Ураган Катрина был мощным и разрушительным тропическим циклоном , который привел к 1392 смертельным случаям и ущербу в 125 миллиардов долларов в конце августа 2005 года, особенно в городе Новый Орлеан и его окрестностях. Он связан с ураганом Харви как самый дорогостоящий тропический циклон в Атлантическом бассейне. Катрина была двенадцатым тропическим циклоном, пятым ураганом и третьим крупным ураганом сезона ураганов в Атлантике 2005 года . Он также был четвертым по интенсивности ураганом в Атлантике , обрушившимся на континентальную часть Соединенных Штатов , по данным барометрического давления.
Катрина образовалась 23 августа 2005 года в результате слияния тропической волны и остатков Тропической депрессии Десять . Утром следующего дня депрессия усилилась до тропического шторма и направилась в основном на запад в сторону Флориды. 25 августа, за два часа до выхода на сушу в Халландейл-Бич , она усилилась до урагана. После непродолжительного ослабления до силы тропического шторма над южной Флоридой, Катрина вошла в Мексиканский залив 26 августа и быстро усилилась . Шторм усилился до урагана категории 5 над теплыми водами Мексиканского залива, прежде чем ослабеть до урагана категории 3 при втором выходе на сушу 29 августа над юго-восточной Луизианой и Миссисипи .
Самая большая потеря жизни в результате урагана Катрина произошла из-за наводнения, вызванного инженерными недостатками в системе защиты от наводнений, в частности, дамб вокруг города Новый Орлеан. 80% города, а также большие площади в соседних округах были затоплены в течение нескольких недель. Наводнение уничтожило большую часть транспортных и коммуникационных объектов Нового Орлеана, оставив десятки тысяч людей, которые не покинули город до выхода на сушу, с ограниченным доступом к еде, жилью и другим предметам первой необходимости. Катастрофа в Новом Орлеане побудила к масштабным национальным и международным усилиям по реагированию, включая федеральные, местные и частные спасательные операции по эвакуации перемещенных из города лиц в последующие недели. После шторма многочисленные расследования пришли к выводу, что Инженерный корпус армии США , который спроектировал и построил дамбы региона десятилетиями ранее, несет ответственность за выход из строя систем защиты от наводнений. Однако позднее федеральные суды постановили, что Корпус не может нести финансовую ответственность из-за суверенного иммунитета, предусмотренного Законом о борьбе с наводнениями 1928 года .
Экстренные меры реагирования со стороны федеральных, государственных и местных органов власти подверглись широкой критике, что привело к отставке директора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) Майкла Д. Брауна и суперинтенданта полицейского управления Нового Орлеана (NOPD) Эдди Компасса . Многие другие правительственные чиновники столкнулись с критикой за свои действия, особенно мэр Нового Орлеана Рэй Нагин , губернатор Луизианы Кэтлин Бланко и президент Джордж Буш-младший . Тем не менее, несколько агентств, таких как Береговая охрана США (USCG), Национальный центр по наблюдению за ураганами (NHC) и Национальная метеорологическая служба (NWS), получили высокую оценку за свои действия, причем NHC особенно похвалили за его точные прогнозы заблаговременно. [1] Катрина была самым ранним 11-м по счету штормом, получившим имя, прежде чем 14 августа 2020 года ее превзошел тропический шторм Кайл . Разрушения и гибель людей, вызванные штормом, побудили Всемирную метеорологическую организацию в апреле 2006 года отменить название Катрина .
4 января 2023 года Национальный центр по наблюдению за ураганами (NHC) обновил данные о числе погибших в результате урагана «Катрина» на основе отчета Раппапорта (2014), в котором число погибших было сокращено с предполагаемых 1833 до 1392. [2] [3]
Ураган Катрина возник в результате слияния тропической волны и остатков среднего уровня Тропической депрессии Десять 19 августа 2005 года недалеко от Малых Антильских островов . 23 августа возмущение организовалось в Тропическую депрессию Двенадцать над юго-восточными Багамскими островами. Шторм усилился в Тропический шторм Катрина утром 24 августа. Тропический шторм двинулся в сторону Флориды и стал ураганом всего за два часа до выхода на сушу между Халландейл-Бич и Авентурой утром 25 августа. Шторм ослабел над сушей, но он восстановил статус урагана примерно через час после входа в Мексиканский залив и продолжал усиливаться над открытыми водами. 27 августа шторм достиг интенсивности категории 3 по шкале ураганов Саффира-Симпсона , став третьим крупным ураганом сезона. Цикл замены стены глаза нарушил усиление, но заставил шторм почти удвоиться в размерах. [4] После этого ураган Катрина быстро усилился над «необычно теплыми» водами Кольцевого течения , из урагана 3-й категории в ураган 5-й категории всего за девять часов. [5]
Получив статус урагана категории 5 утром 28 августа, Катрина достигла пика своей силы в 18:00 UTC с максимальными устойчивыми ветрами 175 миль в час (280 км/ч) и минимальным давлением в центре 902 мбар (26,6 дюймов рт. ст. ). Измерение давления сделало Катрину пятым по интенсивности ураганом в Атлантике за всю историю наблюдений на тот момент, и лишь позднее в этом сезоне его превзошли ураганы Рита и Вильма ; это был также самый сильный ураган, когда-либо зарегистрированный в Мексиканском заливе на тот момент, прежде чем Рита побила рекорд. [4] Впоследствии ураган ослаб из-за очередного цикла замены стены глаза, и Катрина во второй раз вышла на сушу в 11:10 UTC 29 августа как ураган высшей категории 3 с устойчивыми ветрами 125 миль в час (201 км/ч) недалеко от Бурас-Триумфа, штат Луизиана . При выходе на сушу ураганные ветры распространились на 120 миль (190 км) от центра, а центральное давление шторма составило 920 мбар (27 дюймов ртутного столба). Пройдя через юго-восточную Луизиану и пролив Бретон , он совершил свой третий и последний выход на сушу около границы Луизианы и Миссисипи с устойчивыми ветрами со скоростью 120 миль в час (190 км/ч), все еще имея среднюю интенсивность урагана категории 3. [6] Катрина сохраняла свою силу и в Миссисипи, в конечном итоге потеряв силу урагана более чем в 150 милях (240 км) внутри страны около Меридиана, штат Миссисипи . Он был понижен до тропической депрессии около Кларксвилла, штат Теннесси ; его остатки были поглощены холодным фронтом в восточном районе Великих озер 31 августа. Возникший внетропический шторм быстро переместился на северо-восток и затронул восточную Канаду. [4]
