Закон об антисоциальном поведении 2003 года (c.38) — это закон парламента Соединенного Королевства , который почти полностью применяется только к Англии и Уэльсу . Закон, отстаиваемый тогдашним министром внутренних дел Дэвидом Бланкеттом , был принят в 2003 году. Помимо ужесточения порядка антиобщественного поведения и положений об уведомлении о фиксированных штрафах , а также запрета продажи аэрозольной краски людям в возрасте до 16 лет, он дает местным советам право предписывать удаление граффити с частной собственности.
В нем также конкретно рассматривались прогулы , наркопритоны , [1] ложные сообщения о чрезвычайных ситуациях, фейерверки, пьянство в общественных местах и деятельность банд .
До октября 2014 года Часть I Закона («Помещения, где незаконно употреблялись наркотики») позволяла полиции закрывать жилые помещения, связанные с употреблением, производством или поставкой наркотиков класса А и которые были связаны с серьезными неудобствами или беспорядками для членов организации. публике за предыдущие три месяца. [2] [3] После того, как такое уведомление было вручено, в течение 48 часов мировой суд должен был рассмотреть заявление и вынести постановление о закрытии в соответствии с разделом 2, известным как «наркотик класса А, поставка, распространение или производство». Приказ о закрытии помещений». Результатом такого приказа было то, что никто не мог законно войти в помещение, пока действовал приказ, и это стало уголовным преступлением.
В период с декабря 2008 года [4] по октябрь 2014 года Часть 1А Закона («Помещения, связанные с постоянными беспорядками или неудобствами») установила постановление о закрытии по Части 1А или постановление о закрытии за антиобщественное поведение. [5] [6] Разделы 11A-11L Закона 2003 года разрешали полиции или местным органам власти обращаться к магистратам с просьбой закрыть помещения, если они убедились, что в течение предыдущих трех месяцев [7] помещения были связаны с «значительными и постоянными событиями». беспорядки или постоянные серьезные неудобства для представителей общественности». [8] Приказ может быть вынесен в отношении коммерческих или жилых помещений. [9] Как и в Приказе Части 1 ( Приказ о закрытии наркобара ), оставаться в помещении или повторно входить в него на время действия приказа стало правонарушением. [10]
Части 1 и 1A были отменены 20 октября 2014 года Законом об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 года, статья 11 (1), пункт 41 (a).
Часть II («Жилище») внесла поправки в жилищное законодательство, требующие от организаций социального жилья принятия и публикации политики по борьбе с антиобщественным поведением. Он также усилил полномочия зарегистрированных социальных арендодателей (RSL) по принятию мер против арендаторов, которые причиняют неудобства или раздражение соседям. Одно из полномочий заключалось в том, что надежная аренда могла быть «понижена» постановлением окружного суда , что, по крайней мере теоретически, облегчало выселение. [11] Еще одно важное положение предусматривало механизм, позволяющий RSL применять судебные запреты против людей, причиняющих неудобства и раздражение людям, живущим по соседству с их жилым фондом. Раздел 13 Закона 2003 года внес поправки в Часть V Закона о жилье 1996 года («Поведение арендаторов»), отменив разделы 152 и 153 и включив новые разделы 153A–153E. Если человек был приглашен в жилое помещение оккупантом в нарушение запрета статьи 153А, он совершил правонарушение. [12]
Раздел 153A Закона о жилье 1996 года был отменен в марте 2015 года. [13]
Часть III («Родительские обязанности») вносит поправки в «приказы о воспитании детей», которые были введены Законом о преступности и беспорядках 1998 года. Они предназначены для определения шагов, которые родители должны предпринять для контроля над своими детьми. Он также вводит «родительские контракты», которые в основном предназначены для покрытия прогулов детей.
