Закон о борьбе с наводнениями

В Соединенных Штатах существует множество законов, известных как Закон о борьбе с наводнениями ( FCA ). Обычно они принимаются для контроля орошения из-за наводнений или других стихийных бедствий и администрируются Инженерным корпусом армии США . Эти законы были приняты в 1917 году, а последний был принят в 1965 году.

Фон

В период с 1849 по 1936 год произошло несколько крупных наводнений, которые побудили Конгресс принять законодательство. Первым значительным федеральным законом о борьбе с наводнениями стал Закон о болотистых землях 1850 года . Наводнение на реке Миссисипи в 1874 году привело к созданию Комиссии по реке Миссисипи в 1879 году. Бурное движение пароходов на реке Миссури и наводнение 1881 года привели к созданию Комиссии по реке Миссури в 1884 году, но она была упразднена Законом о реках и гаванях 1902 года . ^{[1] [2]} Наводнения на Миссисипи, Огайо и других реках на северо-востоке привели к принятию Закона о борьбе с наводнениями 1917 года , который стал первым законом, направленным исключительно на борьбу с наводнениями. Великое наводнение на Миссисипи 1927 года привело к существенному финансированию борьбы с наводнениями. А серия наводнений в 1935 и 1936 годах по всей стране сыграла решающую роль в принятии Закона о контроле над наводнениями 1936 года . ^[3]

Список актов по борьбе с наводнениями

• Закон о борьбе с наводнениями 1917 года
• Закон о контроле за наводнениями 1928 года , принятый после Великого наводнения на Миссисипи 1927 года . FCA 1928 имел три важных эффекта. Он повысил осведомленность общественности о достижениях в теории и практике контроля за наводнениями. Он поставил контроль за наводнениями на один уровень с другими крупными проектами своего времени с крупнейшими когда-либо санкционированными ассигнованиями на общественные работы. И FCA 1928 вывел дебаты о местных взносах на новый уровень. ^[3]
• Закон о борьбе с наводнениями 1936 года . FCA 1936 был частью множества важных законов эпохи Великой депрессии, принятых 74-м Конгрессом в 1935–1936 годах, включая Закон о социальном обеспечении , Закон о национальных трудовых отношениях , Закон о банковской деятельности 1935 года , Закон о налоге на имущество , Закон о холдинговых компаниях коммунального обслуживания , Закон об электрификации сельских районов , Закон о службе сохранения почв и Закон об ассигнованиях на чрезвычайную помощь в размере 4,8 млрд долларов 1935 года . ^[3]
• Закон о борьбе с наводнениями 1937 года
• Закон о борьбе с наводнениями 1938 года
• Закон о борьбе с наводнениями 1939 года . FCA 1939 сыграл важную роль в установлении федеральной политики анализа затрат и выгод , стандарта, по которому правительство определяет, обеспечивает ли проект достаточные выгоды для оправдания расходования государственных средств. Он определил стандарт, согласно которому «выгоды, которые они получают, должны превышать предполагаемые затраты». ^[4]
• Закон о борьбе с наводнениями 1941 года
• Закон о контроле за наводнениями 1944 года , также известный как Закон о контроле за наводнениями Пика-Слоуна 1944 года. Племена Лакота , Дакота и Накота потеряли 202 000 акров (820 км ² ). Три аффилированных племени , в частности, потеряли 155 000 акров (630 км ² ) в своей резервации Форт-Бертольд из-за строительства плотины Гаррисон . Этот проект заставил более 1500 американских индейцев переселиться из низовий реки Миссури из-за наводнения.
• Закон о борьбе с наводнениями 1946 года
• Закон о контроле за наводнениями 1948 года . FCA 1948 предоставил Главному инженеру полномочия разрешать мелкие проекты по контролю за наводнениями без необходимости получения одобрения Конгресса. Он также разрешил несколько более крупных проектов по контролю за наводнениями и внес поправки в бюджет, установленный в Законе о контроле за наводнениями 1946 года. ^[5]
• Закон о контроле наводнений 1950 года . Принятие закона было отчасти вызвано наводнениями , которые обрушились на водораздел реки Колумбия в 1948 году, разрушив Ванпорт , тогда второй по величине город в Орегоне , и затронув города на севере вплоть до Трейла, Британская Колумбия . ^[6] К тому времени местные общины стали опасаться федеральных гидроэнергетических проектов и стремились к местному контролю над новыми разработками; район коммунального обслуживания в округе Грант, штат Вашингтон , в конечном итоге начал строительство плотины в Прист-Рапидс . ^[7]
• Закон о борьбе с наводнениями 1965 года . До 1965 года штат Луизиана проектировал и строил свою защиту от наводнений с помощью своих дамб. После урагана Бетси Конгресс передал контроль над защитой от наводнений Инженерному корпусу армии США в Законе, который призывал к системе защиты от наводнений для защиты юга Луизианы от самых сильных штормов, характерных для этого региона. Когда в 2005 году обрушился ураган Катрина , проект был завершен на 60–90 %, а предполагаемая дата завершения была оценена как 2015 год. ^[8] Первоначальный объем проекта заключался в обеспечении защиты от ураганов территорий вокруг озера в приходах Орлеан, Джефферсон, Сент-Бернар и Сент-Чарльз, при этом федеральное правительство оплачивало 70 процентов расходов, а государственные и местные интересы оплачивали 30 процентов, типичное соглашение о разделении затрат. ^{[8] [9]}