Береговая охрана США начала предварительное размещение ресурсов в кольце вокруг предполагаемой зоны удара и задействовала более 400 резервистов. 27 августа она вывела свой персонал из региона Нового Орлеана до обязательной эвакуации. [7] Экипажи из Центра подготовки авиации в Мобиле организовали спасательные самолеты из Техаса во Флориду. [8] Все самолеты возвращались в Мексиканский залив к полудню 29 августа. Экипажи , многие из которых потеряли свои дома во время урагана, начали круглосуточные спасательные работы в Новом Орлеане и вдоль береговых линий Миссисипи и Алабамы. [9]
Президент Джордж Буш-младший объявил чрезвычайное положение в отдельных регионах Луизианы, Алабамы и Миссисипи 27 августа. [10] «В воскресенье, 28 августа, президент Буш переговорил с губернатором Бланко, чтобы призвать ее отдать приказ об обязательной эвакуации Нового Орлеана». [11] Однако во время дачи показаний бывшим главой Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) Майклом Брауном перед подкомитетом Палаты представителей США 26 сентября представитель Стивен Байер (республиканец от Индианы) поинтересовался, почему декларация чрезвычайного положения Буша от 27 августа не включала прибрежные приходы Орлеана, Джефферсона и Плакемайнеса. [12] Декларация фактически не включала ни один из прибрежных приходов Луизианы, тогда как прибрежные округа были включены в декларации для Миссисипи и Алабамы . [13] [14] Браун дал показания, что это произошло потому, что губернатор Луизианы Бланко не включила эти приходы в свой первоначальный запрос о помощи, решение, которое он нашел «шокирующим». После слушания Бланко опубликовала копию своего письма, из которого следовало, что она запросила помощь для «всех юго-восточных приходов, включая город Новый Орлеан», а также конкретно назвала 14 приходов, включая Джефферсон, Орлеан, Сен-Бернар и Плакемин. [15]
Добровольные и обязательные эвакуации были объявлены для больших территорий юго-восточной Луизианы, а также прибрежных Миссисипи и Алабамы. Около 1,2 миллиона жителей побережья залива были охвачены добровольным или обязательным приказом об эвакуации. [4]
Днем 26 августа Национальный центр по наблюдению за ураганами (NHC) понял, что Катрина еще не повернула к Флоридскому полуострову, и в конечном итоге пересмотрел прогнозируемый путь шторма от полуострова до побережья Миссисипи. [16] 28 августа офис Национальной метеорологической службы в Новом Орлеане/Батон-Руже выпустил ярко сформулированный бюллетень, в котором предсказывал, что этот район будет «непригоден для проживания в течение нескольких недель» после «разрушительного ущерба», нанесенного Катриной, который в то время соперничал по интенсивности с ураганом Камилла . [17] Во время видеоконференций с участием президента позднее в тот же день и 29 августа директор NHC Макс Мэйфилд выразил обеспокоенность тем, что Катрина может перебросить свой штормовой нагон через городские дамбы и заграждения. На одной из конференций он заявил: «Я не думаю, что кто-либо может сейчас с уверенностью сказать, будут ли дамбы преодолены или нет, но это, очевидно, очень, очень большая проблема». [18]
Во Флориде губернатор Джеб Буш объявил чрезвычайное положение 24 августа перед выходом урагана Катрина на сушу. [19] На следующий день Центр чрезвычайных операций Флориды был активирован в Таллахасси для мониторинга развития урагана. [20] Перед тем, как Катрина вышла на берег, школы и предприятия были закрыты в районе Майами. Круизные лайнеры изменили свои маршруты из-за закрытия морских портов на юго-востоке Флориды. [21] Чиновники округа Майами-Дейд посоветовали жителям в передвижных домах или с особыми потребностями эвакуироваться. На севере округа Бровард жителям к востоку от Внутрибережного водного пути или в передвижных домах было рекомендовано покинуть свои дома. Были отданы приказы об эвакуации для прибрежных островов в округе Палм-Бич и для жителей передвижных домов к югу от Лантана-роуд. Кроме того, была отдана приказ об обязательной эвакуации для уязвимого жилья в округе Мартин . [19] Приюты были открыты по всему региону. [22] Чиновники закрыли Международный аэропорт Майами , [23] Международный аэропорт Форт-Лодердейл-Голливуд , Международный аэропорт Ки-Уэст и Аэропорт Флорида-Кис-Марафон из-за шторма. В округах Монро и Коллиер школы были закрыты, а в Иммокали открыли убежище . [24]
28 августа губернатор Алабамы Боб Райли объявил чрезвычайное положение в связи с приближающимся ураганом Катрина. В тот же день он попросил президента Буша объявить «ускоренное объявление о крупном бедствии» для шести округов Южной Алабамы, что было быстро одобрено. Триста пятьдесят национальных гвардейцев были призваны на службу к 30 августа. [25] Штат Миссисипи активировал свою Национальную гвардию 26 августа в рамках подготовки к выходу на сушу шторма. Кроме того, правительство штата активировало свой Центр чрезвычайных операций на следующий день, и местные органы власти начали отдавать приказы об эвакуации. К 18:00 по центральному поясному времени 28 августа 11 округов и городов отдали приказы об эвакуации, число которых к следующему утру увеличилось до 41 округа и 61 города. Более того, в прибрежных общинах было создано 57 убежищ, и 31 дополнительное убежище было готово открыться в случае необходимости. [1]
К воскресенью 28 августа большая часть инфраструктуры вдоль побережья залива была закрыта, включая все грузовые перевозки и железнодорожное сообщение Amtrak в зоны эвакуации, а также АЭС Уотерфорд . После урагана Катрина, служба Amtrak Sunset Limited так и не была восстановлена за пределами Нового Орлеана. [26] [27]
В Луизиане план эвакуации в случае урагана требует от местных органов власти в районах вдоль и около побережья эвакуации в три этапа, начиная с непосредственного побережья за 50 часов до начала тропических штормовых ветров. Лица в районах, обозначенных как Фаза II, начинают эвакуацию за 40 часов до начала тропических штормовых ветров, а лица в районах Фаза III (включая Новый Орлеан) эвакуируются за 30 часов до начала таких ветров. [28] Многие частные учреждения по уходу, которые полагались на автобусные компании и службы скорой помощи для эвакуации, не смогли эвакуировать своих подопечных, потому что они ждали слишком долго. [29] Дополнение 1C к Плану действий в чрезвычайных ситуациях Луизианы (часть II, раздел II, параграф D) призывает использовать школьные и другие общественные автобусы для эвакуации. [30] Хотя автобусы, которые позже затопило, были доступны для перевозки тех, кто зависел от общественного транспорта, не хватало водителей автобусов, чтобы управлять ими, поскольку губернатор Бланко не подписал чрезвычайное разрешение, разрешающее любому водителю, имеющему лицензию, перевозить эвакуированных на школьных автобусах. [31]
К 26 августа многие компьютерные модели сместили потенциальный путь Катрины на 150 миль (240 км) к западу от Флоридского Пэнхэндла, поместив город Новый Орлеан прямо в центр их вероятностей пути; вероятность прямого попадания прогнозировалась на уровне 17%, а вероятность удара увеличивалась до 29% к 28 августа. [32] Этот сценарий считался потенциальной катастрофой, поскольку некоторые части Нового Орлеана и метрополии находятся ниже уровня моря. Поскольку штормовой нагон, вызванный правым передним квадрантом урагана (содержащим самые сильные ветры), по прогнозам должен был составить 28 футов (8,5 м), в то время как дамбы обеспечивали защиту на высоте 23 футов (7,0 м), должностные лица по чрезвычайным ситуациям в Новом Орлеане опасались, что штормовой нагон может выйти за пределы дамб, защищающих город, что приведет к сильному наводнению. [33]
На пресс-конференции в 10 утра по восточному поясному времени 28 августа, вскоре после того, как Катрина была повышена до шторма 5 категории, мэр Нового Орлеана Рэй Нагин приказал провести первую в истории обязательную эвакуацию города, назвав Катрину «штормом, которого большинство из нас давно боялось». [34] Городское правительство также создало несколько «убежищ последней инстанции» для граждан, которые не могли покинуть город, включая огромный Луизиана Супердоум , который укрыл около 26 000 человек и обеспечил их едой и водой в течение нескольких дней, пока шторм приближался к берегу. [35] [36] По некоторым оценкам, 80% из 1,3 миллиона жителей Большого Нового Орлеана были эвакуированы, оставив значительно меньше людей, чем оставалось в городе во время эвакуации из-за урагана Иван . [37]
29 августа 2005 года штормовой нагон Катрины вызвал 53 прорыва различных защитных сооружений от наводнений в районе Большого Нового Орлеана и вокруг него, затопив 80% города. В отчете Американского общества инженеров-строителей за июнь 2007 года указано, что две трети наводнения были вызваны многочисленными провалами городских защитных дамб от наводнений. [42] Штормовой нагон также опустошил побережья Миссисипи и Алабамы, сделав Катрину одним из самых разрушительных ураганов, самым дорогостоящим стихийным бедствием в истории Соединенных Штатов (наряду с ураганом Харви в 2017 году) [43] и самым смертоносным ураганом со времен урагана Окичоби 1928 года . Общий ущерб от Катрины оценивается в 125 миллиардов долларов (в долларах США 2005 года). [4] [44] Однако в феврале 2021 года на Соединенные Штаты обрушился сильный зимний шторм , вызвавший крупный сбой в электроснабжении в Хьюстоне, что нанесло ущерб в Техасе на сумму не менее 195 миллиардов долларов (2021 год). Он превзошел и Катрину, и Харви, став самым дорогостоящим стихийным бедствием, зарегистрированным в Соединенных Штатах. [45]
Число погибших от Катрины неизвестно, сообщения различаются на сотни. По данным Национального центра по ураганам, 1836 смертей можно отнести к шторму: один в Кентукки , по два в Алабаме, Джорджии и Огайо , 14 во Флориде, 238 в Миссисипи и 1577 в Луизиане. [38] [40] Тем не менее, 135 человек по-прежнему считаются пропавшими без вести в Луизиане, [40] и многие из смертей являются косвенными, но практически невозможно определить точную причину некоторых смертей. [4] Отчет журнала Disaster Medicine and Public Health Preparedness за 2008 год указывает, что 966 смертей можно напрямую отнести к шторму в Луизиане, включая эвакуированных из других штатов, и еще 20 — косвенно (например, смерти, связанные с огнестрельным оружием и отравлением газом). Из-за неопределенных причин смерти 454 эвакуированных в статье указана верхняя граница в 1440 человек. [39] Последующее исследование Департамента здравоохранения и больниц Луизианы определило, что шторм стал непосредственной причиной 1170 смертей в Луизиане. [46]
Федеральные декларации о стихийных бедствиях охватывают 90 000 квадратных миль (230 000 км 2 ) Соединенных Штатов, площадь почти такая же большая, как Соединенное Королевство. Ураган оставил около трех миллионов человек без электричества. 3 сентября 2005 года министр внутренней безопасности Майкл Чертофф описал последствия урагана Катрина как «вероятно, самую страшную катастрофу или ряд катастроф» в истории страны, имея в виду сам ураган и затопление Нового Орлеана. [47]
Даже в 2010 году в некоторых прибрежных поселениях оставался мусор. [48]
Перед тем, как ударить по Южной Флориде, Катрина прошла через Багамы как тропический шторм. Однако сообщалось о минимальном воздействии, только с «свежими бризами» на различных островах. [49]
Хотя ураган Катрина держался на севере Кубы , 28 августа он принес тропические штормовые ветры и осадки более 8 дюймов (200 мм) в западные районы острова. Телефонные и электролинии были повреждены, и около 8000 человек были эвакуированы в провинции Пинар-дель-Рио . Согласно сообщениям кубинского телевидения, прибрежный город Сурджидеро-де-Батабано оказался на 90% под водой. [50]
Ураган Катрина впервые обрушился на сушу между Халландейл-Бич и Авентурой, Флорида, 25 августа. Шторм вызвал сильные ливни в некоторых частях столичного региона Майами , с пиковым общим количеством 16,43 дюйма (417 мм) в Перрине . В результате локальное наводнение произошло в округе Майами-Дейд , повредив около 100 домов. Дальше на юг, во Флорида-Кис, торнадо возник в Марафоне 26 августа. Торнадо повредил ангар в аэропорту и нанес ущерб примерно в 5 миллионов долларов. [52] Дожди вызвали наводнение, а сочетание дождей и ветра повалило деревья и линии электропередач, оставив 1,45 миллиона человек без электричества. Ущерб в Южной Флориде оценивался в 523 миллиона долларов, в основном в результате повреждения урожая. Двенадцать смертей произошли в Южной Флориде, из которых три были вызваны упавшими деревьями в округе Бровард, три — утоплением в округе Майами-Дейд, три — отравлением угарным газом, вызванным генераторами, один — в результате дорожно-транспортного происшествия, один — во время уборки мусора, а один — из-за отсутствия электричества.
Значительные последствия также были зарегистрированы в Флоридском Панхандле . Хотя Катрина вышла на берег в Луизиане и Миссисипи, ее внешняя периферия вызвала штормовой нагон высотой 5,37 фута (1,64 м) в Пенсаколе . Высокие волны вызвали эрозию пляжей и закрыли близлежащие дороги. В северо-западной части штата было пять торнадо, хотя ни один из них не нанес значительного ущерба. По всему Флоридскому Панхандлу шторм привел к ущербу в размере около 100 миллионов долларов. В округе Уолтон в результате дорожно-транспортного происшествия от Катрины погибло два человека. [4] Во Флоридском Панхандле 77 000 клиентов остались без электричества. [53] В целом ураган унес жизни 14 человек и нанес ущерб на сумму не менее 623 миллионов долларов.
