Законопроект о возмещении убытков от восстания (полное название: Закон о возмещении ущерба сторонам в Нижней Канаде, чья собственность была уничтожена во время восстания в 1837 и 1838 годах ) был спорным законом, принятым законодательным собранием провинции Канада в 1849 году. [1] Его принятие и последующее королевское одобрение, являющееся подтверждением ответственного управления в колонии, генерал -губернатором Джеймсом Брюсом, 8-м графом Элгином, делают законопроект знаковым законодательным актом в политической истории Канады .
Законопроект был принят для компенсации жителям Нижней Канады , потерявшим имущество во время восстаний 1837 года , с помощью мер, аналогичных тем, которые предоставляли компенсацию в Верхней Канаде . Два фактора сделали эту меру спорной. Несмотря на то, что участники Восстания не могли получить компенсацию за счет денег налогоплательщиков, сочувствие Восстанию было более распространено в Нижней Канаде, поэтому компенсация в Нижней Канаде рассматривалась как «дача денег мятежникам». Во-вторых, ущерб, нанесенный армией, намного превысил ущерб, нанесенный мятежниками, поэтому принятие положений о компенсации ущерба, нанесенного армией, считалось актом нелояльности по отношению к короне.
Принятие законопроекта возмутило некоторых граждан-тори Монреаля и спровоцировало недели жестоких беспорядков, известных как Монреальские беспорядки. Они достигли кульминации в поджоге здания парламента 25 апреля 1849 года, которое в то время находилось в Монреале.
28 февраля 1845 года [2] представители, заседавшие в Законодательном собрании, единогласно приняли текст обращения, в котором просили губернатора Меткалфа принять меры по возмещению ущерба жителям Нижней Канады, чья собственность была повреждена или уничтожена во время вооруженного конфликта 1837–1838 годов . До этого, в ходе последней сессии парламента Верхней Канады 23 октября 1840 года [3] , представители приняли закон (3 Vict. c. 76) о возмещении некоторым сторонам убытков, понесенных во время восстания в этой провинции в 1837 году. Для удовлетворения претензий жителей был выделен кредит в размере 40 000 фунтов стерлингов [4] , но никакая сумма не была потрачена, поскольку казна провинции была пуста. Внося поправки в закон, принятый в 1838 году, закон 1840 года предусматривал возмещение ущерба гражданским лицам, чье имущество было повреждено без проверки предполагаемой лояльности лиц во время вооруженного конфликта. Со своей стороны, Специальный совет Нижней Канады также издал в 1838 году указ о возмещении ущерба определенным сторонам, но на основе их предполагаемой лояльности короне. 29 марта 1845 года губернатор одобрил законопроект, распределяющий доход от лицензий на таверны в Западной Канаде на оплату претензий жителей, поселившихся в бывшей Верхней Канаде, которые все еще не получили никакой компенсации. [5] Сумма в размере 38 658 фунтов стерлингов была собрана между 5 апреля 1845 года и 24 января 1849 года посредством этого закона. [6] [7] Позже, в 1846 году, доходы от лицензий на бракосочетание также были распределены на ту же цель. После принятия обращения к губернатору в 1845 году правительство Дрейпера - Виже 24 ноября [6] создало комиссию для расследования претензий, поданных жителями Нижней Канады с 1838 года, чтобы определить обоснованные и предоставить оценку суммы, подлежащей выплате. Пять комиссаров, Джозеф Дионн, П. Х. Мур, Жак Виже , Джон Симпсон и Жозеф-Убальд Бодри , представили свой первый отчет в апреле 1846 года. Они получили инструкции от правительства различать претензии, поданные лицами, участвовавшими в восстании, и теми, кто не оказал никакой поддержки партии повстанцев. Общая сумма рассмотренных претензий к получению составила 241 965 фунтов стерлингов, 10 шиллингов и 5 пенсов., но комиссары придерживались мнения, что после более тщательного расследования претензий, которые они не смогли предъявить, сумма, которую должно было выплатить правительство, скорее всего, не превысит 100 000 фунтов стерлингов. Ассамблея приняла предложение 9 июня 1846 года, санкционирующее компенсацию в размере 9 986 фунтов стерлингов по претензиям, изученным до представления отчета. Ничего больше не было сделано по этому вопросу до роспуска парламента 6 декабря 1847 года. [8]
Всеобщие выборы в январе 1848 года изменили состав Палаты собрания в пользу оппозиционной партии, умеренных реформистов во главе с Робертом Болдуином и Луи-Ипполитом Лафонтеном . Новый губернатор, лорд Элджин , прибывший в колонию 30 января, сначала сформировал правительство, не имевшее поддержки большинства членов Палаты. Они отозвали свою поддержку Исполнительной власти вотумом недоверия 3 марта. [9] 7 марта губернатор Элджин вызвал Болдуина и Лафонтена, соответственно лидеров партий большинства в обеих частях объединенной провинции, в Исполнительный совет. 11 марта в Совет вошли 11 новых министров [10] .
