Закон Кейбла 1922 года (гл. 411, 42 Закона 1021, « Закон о независимом гражданстве замужних женщин ») был федеральным законом Соединенных Штатов , который частично отменил Закон об изгнании 1907 года . (Он также известен как Закон о гражданстве замужних женщин или Закон о гражданстве женщин ). Теоретически закон был разработан для того, чтобы предоставить женщинам собственную национальную идентичность; однако на практике, поскольку в нем все еще сохранялись остатки прикрытия , связывающие юридическую идентичность женщины с личностью ее мужа, в него пришлось несколько раз вносить поправки, прежде чем он предоставил женщинам самостоятельное гражданство.
Еще в 1804 году законы США о натурализации конкретно связали доступ замужних женщин к гражданству с состоянием их брака. [1] Положения Закона о натурализации 1855 года расширили сферу действия [2], привязав гражданство жены и ее детей к гражданству их белого мужа или отца. [1] [3] После принятия Закона об изгнании 1907 года брак полностью определял гражданство женщины. Закон гласил, что все жены приобретали гражданство своего мужа при любом браке, заключенном после 2 марта 1907 года . гражданство, если ее муж не был натурализован. [4] [5] Закон имел обратную силу, и потеря гражданства произошла без предварительного уведомления, в результате чего многие женщины не знали, что они потеряли гражданство США. [6] [7]
Независимо от того, где родилась или проживала жена, она больше не имела индивидуального гражданства, а ее гражданство юридически было таким же, как и у ее супруга. [8] Для подтверждения своего гражданства жена должна была предоставить копию свидетельства о браке и подтверждение гражданства мужа. [1] Лидеры женского избирательного движения выступили против идеи о том, что женщина не должна иметь индивидуальную идентичность. [9] Они также указали на неравенство, позволяющее натурализованным мужчинам-иммигрантам и их женам голосовать, одновременно отказывая коренным женщинам, вышедшим замуж за иммигрантов, в праве осуществлять свое избирательное право. [4] Как только Девятнадцатая поправка к Конституции США предоставила женщинам политические права, феминистки начали настаивать на полном гражданстве женщин. [10] Обе политические партии представили политику платформы для решения проблемы женского гражданства во время президентской кампании 1920 года, а в 1922 году представитель США Джон Л. Кейбл (Огайо, республика) представил закон, касающийся гражданства жен. [11]
Хотя в Законе Кейбла прямо указано, что «право любой женщины стать натурализованным гражданином Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено из-за ее пола или потому, что она замужняя женщина», [4] гражданство жены все еще зависела от статуса мужа. [11] [12] До 1929 года замужние женщины были обязаны указывать имя своего супруга. [13] У нее также были ограничения по месту жительства: если жена жила в стране своего мужа в течение двух лет или в любой другой стране в течение пяти лет, ее гражданство было утрачено. [11] [12] [Примечания 1] Чтобы сохранить гражданство, муж жены должен был быть гражданином или иметь право стать гражданином. [1] Если мужчина не имел права на получение гражданства США, его жена также не имела права. [15] Существовали различные причины, по которым муж мог не иметь права стать гражданином, например, он мог быть исключен по расовой принадлежности, был анархистом или практиковал многоженство. [11] В начале 1920-х годов многочисленные законы и судебные дела касались установления права людей стать гражданами, которые не были белыми. [16] [17] [18] [Примечания 2] Европейцы обычно имели право на получение гражданства США. После решения по делу США против Бхагата Сингха Тинда в 1923 году почти все азиаты были исключены как не имеющие права на получение гражданства. [20] [21] Хотя юридически признано, что мексиканцам было предоставлено право стать гражданами в соответствии с Договором Гуадалупе-Идальго (1848 г.), [22] [23] чиновники по натурализации считали их смешанным коренным происхождением и основывали отказ в гражданстве на независимо от того, казались ли они европейцами или коренными народами. [24]
Закон также не устранил несоответствие в гражданстве мужчин и женщин. [11] Согласно его условиям, жена американского гражданина мужского пола, родившаяся за границей, могла воспользоваться упрощенной однолетней процедурой для подачи заявления о натурализации. Мужьям американских женщин-иностранцев такая процедура не предлагалась. [25] Кроме того, если она потеряла свое гражданство до вступления в силу Закона о кабелях, статут допускал, что жена могла восстановить свое гражданство. [1] Однако, если ее супруг не имел права на натурализацию или был исключен из нее или она принадлежала к исключенной расе, она не могла репатриироваться. Если ее раса позволяла ей получить гражданство, она могла репатриироваться, если брак был расторгнут в результате развода или смерти мужа. [26] Если ее супруг был гражданином или имел возможность натурализоваться, жена могла репатриироваться, если она жила в Соединенных Штатах или повторно въехала в Соединенные Штаты и подала заявление в качестве иностранки. [12] [27] Из-за ограниченного числа иммигрантов из каждой страны, указанного в Законе о чрезвычайных квотах 1921 года, женщине может быть не разрешено вернуться. [12] То же требование не распространялось на иностранных жен американских мужчин. Жены и дети граждан мужского пола были освобождены от ограничительных квот. [28] Предполагая, что она сможет вернуться, если супруг жены натурализовался, она могла подать прошение о натурализации. Однако если ее супруг не был гражданином США, жена должна была пройти весь процесс натурализации, включая подачу декларации о намерениях, сдачу экзамена на натурализацию и принятие присяги на верность . [1] [29] Это рассматривалось как наказание, поскольку люди, добровольно отказавшиеся от своего гражданства, просто должны были принести присягу на верность , чтобы восстановить свое гражданство [13] , и потому что женщины не были восстановлены в качестве граждан по рождению. [15]
Поправки Конгресса США к Закону о гражданстве замужних женщин.