29 августа 2005 года ураган Катрина обрушился на сушу около Бурас-Триумфа, Луизиана , со скоростью ветра 125 миль в час (200 км/ч), как сильный ураган категории 3. Хотя штормовой нагон к востоку от пути глаза в Миссисипи был выше, значительный нагон затронул побережье Луизианы. Высота нагона неизвестна из-за отсутствия данных, хотя мареограф в округе Плэкемайнс показал штормовой прилив более 14 футов (4,3 м), а в Гранд-Айле был зафиксирован штормовой нагон высотой 12 футов (3,7 м) . Ураган обрушился на сушу около устья реки Перл , с глазом, охватывающим приход Сент-Таммани, Луизиана , и округ Хэнкок, Миссисипи , утром 29 августа около 9:45 утра по центральному поясному времени. [4]
Ураган Катрина также принес сильные дожди в Луизиану, при этом 8–10 дюймов (200–250 мм) выпало на обширной полосе восточной части штата. В районе Слайделла количество осадков было еще больше, а самое большое количество осадков, зарегистрированное в штате, составило приблизительно 15 дюймов (380 мм). В результате осадков и штормового нагона уровень озера Пончартрейн поднялся и вызвал значительное наводнение вдоль его северо-восточного побережья, затронув населенные пункты от Слайделла до Мандевиля . Было разрушено несколько мостов, включая мост I-10 Twin Span, соединяющий Слайделл с Новым Орлеаном. [4] Почти 900 000 человек в Луизиане остались без электроэнергии в результате урагана Катрина. [54]
Штормовой нагон Катрины затопил все приходы, окружающие озеро Пончартрейн, включая приходы Сент-Таммани , Тангипахоа, Сент-Джон-Батист и Сент-Чарльз . Приход Сент-Таммани получил двухчастный штормовой нагон. Первый нагон произошел, когда озеро Пончартрейн поднялось, и шторм сдул воду из Мексиканского залива в озеро. Второй нагон произошел, когда прошел глаз Катрины, западные ветры загнали воду в узкое место у перевала Риголетс, заставив ее продвинуться дальше вглубь страны. Диапазон уровней нагона в восточном приходе Сент-Таммани оценивается в 13–16 футов (4,0–4,9 м), не включая воздействие волн. [55]
Сильно пострадавший приход Сент-Бернар был затоплен из-за прорыва дамб, которые содержали судоходный канал под названием Mississippi River Gulf Outlet (MR-GO), и прорыва дамбы канала 40 Arpent, которая была спроектирована и построена Orleans Levee Board . Поиск пропавших был предпринят пожарным департаментом Сент-Бернарда из-за того, что активы Береговой охраны США были перенаправлены в Новый Орлеан. В течение нескольких месяцев после шторма многие из пропавших были выслежены путем поиска затопленных домов, отслеживания записей кредитных карт и посещения домов семьи и родственников. [56] По данным Департамента жилищного строительства и городского развития США, в приходе Сент-Бернарда были повреждены 81% (20 229) жилых единиц. В приходе Сент-Таммани были повреждены 70% (48 792), а в приходе Плакеминс были повреждены 80% (7 212). [57]
Кроме того, совокупный эффект ураганов Катрина и Рита привел к разрушению примерно 562 квадратных километров (217 квадратных миль) прибрежных водно-болотных угодий в Луизиане. [58]
Когда глаз урагана Катрина пронесся на северо-восток, он подверг город ураганным условиям на несколько часов. Хотя перебои с электроснабжением не позволили точно измерить скорость ветра в Новом Орлеане, было сделано несколько измерений ветров ураганной силы; на основе этой информации NHC пришел к выводу, что большая часть города, вероятно, испытала устойчивые ветры ураганной силы категории 1 или 2.
Штормовой нагон Катрины вызвал 53 прорыва дамб в федерально построенной системе дамб, защищающей метрополитен Нового Орлеана, и обрушение дамбы 40 Арпент-канала. Прорывы произошли в Новом Орлеане и близлежащих населенных пунктах, особенно в округе Сент-Бернар. Выход из залива реки Миссисипи (MR-GO) прорвало дамбы примерно в 20 местах, затопив большую часть восточного Нового Орлеана, большую часть округа Сент-Бернар и Восточный берег округа Плакеминс . Основные прорывы дамб в городе включали прорывы дамбы канала 17th Street , канала London Avenue и широкого судоходного Индустриального канала , в результате чего затопило примерно 80% города. [59]
Большинство основных дорог, ведущих в город и из него, были повреждены. Единственными основными неповрежденными шоссейными маршрутами из города были Crescent City Connection в западном направлении и мост Хьюи П. Лонга, поскольку большие части моста I-10 Twin Span Bridge, идущего в восточном направлении к Слайделлу, штат Луизиана, обрушились. Как по дамбе Лейк-Пончартрейн, так и по Crescent City Connection двигались только экстренные транспортные средства. [60] Однако доступ к центру Нового Орлеана и «убежищу последней надежды» в Конференц-центре никогда не закрывался, поскольку River Road в округе Джефферсон, а также Leake Avenue и Tchoupitoulas Street в Новом Орлеане не были затоплены и могли бы обеспечить доступ в течение всего периода чрезвычайной ситуации сразу после шторма.
29 августа в 7:40 утра по центральному поясному времени было сообщено, что большинство окон на северной стороне отеля Hyatt Regency New Orleans были выбиты, а окна многих других высотных зданий были сильно повреждены. [61] Hyatt был самым сильно поврежденным отелем в городе, сообщалось, что кровати вылетали из окон. Изоляционные трубки были обнажены, поскольку стеклянный фасад отеля был полностью срезан. [ 62]
Супердоум , который укрывал многих людей, которые не были эвакуированы, получил значительные повреждения. [63] Две секции крыши Супердоума были повреждены, а водонепроницаемая мембрана купола была фактически сорвана. Международный аэропорт Луи Армстронга в Новом Орлеане был закрыт до шторма, но не был затоплен. 30 августа он был вновь открыт для гуманитарных и спасательных операций. Ограниченное коммерческое пассажирское обслуживание возобновилось в аэропорту 13 сентября, а регулярные операции авиаперевозчиков возобновились в начале октября. [64]
Прорывы дамб в Новом Орлеане также стали причиной значительного числа смертей, более 700 тел были извлечены в Новом Орлеане к 23 октября 2005 года. [65] Некоторые выжившие и эвакуированные сообщили, что видели мертвые тела, лежащие на городских улицах и плавающие в еще затопленных районах, особенно на востоке города. Прогрессирующее состояние разложения многих трупов, некоторые из которых были оставлены в воде или на солнце в течение нескольких дней, прежде чем их забрали, препятствовало усилиям коронеров по опознанию многих погибших. [66]
Первые сообщения о смерти в городе поступили незадолго до полуночи 28 августа, когда три пациента дома престарелых умерли во время эвакуации в Батон-Руж , скорее всего, от обезвоживания. По оценкам, в домах престарелых и больницах Нового Орлеана было обнаружено 215 тел, [67] наибольшее количество было обнаружено в Мемориальном медицинском центре , где было обнаружено 45 тел. [68] Около 200 пациентов Благотворительной больницы были эвакуированы только в пятницу, 2 сентября, поскольку в течение пяти дней они были без электричества и пресной воды. [69] Хотя также поступали ранние сообщения о смертельных случаях в результате беспорядков в Супердоме, там было подтверждено только шесть смертей, четыре из которых произошли по естественным причинам , один от передозировки наркотиков и один в результате самоубийства. В Конференц-центре были обнаружены четыре тела. Считается, что одно из четырех является результатом убийства. [70]