29 января 1849 года Лафонтен предложил сформировать 9 февраля комитет всей палаты, чтобы «принять во внимание необходимость установления размера убытков, понесенных некоторыми жителями Нижней Канады во время политических волнений 1837 и 1838 годов, и обеспечить выплату этих убытков». [11] Рассмотрение этого предложения несколько раз откладывалось. Оппозиционная партия, которая осудила желание правительства «платить мятежникам», проявила нежелание приступить к изучению вопроса, которое было приостановлено с 1838 года. Ее члены предложили различные поправки к предложению Лафонтена: во-первых, 13 февраля, сообщить о голосовании в течение десяти дней, «чтобы дать время для выражения чувств страны»; [12] во втором, 20 февраля, заявлялось, что Палата представителей «не имеет полномочий рассматривать подобные предложения», поскольку генерал-губернатор не рекомендовал Палате представителей «предусмотреть возможность ликвидации претензий на убытки, понесенные восстаниями в Нижней Канаде в ходе текущей сессии». [13] Поправки были отклонены, и комитет в конечном итоге был сформирован во вторник, 20 февраля, но заседание Палаты представителей было отложено.
Дебаты, которые проходили между 13 и 20 февраля, были особенно интенсивными, и в Палате представителей словесное насилие представителей вскоре уступило место физическому насилию. Депутаты парламента от Консервативной партии Генри Шервуд , Аллан Макнаб и Принс подвергли критике легитимность предлагаемой меры, поскольку, по их мнению, она вознаграждала «вчерашних мятежников» и представляла собой оскорбление «лояльных» подданных, которые боролись против них в 1837 и 1838 годах. 15 февраля исполнительные советники Фрэнсис Хинкс и Уильям Хьюм Блейк ответили в том же тоне, и Блейк даже дошел до того, что заявил, что тори являются истинными мятежниками, поскольку, по его словам, именно они нарушили принципы британской конституции и стали причиной гражданской войны 1837–1838 годов. [14] Блейк отказался извиняться после своей речи, и среди зрителей, стоявших на галереях, вспыхнула схватка. Спикер Палаты представителей добился их исключения, а конфронтации между Макнабом и Блейком удалось избежать благодаря вмешательству пристава. [15] [16]
16 февраля Джон А. Макдональд , оппозиционный депутат парламента от Кингстона , спровоцировал Уильяма Хьюма Блейка на дуэль. [17] : 117 Пока Блейк читал отрывки из документа, Макдональд прервал его, чтобы попросить его прочитать фразы и параграфы полностью. Блейк ответил, что он прочтет все, что захочет. Макдональд не оценил ответ и передал Блейку письменную записку, которая спровоцировала его на дуэль. Двое мужчин вышли из комнаты, чтобы выйти на улицу. Вскоре после этого спикер прервал заседание и послал сержанта по оружию, чтобы вернуть их к их обязанностям. Макдональд вернулся, пока Блейка не могли найти. Его попросили явиться перед адвокатурой Палаты в понедельник, 19 февраля, чтобы дать объяснения по поводу его ухода. Палата приняла его объяснения. [18] Двое мужчин заверили членов Палаты, что дуэль была отменена. [17] : 118
Англоязычная пресса столицы ( The Gazette , Courier , Herald , Transcript , Witness , Punch ) участвовала в движении оппозиции к мерам по возмещению ущерба. Единственная ежедневная газета Pilot , принадлежащая члену кабинета Фрэнсису Хинксу, поддержала правительство. Во франкоязычной прессе ( La Minerve , L'Avenir ) мера была единогласно поддержана.
17 февраля ведущие депутаты-консерваторы провели публичное собрание, чтобы выразить протест против этой меры. Джордж Моффат был избран председателем, а различные общественные деятели, такие как Аллан Макнаб, Принс , Гаги , Макдональд , Роуз и другие, выступили с речами. [19] Собрание подготовило петицию губернатору с просьбой распустить парламент и назначить новые выборы или оставить одобрение законопроекта на усмотрение королевы, то есть передать вопрос на рассмотрение парламента Великобритании. Пресса сообщила, что чучело Лафонтена было сожжено той ночью. [20]
22 февраля Генри Джон Болтон , депутат парламента от Норфолка , внес поправку, согласно которой все лица, признавшие себя виновными или признанные виновными в государственной измене, не должны получать компенсацию от правительства. [21] Правительственная партия поддержала поправку, но этот жест не оказал никакого влияния на оппозицию, которая продолжала осуждать эту меру как равносильную «выплате мятежникам». Некоторые либеральные депутаты парламента, включая Луи-Жозефа Папино и Пьера-Жозефа-Оливье Шово, выступили против поправки, поскольку, по их мнению, она привела к признанию правительством законности военного суда, созданного бывшим исполняющим обязанности губернатора Джоном Колборном для скорейшей казни заключенных 1839 года.
23 февраля Лафонтен представил серию из семи резолюций, которые включали внесение законопроекта о возмещении жителям потерь во время вооруженного конфликта 1837-1838 годов. Законопроект, озаглавленный « Билль о возмещении ущерба сторонам в Нижней Канаде, чья собственность была уничтожена во время восстания в 1837 и 1838 годах» , санкционировал общие выплаты в размере 90 000 фунтов стерлингов.
Семь резолюций были приняты по отдельности [22] 27 февраля, и законопроект был внесен в тот же день, а затем рассмотрен во втором чтении 2 марта.
9 марта Законодательное собрание приняло законопроект 47 голосами против 18. [23] Депутаты парламента от бывшего округа Верхняя Канада проголосовали «за» 17 против 14, а от бывшей Нижней Канады — 30 против 4. Шесть дней спустя Законодательный совет одобрил законопроект 20 голосами против 14. [24]
После того, как законопроект был принят обеими палатами парламента, министерство Лафонтена-Болдуина представило его лорду Элгину для одобрения. Некоторые возмущенные англо-канадцы потребовали, чтобы губернатор отклонил его. У лорда Элгина были свои опасения по поводу законопроекта, что заставило многих сторонников тори быть уверенными, что губернатор отклонит законопроект. Тем не менее, Элгин дал королевское одобрение законопроекту 25 апреля 1849 года. [25]
Английское население Монреаля было возмущено. Карету Элгина забросали камнями и тухлыми яйцами, а к вечеру начался бунт , который продолжался два дня и в котором приняли участие тысячи людей. К тому времени, как бунт закончился, толпы нанесли ущерб на тысячи долларов и разрушили здание парламента Монреаля. Несмотря на яростное сопротивление, дар лорда Элгина установил принцип ответственного правительства в провинции Канада. [25] [26]
{{citation}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ) .