Закон о сдаче в аренду полезных ископаемых 1920 года 30 USC § 181 и далее — федеральный закон США, который разрешает и регулирует сдачу в аренду государственных земель для разработки месторождений угля , нефти , природного газа и других углеводородов , а также фосфатов , натрия , серы и калия в США. До принятия закона эти материалы подпадали под горнодобывающие иски в соответствии с Общим законом о горнодобывающей промышленности 1872 года .
До принятия Закона о лизинге полезных ископаемых 1920 года, Общий закон о добыче полезных ископаемых 1872 года разрешал гражданам свободно проводить разведку полезных ископаемых на государственных землях и позволял первооткрывателю заявлять права как на полезные ископаемые, так и на окружающие земли для разработки. Эта политика открытого доступа способствовала крупному нефтяному буму на Западе в 1909 году, побудив директора Геологической службы США Джорджа Отиса Смита предупредить министра внутренних дел Ричарда А. Баллинджера о том, что нефтяные земли заявляются так быстро, что они будут недоступны в течение нескольких месяцев. [1] Баллинджер уведомил президента Тафта , который незамедлительно создал первый американский нефтяной резерв указом от 27 сентября 1909 года, изъяв 3 041 000 акров (12 310 км 2 ) государственных земель в Калифорнии и Вайоминге из дальнейших претензий и зарезервировав нефть для использования ВМС США. [2] Конгресс ратифицировал полномочия президента по изъятию федеральных земель с принятием Закона Пикетта (36 Stat. 847) в 1910 году. Верховный суд далее подтвердил конституционные полномочия президента по изъятию государственных земель из пользования в деле United States v. Midwest Oil Co. , 236 US 459 (1915). После этих событий Конгресс принял Закон об аренде полезных ископаемых 1920 года, который устанавливал систему аренды и разработки для горнодобывающих предприятий на федеральных землях.
Положения закона предусматривают ряд функций: [3]
Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM), подразделение Министерства внутренних дел (DOI), является главным администратором Закона о минеральной аренде. BLM оценивает территории для потенциальной застройки и выдает договоры аренды на основе того, кто заплатит самую высокую премию в течение периода конкурентных торгов.
Закон о лизинге полезных ископаемых «устанавливает квалификационные требования для аренды , устанавливает максимальные ограничения на количество акров определенного полезного ископаемого, которые могут находиться во владении арендатора, и запрещает иностранное владение арендой, за исключением владения акциями в корпорации » . Условия аренды в соответствии с Законом о лизинге полезных ископаемых различаются в зависимости от типа добываемого полезного ископаемого. Условия аренды фосфата и калия подлежат корректировке в конце каждого 20-летнего периода. Арендаторы натрия и серы имеют право продлевать сроки аренды в конце первого 20-летнего периода и каждые 10 лет после этого. [4] Аренда угля и горючего сланца, как правило, заключается на 20-летний период, в то время как аренда нефти и природного газа, как правило, заключается на 10-летний период. [5]
Роялти — это платежи, производимые одной стороной другой на основе использования актива, часто в форме процента. Закон о лизинге полезных ископаемых требовал, чтобы денежные доходы от сдачи в аренду государственных земель делились тремя способами, за исключением Аляски: [6]
На Аляске 90 процентов доходов поступает в бюджет штата, а 10 процентов — в Федеральное казначейство.
Согласно Закону о лизинге полезных ископаемых и более поздним поправкам, право на добычу федеральной нефти (нефти и природного газа) обеспечивается на десятилетний период путем конкурсных торгов и переходит к стороне, выплачивающей самую высокую премию. Существует три формы платежей правительству: премия (первоначальный платеж правительству), арендная плата (ежегодный платеж в размере 2 долларов за акр) и роялти (платеж в размере 1/8 или 12,5% от валовой стоимости добытой нефти и газа). [7]
Согласно Закону об аренде полезных ископаемых с поправками и Закону об аренде полезных ископаемых для приобретенных земель 1947 года с поправками, угольная аренда первоначально приобретается на 20-летний период, но может быть прекращена через 10 лет, если ресурсы недостаточно разработаны. Как и в случае с нефтью, первоначальный бонус должен быть выплачен правительству в момент выдачи аренды. Ежегодная арендная плата за уголь составляет 3 доллара за акр. Роялти составляют 12,5% от валовой стоимости для угля, добываемого открытым способом, и 8% для угля, добываемого подземными шахтами. [8]