Есть доказательства того, что многие заключенные были брошены в своих камерах во время шторма, пока охранники искали убежище. Сотни заключенных были позже зарегистрированы как «пропавшие без вести». [71] [72] [73]
Побережье залива Миссисипи пострадало от чрезвычайно серьезного ущерба от воздействия урагана Катрина 29 августа, в результате которого погибло 238 человек, 67 пропало без вести, а ущерб составил миллиарды долларов: мосты, баржи, лодки, пирсы, дома и автомобили были смыты вглубь страны. [74] Катрина прошла по всему штату; в результате все 82 округа в Миссисипи были объявлены зонами бедствия для федеральной помощи, 47 — для полной помощи. [74]
После краткого первоначального выхода на сушу в Луизиане, Катрина достигла своего окончательного выхода на сушу вблизи границы штата, и стена урагана прошла над городами Бэй Сент-Луис и Уэйвленд как ураган 3-й категории с устойчивыми ветрами 120 миль в час (190 км/ч). [4] Мощный правый передний квадрант Катрины прошел над западным и центральным побережьем Миссисипи, вызвав мощный штормовой нагон высотой 27 футов (8,2 м), который проник на 6 миль (10 км) вглубь страны во многих районах и до 12 миль (19 км) вглубь страны вдоль заливов и рек; в некоторых районах нагон пересек межштатную автомагистраль 10 на протяжении нескольких миль. [4] Ураган Катрина принес сильные ветры в Миссисипи, что нанесло значительный ущерб деревьям по всему штату. Самый высокий неофициально зарегистрированный порыв ветра от Катрины составил 135 миль в час (217 км/ч) в Попларвилле , округ Перл-Ривер . [4]
Шторм также принес сильные дожди с 8–10 дюймами (200–250 мм) выпавшими на юго-западе Миссисипи и более 4 дюймов (100 мм) дождями, выпавшими на большей части штата. Катрина вызвала одиннадцать торнадо в Миссисипи 29 августа, некоторые из которых повредили деревья и линии электропередач. [4]
Из-за ветра, дождя и штормовых волн некоторые прибрежные кварталы были полностью сравнены с землей. По предварительным оценкам чиновников Миссисипи, 90% сооружений в радиусе полумили от береговой линии были полностью разрушены, [75] а штормовые волны распространились на расстояние до 6 миль (10 км) вглубь побережья штата. [44] Один жилой комплекс, в котором находилось около тридцати жильцов, искавших убежища, рухнул. Более половины из 13 казино в штате, которые были плавучими на баржах в соответствии с законами Миссисипи об азартных играх на суше, были вымыты волнами на сотни ярдов вглубь острова. [75]
Ряд улиц и мостов были смыты. На шоссе US Highway 90 вдоль побережья залива Миссисипи два крупных моста были полностью разрушены: мост Bay St. Louis–Pass Christian [4] и мост Biloxi– Ocean Springs . Кроме того, был поврежден восточный пролет моста I-10 через устье реки Паскагула . В течение нескольких недель после шторма, когда связь прибрежного шоссе US Highway 90 была разрушена, движение, идущее параллельно побережью, было сокращено сначала до State Road 11 (параллельно I-10), а затем до двух полос на оставшемся пролете I-10, когда он был открыт.
Все три прибрежных округа штата серьезно пострадали от шторма. Волна Катрины была самой обширной, а также самой высокой в документированной истории Соединенных Штатов; большие части округов Хэнкок , Гаррисон и Джексон были затоплены штормовым нагоном, во всех трех случаях затронувшим большинство населенных пунктов. [76] Волна охватила почти всю нижнюю половину округа Хэнкок, уничтожив прибрежные поселения Клермонт-Харбор и Уэйвленд, большую часть залива Сент-Луис, и поднялась по реке Джордан, затопив Даймондхед и Килн . В округе Гаррисон был полностью затоплен Пасс-Кристиан , а также узкая полоса земли на востоке вдоль побережья, которая включает города Лонг-Бич и Галфпорт; наводнение было более обширным в таких поселениях, как Д'Ибервиль, который граничит с заливом Бэк-Бэй. Билокси , на полуострове между заливом Бэк-Бэй и побережьем, пострадал особенно сильно, особенно низменный район Пойнт-Кадет. В округе Джексон штормовой нагон поднялся по широкому устью реки , и объединенный нагон и пресноводное наводнение разрезали округ пополам. Примечательно, что более 90% Паскагулы, самого восточного прибрежного города в Миссисипи, и примерно в 75 милях (120 км) к востоку от выхода Катрины на сушу около границы Луизианы и Миссисипи были затоплены штормовым нагоном в разгар шторма. Другие крупные районы округа Джексон, такие как Порто-Бей и Галф-Хиллз, были серьезно повреждены, большие части были полностью разрушены, а Сент-Мартин сильно пострадал; Оушен-Спрингс, Мосс-Пойнт , Готье и Эскатаупа также понесли серьезный ущерб от нагона.
Чиновники Агентства по чрезвычайным ситуациям штата Миссисипи также зафиксировали случаи смерти в округах Форрест , Хайндс , Уоррен и Лик . Более 900 000 человек по всему штату столкнулись с перебоями в подаче электроэнергии. [54]
Хотя ураган Катрина обрушился на сушу далеко на западе, Алабама и Флоридский полуостров пострадали от тропических штормовых ветров и штормового нагона высотой от 12 до 16 футов (3,7–4,9 м) вокруг залива Мобайл [ 4] с более высокими волнами наверху. В Мобайле, штат Алабама , были зафиксированы устойчивые ветры со скоростью 67 миль в час (108 км/ч), а штормовой нагон там составил приблизительно 12 футов (3,7 м). [4] Нагон вызвал значительное наводнение на несколько миль вглубь страны вдоль залива Мобайл. В Алабаме также было зарегистрировано четыре торнадо. [4] Суда, нефтяные вышки, лодки и рыболовные пирсы были выброшены на берег вдоль залива Мобайл: грузовое судно M/V Caribbean Clipper и множество рыболовных судов сели на мель в Байю-ла-Батр .
Нефтяная вышка, строящаяся вдоль реки Мобайл, сломала свои швартовы и проплыла 1,5 мили (2,4 км) к северу, прежде чем удариться о мост Кочрейн недалеко от Мобайла. Мост не получил существенного ущерба, и вскоре его снова открыли. Ущерб на острове Дофин был серьезным: волна разрушила множество домов и проложила новый канал через западную часть острова. На острове также села на мель морская нефтяная вышка. Как и в Миссисипи, штормовой нагон вызвал значительную эрозию пляжа вдоль побережья Алабамы. [4] Более 600 000 человек остались без электричества в Алабаме в результате урагана Катрина, а два человека погибли в дорожно-транспортном происшествии в штате. Жители некоторых районов, таких как Сельма, оставались без электричества в течение нескольких дней. [54]
Северная и центральная Джорджия пострадали от сильных дождей и ветров от урагана Катрина, когда шторм двигался вглубь страны, при этом в нескольких районах выпало более 3 дюймов (76 мм) осадков. По меньшей мере 18 торнадо образовались в Джорджии 29 августа 2005 года, наибольшее количество за один день в августе в этом штате. Самым серьезным из этих торнадо был торнадо F2, который затронул округа Херд и Кэрролл . Этот торнадо стал причиной трех травм и одного летального исхода, а также повредил несколько домов. Другие торнадо нанесли значительный ущерб зданиям и сельскохозяйственным объектам. В дополнение к гибели людей, вызванной торнадо F2, был еще один смертельный случай в дорожно-транспортном происшествии. [77]
Восточный Арканзас получил небольшой дождь от прохождения Катрины. [78] Порывистый ветер повалил несколько деревьев и линий электропередач, хотя ущерб был минимальным. Катрина также вызвала ряд отключений электроэнергии во многих районах, более 100 000 клиентов пострадали в Теннесси , в основном в районах Мемфиса и Нэшвилла .