Вопросы неравенства, которые еще предстоит решить, сосредоточены на невозможности натурализации супруга, должно ли место проживания определять потерю гражданства, должен ли любой супруг-иностранец быть освобожден от квотных ограничений, на каких условиях американские женщины могут репатриироваться и могут ли матери передавать свое гражданство их потомство. [30] Для решения этих проблем Конгресс несколько раз вносил поправки в Закон о кабелях в период с 1930 по 1934 год. [28]
Поправки к Закону Кейбла 1930 года отменили потерю гражданства американской женщины, если она жила за границей с супругом-иностранцем, обеспечивая паритет в обращении с мужчинами и женщинами, поскольку мужчины не теряли своего гражданства, если они жили за границей с женой-иностранцем. [31] Однако он не предусматривал процедуры репатриации женщины, проживающей за границей, потерявшей гражданство до 1922 года. [32] Он также отменил требование к жене, желающей репатриироваться, соблюдать ограничения квоты для страны ее мужа, разрешил ей репатриироваться без подтверждения места жительства из Соединенных Штатов и восстановил ее гражданство сразу после подачи ею петиции о репатриироваться и принести присягу на верность. [33]
Поправка 1931 года к Закону о Кейбле позволила женщинам сохранить свое американское гражданство, даже если они вышли замуж за человека, не имеющего права на натурализацию. [27] [34] Это также позволило женщинам, живущим за границей, восстановить свое гражданство, предоставив дипломатическому или консульскому должностному лицу доказательства того, что она не перестала быть американской гражданкой, и зарегистрировавшись у них в качестве американки за границей. [26]
Гражданство по праву рождения было предоставлено гавайским женщинам, родившимся до 14 июня 1900 года в 1932 году. [35] Поправка к Закону о Кабеле в том же году отразила, что гавайские женщины больше не были исключены по расовому признаку из натурализации, если они вышли замуж за мужа-иностранца; однако для сохранения своего гражданства женщины должны были проживать в Соединенных Штатах. Если бы гавайские женщины не проживали в США в 1932 году, они не могли бы быть репатриированы в качестве американских граждан. [36]
Поправки к Закону о Кабеле 1934 года были включены в Закон о равном гражданстве 1934 года. Закон о гражданстве позволял замужней женщине, у которой были дети, рожденные за границей, передавать свое гражданство своим детям, как это могли делать граждане мужского пола. Он не содержал никаких положений о производном гражданстве, если мать не состояла в браке с отцом ребенка. [37] Изменения в Законе о Кейбле уточняют, что иностранец, состоящий в браке с американским гражданином, может подать заявление о натурализации, подав заявление о намерении после проживания в Соединенных Штатах или на их территориях в течение как минимум трех лет до подачи петиции. [38] Поскольку не было ссылки на пол, измененный Закон Кейбла распространил специальные правила натурализации супружеского гражданства на мужей американских жен. До 1934 года специальные положения были доступны только иностранным женам американских граждан. [39] Специальный раздел Закона предоставил пуэрториканским женщинам, которые были лишены гражданства из-за брака до 2 марта 1917 года, даты, когда пуэрториканцам было продлено гражданство США, возможность репатриации. [39] [40]
Закон о Кейбле не был отменен 74-м Конгрессом США в 1936 году Законом «о репатриации женщин местного происхождения, которые до сих пор потеряли свое гражданство в результате брака с иностранцем, и для других целей». [41] Этот закон подтвердил, что женщина, потерявшая гражданство из-за брака с иностранцем до 22 сентября 1922 года, могла восстановить свое гражданство, если брак был расторгнут, при условии, что она принесет присягу гражданства. [13] [42] Однако пятая и последняя глава Закона о гражданстве 1940 года фактически отменила первые 4 раздела и поправки к Закону о Кабеле, разрешив всем женщинам, чье гражданство было утрачено в результате брака, репатриироваться независимо от их семейное положение. [42] [43]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Отменить... разделы 1, 2, 3 и 4 Закона от 22 сентября 1922 г. (42 Закона 1021–1022; с изменениями, внесенными разделами 1 и 2 Закона от 3 июля 1930 г. (46 Закона 854); раздел 4 Закона от 3 марта 1931 г. (46 Закона 1511–1512) и раздела 4 Закона от 24 мая 1934 г. (48 Закона 797; USC, раздел 8, разделы 367, 368, 368a, 369 и 369a). )
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )