2018 года представитель США Томас Мэсси внес аналогичный законопроект HR 34 под названием «Закон о безопасности студентов», который отменяет Федеральный закон о зонах в школах, свободных от огнестрельного оружия.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Kohl, Herbert (12 февраля 1990 г.). «Текст – S.2070 – 101-й Конгресс (1989–1990): Закон 1990 года о зонах в школах, свободных от оружия». www.congress.gov . Получено 24 февраля 2018 г. .
  2. ^ ab Safra, Seth J. (ноябрь 2000 г.). «Измененный закон о зонах в школах, свободных от оружия: сомнения относительно его конституционности остаются». Duke Law Journal . 50 (2): 637–662. doi :10.2307/1373099. JSTOR  1373099.
  3. ↑ Послание Конгрессу, содержащее предлагаемый законопроект о внесении поправок в Закон 1990 года о зонах в школах, свободных от огнестрельного оружия, The American Presidency Project
  4. ↑ Соединенные Штаты против Лопеса , 514 US 549, 115 S. Ct. 1624, 131 L. Ed. 2d 626 (1995).
  5. ^ "Соединенные Штаты против Дорси (2005) | FindLaw" . Получено 2 июля 2023 г.
  6. ^ abcdefghi Oklahoma Second Amendment Association (2013). "Federal Gun Free School Zones Act". Oklahoma Second Amendment Association. Архивировано из оригинала 1 марта 2014 года . Получено 22 февраля 2014 года .
  7. ^ abcde Бенедикт, Ашан (июль 2013 г.). «Письмо от ATF в Oklahoma Second Amendment Association» (PDF) . handgunlaw.us . Получено 22 февраля 2014 г. .
  8. ^ abcdefg Вольф, Бонзер (21 января 2014 г.). «ATF заявляет, что миллионы американцев нарушают закон о зонах свободного от оружия оружия». Бонзер Вольф . Получено 22 февраля 2014 г.
  9. ^ abcdefg Сенсиба, Дасти. «Закон о зонах свободного владения оружием в школах». Practical Tactical LLC . Получено 9 июля 2011 г.
  10. ↑ Соединенные Штаты против Ньевес-Кастаньо , 480 F.3d 597 (1st Cir. 2007)
  11. ^ "Запрет на охоту на головы избирателей в парке Стрэтхэм-Хилл". SeaCoast Online . Получено 11 июля 2014 г.
  12. ^ ab "Открытое ношение заряженного оружия". OpenCarry.org. Архивировано из оригинала 12 июля 2011 г. Получено 9 июля 2011 г.
  13. ^ "Путешествия". OpenCarry.org. Архивировано из оригинала 19 июля 2011 г. Получено 9 июля 2011 г.
  14. ^ "Constitutional Carry". OpenCarry.org. Архивировано из оригинала 19 июля 2011 г. Получено 9 июля 2011 г.
  15. ^ abcde Barron, Joan (11 июля 2011 г.). «Владельцы оружия в Вайоминге могут нарушить федеральный закон». Casper Star-Tribune . Получено 11 июля 2011 г.
  16. ^ ab "Вторник, 24 мая 2011 г. Wisconsin Carry призывает поддержать законопроект SB-93 с поправками". Wisconsin Carry. Архивировано из оригинала 26 марта 2012 г. Получено 9 июля 2011 г.
  17. ^ ab "Закон о зонах, свободных от оружия: миф против реальности". Владельцы оружия Америки .
  18. ^ ab "Конституционные зоны свободного ношения оружия и оружия в школах – грязный маленький секрет Висконсина". Ammoland. 6 мая 2011 г. Получено 9 июля 2011 г.
  19. ^ ab "Карты взаимности скрытого ношения". USACarry . Получено 9 июля 2011 г.
  20. ^ ab "Закон о зонах в школах, свободных от оружия, 1995 года". Архивировано из оригинала 22 июня 2003 года.
  21. ^ ab "S.890 - Закон 1995 года о зонах в школах, свободных от оружия". Congress.gov. 18 июля 1995 г. Получено 9 марта 2021 г.
  22. ^ "HR 2613: Отменить Закон о зонах, свободных от оружия, в школах 1990 года и поправки к этому Закону". GovTrack .us . Получено 24 июля 2011 г.

Внешние ссылки