В Кентукки ливни от Катрины усугубили наводнение от шторма, который прошел в предыдущие выходные. 10-летняя девочка утонула в Хопкинсвилле . Десятки предприятий были закрыты, а несколько семей эвакуированы из-за поднимающихся паводковых вод. [79] В результате наводнения губернатор Кентукки Эрни Флетчер объявил три округа зонами бедствия и чрезвычайное положение по всему штату. [80] [81] Кроме того, порывы ветра до 72 миль в час (116 км/ч) привели к некоторому ущербу. Сообщалось о поваленных деревьях и линиях электропередач в нескольких округах на западе Кентукки, особенно в округах Кэллоуэй и Кристиан . В целом, более 10 000 потребителей коммунальных услуг на западе Кентукки столкнулись с перебоями в подаче электроэнергии. Остатки Катрины породили торнадо в Вирджинии , повредив по меньшей мере 13 домов в Маршалле . Кроме того, около 4000 человек остались без электричества. Более 3 дюймов (76 мм) осадков выпало в некоторых частях Западной Вирджинии , вызвав локальное наводнение в нескольких округах. По меньшей мере 103 дома и 7 зданий пострадали от воды в той или иной степени. Ряд дорог и мостов были затоплены или смыты. Остатки Катрины вызвали локально сильные осадки на северо-востоке Огайо, от 2 до 4 дюймов (от 51 до 102 мм). Многочисленные ручьи и реки вышли из берегов, вызвав закрытие нескольких дорог, включая межштатную автомагистраль 90 в Кливленде . Два человека погибли из-за автомобильной аварии, связанной с наводнением, в округе Гурон . Кроме того, сотни домов и предприятий пострадали от наводнения.
Катрина породила пять торнадо в Пенсильвании , хотя ни один из них не нанес значительного ущерба. До 5 дюймов (130 мм) осадков выпало на западе Нью-Йорка. Порывистый ветер также оставил около 4500 человек в Буффало без электричества. Остатки Катрины принесли от 3 до 6 дюймов (от 76 до 152 мм) осадков в некоторые районы Массачусетса, вызвав внезапное наводнение в округах Бристоль и Плимут . Несколько дорог были закрыты из-за затопления паводковыми водами в Акушнете , Дартмуте , Нью-Бедфорде и Уэрхэме , включая трассу 18 в Нью-Бедфорде. Сообщалось о минимальном воздействии в Род-Айленде , где ветры повалили дерево и два электрических столба в городе Уорик . В Вермонте 2,5 дюйма (64 мм) осадков в округе Читтенден привели к аквапланированию автомобилей на межштатной автомагистрали 89 , что привело к многочисленным автомобильным авариям. Шторм принес от 3 до 5 дюймов (от 76 до 127 мм) осадков в изолированные районы Мэна и до 9 дюймов (230 мм) около Паттена . Несколько дорог были затоплены или размыты переполненными ручьями и потоками, включая участки US Route 1 и Maine Routes 11 и 159. Несколько строений и одно припаркованное транспортное средство также пострадали от воды. Порывы ветра до 60 миль в час (97 км/ч) также затронули части Мэна, повалив деревья и вызвав отключения электроэнергии в Бар-Харборе , Блу-Хилле , Дувре-Фокскрофте , Седжвик-Ридже и Сорренто .
В Канаде остатки Катрины принесли количество осадков, превышающее 3,94 дюйма (100 мм) во многих местах между полуостровом Ниагара и долиной реки Святого Лаврентия . [82] Сильное локальное наводнение произошло в Квебеке , вынудив эвакуировать десятки домов в некоторых общинах, поскольку реки начали выходить из берегов, а канализационные системы оказались переполнены притоком осадков. Затопленные и размытые дороги, включая трассу 138 вдоль северного берега реки Святого Лаврентия, трассу 172 к северу от Тадуссака и трассу 385 около Форествилля , оставили несколько общин изолированными по крайней мере на неделю. [83]
Экономические последствия шторма достигли высокого уровня. Администрация Буша запросила 105 миллиардов долларов на ремонт и реконструкцию в регионе, [86] что не учитывало ущерб экономике, вызванный возможным прерыванием поставок нефти , разрушением дорожной инфраструктуры побережья Мексиканского залива и экспортом таких товаров, как зерно. Катрина повредила или уничтожила 30 нефтяных платформ и привела к закрытию девяти нефтеперерабатывающих заводов ; [44] общая приостановленная добыча нефти из Мексиканского залива за шестимесячный период после Катрины составила приблизительно 24% от годового производства, а приостановленная добыча газа за тот же период составила около 18%. [87] Лесная промышленность в Миссисипи также пострадала, поскольку было уничтожено 1,3 миллиона акров (5300 км 2 ) лесных угодий. [88] По оценкам, общие потери лесной промышленности от Катрины возрастут примерно до 5 миллиардов долларов. [88] Кроме того, сотни тысяч местных жителей остались без работы. До урагана регион поддерживал около миллиона несельскохозяйственных рабочих мест, 600 000 из которых находились в Новом Орлеане. По оценкам, общий экономический ущерб в Луизиане и Миссисипи может в конечном итоге превысить 150 миллиардов долларов. [89] Судебные бухгалтеры были привлечены к оценке экономического ущерба, вызванного этой катастрофой. [90]
Катрина переместила более миллиона человек из центрального побережья Мексиканского залива в другие части Соединенных Штатов, став крупнейшей диаспорой в истории Соединенных Штатов. [91] Хьюстон , штат Техас, увеличил численность населения на 35 000 человек; Мобайл, штат Алабама , получил более 24 000 человек; Батон-Руж, штат Луизиана, более 15 000 человек; и Хаммонд, штат Луизиана , получил более 10 000 человек, почти удвоив свою численность. Чикаго, штат Иллинойс, принял более 6 000 человек, больше, чем любой другой город, не являющийся южным. [92] К концу января 2006 года около 200 000 человек снова жили в Новом Орлеане, что составляет менее половины населения до шторма. [93] К 1 июля 2006 года, когда Бюро переписи населения США подсчитало новую численность населения , штат Луизиана показал сокращение населения на 219 563 человека или 4,87%. [94] Кроме того, некоторые страховые компании прекратили страховать домовладельцев в этом районе из-за высоких расходов, вызванных ураганами Катрина и Рита, или повысили страховые взносы для домовладельцев, чтобы покрыть их риски. [95]
Катрина также оказала глубокое воздействие на окружающую среду. Штормовой нагон вызвал существенную эрозию пляжа , в некоторых случаях полностью опустошив прибрежные районы. На острове Дофин ( барьерный остров ), примерно в 90 милях (140 км) к востоку от точки, где ураган обрушился на сушу, песок, составлявший остров, был перенесен через остров в пролив Миссисипи , подталкивая остров к суше. [97] Штормовой нагон и волны от Катрины также серьезно повредили острова Чанделер , которые пострадали от урагана Иван в предыдущем году. [98] Геологическая служба США подсчитала, что 217 кв. миль (560 км 2 ) земли были преобразованы в воду ураганами Катрина и Рита. [99] До шторма просадка и эрозия привели к потере земли в водно-болотных угодьях и заливах Луизианы . Это, наряду с каналами, построенными в этом районе, позволило Катрине сохранить большую часть своей интенсивности, когда она ударила. [100] Земли, которые были потеряны, были местами размножения морских млекопитающих, бурых пеликанов , черепах и рыб, а также перелетных видов, таких как рыжие утки . [88] В целом, около 20% местных болот были постоянно затоплены водой в результате шторма. [88]