Смотрите также

• Закон о реках и гаванях
• Закон о развитии водных ресурсов
• Закон о защите водоразделов и предотвращении наводнений 1954 года

Ссылки

1. Jemberie, Abebe A.; Pinter, Nicholas; Remo, Jonathan WF (28 мая 2008 г.). «Гидрологическая история рек Миссисипи и Нижнего Миссури на основе усовершенствованного подхода с использованием специальных датчиков». Гидрологические процессы . 22 (22): 4436–4447. Bibcode : 2008HyPr...22.4436J. doi : 10.1002/hyp.7046. ISSN  1099-1085. S2CID  128637906.
2. Пинтер, Николас; Хайне, Рубен А. (28 мая 2008 г.). «Гидрологическая история Нижней части реки Миссури» (PDF) . Great Rivers Habitat Alliance . Архивировано (PDF) из оригинала 12 января 2017 г. . Получено 15 февраля 2020 г. .
3. Арнольд, Джозеф Л. (1988). "Эволюция Закона о контроле за наводнениями 1936 года" (PDF) . Инженерный корпус армии США. Архивировано из оригинала (PDF) 29 мая 2011 г.
4. Гесс, Джордж М.; Фарнхэм, Пол Г. (2000). Случаи в анализе государственной политики. Издательство Джорджтаунского университета. стр. 304. ISBN 978-0-87840-768-2. Архивировано из оригинала 29 сентября 2013 г. . Получено 15 февраля 2020 г. .
5. "Public Laws". Цифровой проектный блокнот . Инженерный корпус армии США, округ Уолла-Уолла. Архивировано из оригинала 26 июля 2009 г. Получено 9 августа 2018 г.
6. Договор о реке Колумбия: история и обзор 2014/2024 (PDF) . Администрация энергетики Бонневиля и Инженерный корпус армии США. Апрель 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 июня 2011 г.
7. Район коммунального обслуживания округа Грант (октябрь 2003 г.). "Проект гидроэлектростанции Прист-Рапидс № 2114. Окончательное заявление на новую лицензию, Приложение B: Эксплуатация проекта и использование ресурсов" (PDF) . Район коммунального обслуживания округа Грант . Архивировано из оригинала (PDF) 17 января 2013 г. . Получено 5 октября 2008 г. .
8. Mittal, Anu (сентябрь 2005 г.). "GAO-05-1050T Инженерный корпус армии: Проект защиты озера Пончартрейн и окрестностей от ураганов" (PDF) . Счетная палата правительства США. Архивировано из оригинала (PDF) 27 августа 2019 г. . Получено 9 августа 2018 г. .
9. Эффективные инвестиции в водные ресурсы: проблемы и варианты (PDF) . Бюджетное управление Конгресса США. Август 1983 г. Архивировано из оригинала (PDF) 3 сентября 2009 г.