В период с января 2004 г. по октябрь 2014 г. Часть IV («Рассредоточение групп и т. д.») наделяла полицию полномочиями разгонять группы из двух или более человек в любом общественном месте, если их присутствие «привело или может привести к общественности, подвергающейся запугиванию, преследованию, тревоге или огорчению». Офицер полиции (или PCSO ) также имел право сопровождать любого несопровождаемого лица младше 16 лет до его дома с 21:00 до 6:00. Статья 30 не распространялась на законные пикеты, [14] хотя последствия для прав человека неоднократно рассматривались судами. [15] Полномочия полиции забирать ребенка младше 30 лет были разрешительными, а не принудительными. [16]
Часть IV была отменена в октябре 2014 года Законом об антиобщественном поведении, преступности и полиции 2014 года, статья 11 (1), пункт 41 (c).
Часть V («Огнестрельное оружие») вносит поправки в Закон об огнестрельном оружии 1968 года, объявляя публичное хранение пневматического оружия или его имитации правонарушением. Продажа имитации огнестрельного оружия была дополнительно ограничена разделом 36 Закона о сокращении насильственных преступлений 2006 года (VCRA), который объявил продажу реалистичного имитации огнестрельного оружия (RIF) правонарушением. Различные группы людей, которые на законных основаниях используют RIF для работы или удовольствия, могут обеспечить продавцу защиту от судебного преследования, как это предусмотрено в разделе 37 VCRA. Эти группы определены в правилах государственного секретаря и могут быть изменены в любое время.
Часть VI («Окружающая среда») содержит ряд различных положений. Он дает советам право издавать приказ о закрытии помещений, вызывающих беспокойство общественности из-за шума. [17] Теперь советы также имеют право вручать уведомление об удалении граффити лицу, контролирующему (обычно владельцу) любую поверхность, являющуюся уличной мебелью (уличной мебелью обычно является телефонная будка, почтовый ящик, автобусная остановка), где есть граффити. применяется, это законодательство не распространяется на частную собственность. По поводу такого уведомления существует право на апелляцию в мировой суд, и одним из оснований для апелляции является то, что «порча не наносит ущерба благоустройству территории и не является оскорбительной». Он делает продажу аэрозольной краски лицам младше 16 лет незаконной.
Часть VII («Общественный порядок и посягательство») вносит поправки в Закон об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года двумя основными способами. Во-первых, в определение «рейва» вносятся изменения: теперь на нем должно присутствовать не 100, а только 20 человек. Во-вторых, усилены полномочия полиции по перемещению мест, где находятся несанкционированные путешественники. Эта часть также вносит поправки в положения Закона об общественном порядке 1986 года, касающиеся публичных собраний. Предыдущий закон наделял полицию полномочиями вмешиваться, если публичное собрание с участием 20 или более человек могло вызвать «серьезные общественные беспорядки, серьезный ущерб имуществу или серьезное нарушение жизни общества». Этот закон сокращает их число до двух.
Часть VIII («Высокие живые изгороди») написана в ответ на опасения по поводу живых изгородей , обычно из растений лейландского кипариса , которые могут вырасти до 6 метров и более в высоту, иногда перекрывая свет соседям. Такие живые изгороди не регулируются законодательством о градостроительстве (которое обычно ограничивает высоту заборов до 2 метров), поэтому раньше не было возможности запретить людям расти такой живой изгороди. Эта часть Закона наделяет местные власти полномочиями расследовать жалобы людей, пострадавших от таких изгородей, и, при необходимости, требовать их сокращения. Советы могут взимать плату за рассмотрение таких жалоб. Вскоре после внедрения некоторые советы не взимали плату, в то время как самой высокой в стране [ нужна ссылка ] был Севеноукс , который взимал 650 фунтов стерлингов. [18]
Часть IX («Разное») вносит некоторые изменения в механизмы подачи и исполнения приказов об антиобщественном поведении . Раздел 89 расширил полномочия сотрудников полиции по поддержке сообщества (PCSO). Ключевые изменения заключаются в том, что PCSO имеют право останавливать велосипедиста, а аккредитованные сотрудники службы поддержки или представители железнодорожной общественности могут выдавать FPN в отношении ряда правонарушений: [19] [20]