Ущерб от урагана «Катрина» привел к закрытию 16 национальных заповедников дикой природы . Национальный заповедник дикой природы Бретон потерял половину своей площади в результате шторма. [101] В результате ураган повлиял на среду обитания морских черепах , канадских журавлей Миссисипи , краснококардовых дятлов и мышей Алабама-Бич . [101]
Катрина вызвала массовую потерю деревьев вдоль побережья залива, особенно в бассейне реки Перл в Луизиане и среди лиственных лесов поймы . До шторма стандартный уровень смертности деревьев в этом районе составлял 1,9%, но к концу 2006 года этот интервал увеличился до 20,5%. [102] Отсроченная смертность как следствие шторма продолжалась со скоростью до 5% до 2011 года. [103] Эта значительная потеря биомассы привела к большему разложению и увеличению выбросов углерода. Например, к 2006 году уменьшение биомассы в лиственных лесах поймы привело к выделению углерода, что составило примерно 140% чистого годового стока углерода в лесных деревьях США. [104]
Шторм вызвал разливы нефти с 44 объектов по всей юго-восточной Луизиане, в результате чего вытекло более 7 миллионов галлонов США (26 000 м 3 ) нефти. Некоторые разливы составляли всего несколько сотен галлонов, и большинство из них были локализованы на месте, хотя часть нефти попала в экосистему и жилые районы. Например, после разлива на нефтеперерабатывающем заводе Murphy Oil 1800 домов были залиты нефтью в городах Чалметт и Меро . [96] В отличие от урагана Иван , после урагана Катрина официально не сообщалось о разливах нефти на море. Однако Skytruth сообщил о некоторых признаках поверхностной нефти в Мексиканском заливе. [96]
Наконец, в рамках усилий по очистке, паводковые воды, которые покрыли Новый Орлеан, были перекачаны в озеро Пончартрейн, процесс, который занял 43 дня. [44] Эти остаточные воды содержали смесь неочищенных сточных вод , бактерий, тяжелых металлов , пестицидов , токсичных химикатов и нефти, что вызвало опасения в научном сообществе о массовой гибели рыбы. [88] Токсичные паводковые воды также представляли опасность для Нового Орлеана из-за наличия нефтехимических химикатов и промышленных токсинов вблизи города. Томас Ла Пойнт, директор Института прикладных наук в Университете Северного Техаса , заявил, что «[токсичный] суп был бы хорошим способом описать ситуацию». [105]
Вскоре после того, как ураган отступил 30 августа 2005 года, некоторые жители Нового Орлеана, оставшиеся в городе, начали грабить магазины. Многие искали еду и воду, которые не были доступны им никакими другими способами, а также предметы не первой необходимости. [106] Кроме того, поступали сообщения об угонах автомобилей , убийствах, кражах и изнасилованиях в Новом Орлеане. Некоторые источники позже определили, что многие из сообщений были неточными, сильно преувеличенными или полностью ложными, что заставило новостные агентства печатать опровержения. [107]
Тысячи бойцов Национальной гвардии и федеральных войск были мобилизованы и отправлены в Луизиану, 29 августа в этом районе находилось 7841 человек, а 10 сентября их было максимум 46 838. Штат временно замещал ряд местных агентов правоохранительных органов со всей страны. «У них есть винтовки M16 , они заряжены и готовы к бою. Эти солдаты знают, как стрелять и убивать, и я ожидаю, что они это сделают», — заявила губернатор Луизианы Кэтлин Бланко. [108] Конгрессмен Билл Джефферсон сказал ABC News : «Там была стрельба. Была снайперская стрельба. В течение первой недели сентября в городе постепенно восстановился закон и порядок». [109] Между полицией и жителями Нового Орлеана произошло несколько перестрелок, некоторые из которых были связаны с неправомерными действиями полиции ; включая инцидент , когда сотрудники полиции убили двух безоружных гражданских лиц и серьезно ранили четырех других на мосту Данцигер . [110] Пять бывших офицеров полиции признали себя виновными в обвинениях, связанных со стрельбой на мосту Данцигер после урагана. Шесть других бывших или действующих офицеров предстали перед судом в июне 2011 года. [111]
В целом, в пострадавшей зоне было произведено несколько арестов , в том числе около New Orleans Convention Center. Временная тюрьма была построена из цепных клеток в New Orleans Union Passenger Terminal , главном железнодорожном вокзале города. [112] 30 сентября полицейское управление Нового Орлеана подтвердило, что 12 полицейских участвовали в грабежах и краже имущества. [113] [114]
В Западной Вирджинии, где находились около 350 беженцев, местные власти брали отпечатки пальцев, чтобы провести проверку их биографических данных. Проверка биографических данных показала, что 45% беженцев имели судимость того или иного характера, а 22% имели насильственную судимость. [115] Спекуляции в СМИ подогревали популярное мнение о том, что перемещенные жители Нового Орлеана принесли волну преступности в те общины, куда они переехали, однако подробные исследования статистики преступности в этих общинах не выявили значительного увеличения насильственных преступлений. [116] [117] [118]
В Соединенных Штатах и как указано в Национальном плане реагирования , реагирование на стихийные бедствия и планирование являются в первую очередь обязанностью местных органов власти. Когда местные органы власти исчерпывают свои ресурсы, они запрашивают определенные дополнительные ресурсы на уровне округа. Процесс запроса аналогичным образом продолжается от округа к штату и федеральному правительству по мере выявления дополнительных потребностей в ресурсах. Многие из возникших проблем возникли из-за неадекватного планирования и резервных систем связи на различных уровнях. [119]
Некоторые меры по ликвидации последствий урагана Катрина начались еще до урагана, когда Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) провело подготовку, которая включала в себя от развертывания материально-технического снабжения до отправки бригады по уходу за больными с рефрижераторами. Сеть волонтеров начала оказывать помощь местным жителям и жителям, выезжающим из Нового Орлеана и близлежащих приходов, как только ураганный ветер обрушился на берег (хотя многим было приказано не входить в этот район), и продолжала оказывать помощь более шести месяцев после урагана [119]
Из 60 000 человек, застрявших в Новом Орлеане, Береговая охрана спасла более 33 500. [120] Конгресс признал действия Береговой охраны официальной записью в Конгрессе, [121] а Вооруженные силы были награждены Президентской грамотой . [122]
Северное командование США сформировало Объединенную оперативную группу (ООГ) «Катрина» с базой в Кэмп-Шелби , штат Миссисипи, для реагирования на место происшествия в воскресенье, 28 августа, под командованием генерал-лейтенанта Рассела Л. Оноре . [123] Около 58 000 военнослужащих Национальной гвардии были задействованы для ликвидации последствий шторма, при этом прибыли войска из всех 50 штатов. [124] Министерство обороны также активировало добровольцев из Гражданского воздушного патруля .
Майкл Чертофф, секретарь Министерства внутренней безопасности , 30 августа 2005 года решил официально взять на себя федеральные, государственные и местные операции, сославшись на Национальный план реагирования. [125] Губернатор Бланко отказалась, указав, что ее Национальная гвардия справится. В начале сентября Конгресс одобрил выделение в общей сложности 62,3 млрд долларов на помощь пострадавшим. [126] Кроме того, президент Буш заручился поддержкой бывших президентов Билла Клинтона и Джорджа Буша-старшего для сбора дополнительных добровольных пожертвований, как они сделали после землетрясения и цунами в Индийском океане в 2004 году . [127] Американские флаги также были приспущены с 2 по 20 сентября 2005 года в честь жертв. [128]
FEMA предоставило жилищную помощь (помощь в аренде, трейлеры и т. д.) более чем 700 000 заявителей — семей и отдельных лиц. Однако была предоставлена только пятая часть трейлеров, запрошенных в округе Орлеан, что привело к огромному дефициту жилья в городе Новый Орлеан. [129] Многие местные районы проголосовали за то, чтобы не разрешать трейлеры, и во многих районах не было коммунальных услуг, что было требованием перед размещением трейлеров. Чтобы обеспечить дополнительное жилье, FEMA также оплатило расходы на проживание в гостиницах 12 000 человек и семей, перемещенных из-за урагана Катрина, до 7 февраля 2006 года, когда был установлен окончательный срок окончания покрытия расходов на проживание в гостиницах. После этого срока эвакуированные все еще имели право на получение федеральной помощи, которая могла быть использована либо на аренду квартиры, либо на дополнительное проживание в гостинице, либо на ремонт их разрушенных домов, хотя FEMA больше не оплачивало гостиницы напрямую. [130] По состоянию на 30 марта 2010 года в Луизиане и Миссисипи все еще проживало 260 семей в трейлерах, предоставленных FEMA. [131]
Правоохранительные органы и агентства общественной безопасности со всех концов Соединенных Штатов оказали « взаимную помощь » Луизиане и Новому Орлеану в течение нескольких недель после катастрофы. Многие агентства отреагировали рабочей силой и оборудованием из таких отдаленных мест, как Калифорния, Мичиган , Невада , Нью-Йорк и Техас . Этот ответ приветствовали местные власти Луизианы, поскольку их сотрудники либо уставали, либо были слишком напряжены, либо даже увольнялись с работы. [132]
Через две недели после шторма более половины штатов были вовлечены в предоставление убежища эвакуированным. Через четыре недели после шторма эвакуированные были зарегистрированы во всех 50 штатах и в 18 700 почтовых индексах — половине жилых почтовых зон страны. Большинство эвакуированных остались в радиусе 250 миль (400 км), но 240 000 домохозяйств отправились в Хьюстон и другие города, расположенные на расстоянии более 250 миль (400 км), а еще 60 000 домохозяйств отправились на расстояние более 750 миль (1200 км). [133]
Критика реакции правительства на ураган Катрина в основном состояла из критики неэффективного управления и отсутствия лидерства в усилиях по оказанию помощи в ответ на шторм и его последствия. Более конкретно, критика была сосредоточена на запоздалой реакции на затопление Нового Орлеана и последующем состоянии хаоса в городе. [ 70] Неологизм Katrina gate был придуман для обозначения этого противоречия и занял второе место в номинации «слово года 2005». [134]
В течение нескольких дней после обрушения урагана Катрина 29 августа начались публичные дебаты о роли местных, государственных и федеральных властей в подготовке к урагану и реагировании на него. Первоначально критика была вызвана телевизионными кадрами явно потрясенных и разочарованных политических лидеров и жителей, которые остались затопленными без воды , еды и крова. Смерти от жажды , истощения и насилия через несколько дней после окончания шторма подпитывали критику, как и дилемма эвакуированных на таких объектах, как Луизиана Супердоум и Нью-Орлеанский общественный центр. Некоторые утверждали, что раса , класс и другие факторы могли способствовать задержкам в реагировании правительства. Например, во время концерта A Concert for Hurricane Relief , благотворительного концерта для жертв урагана, рэпер Канье Уэст отклонился от сценария и резко раскритиковал реакцию правительства на кризис, заявив, что «Джордж Буш не заботится о чернокожих ». [135] [136]
В соответствии с федеральным законом президент Джордж Буш-младший поручил секретарю Министерства внутренней безопасности Майклу Чертоффу координировать федеральные ответные действия. Чертофф назначил Майкла Д. Брауна , главу Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях, главным федеральным должностным лицом для руководства развертыванием и координацией всех федеральных ресурсов и сил реагирования в регионе побережья Мексиканского залива. Однако президент и секретарь Чертофф изначально подверглись резкой критике за то, что некоторые считали отсутствием планирования и координации. Браун утверждал, что губернатор Бланко сопротивлялся их усилиям и был бесполезен. Губернатор Бланко и ее сотрудники оспорили это. [137] Восемь дней спустя Браун был отозван в Вашингтон, и вице-адмирал береговой охраны Тад У. Аллен заменил его на посту начальника операций по ликвидации последствий ураганов. [138] Через три дня после отзыва Майкл Д. Браун ушел с поста директора FEMA, несмотря на недавнюю похвалу от президента Буша. [139]
Политики, активисты, эксперты и журналисты также критиковали местные и государственные органы власти во главе с мэром Нового Орлеана Нагином и губернатором Луизианы Бланко. Нагин и Бланко подверглись критике за то, что не смогли реализовать план эвакуации Нового Орлеана и приказали жителям отправиться в убежище последней надежды без каких-либо условий продовольствия, воды, безопасности или санитарных условий. Возможно, самой важной критикой Нагина было то, что он отложил свой приказ об экстренной эвакуации до 19 часов до выхода на сушу, что привело к сотням смертей людей, которые не смогли найти выход из города. [1]
Разрушения, вызванные ураганом Катрина, подняли другие, более общие вопросы государственной политики, касающиеся управления чрезвычайными ситуациями , экологической политики , бедности и безработицы. Обсуждение как немедленного реагирования, так и более широких вопросов государственной политики могло повлиять на выборы и законодательство, принятое на различных уровнях власти . Разрушения, вызванные штормом, также побудили Конгресс провести расследование, которое установило, что FEMA и Красный Крест «не имели достаточно развитых логистических возможностей, чтобы полностью поддержать огромное количество жертв на побережье Мексиканского залива». Кроме того, ответственность за катастрофу была возложена на все три уровня власти. [1] Опрос ABC News, проведенный 2 сентября 2005 года, показал, что больше вины было возложено на государственные и местные органы власти (75%), чем на федеральное правительство (67%), при этом 44% напрямую обвинили руководство Буша. [140] Более поздний опрос CNN / USAToday / Gallup показал, что респонденты сильно разошлись во мнении о том, кто виноват в проблемах в городе после урагана: 13% сказали, что это Буш, 18% сказали, что это федеральные агентства, 25% обвинили государственных или местных чиновников, а 38% сказали, что никто не виноват. [141]
Более семидесяти стран пообещали денежные пожертвования или другую помощь. Куба и Венесуэла (обе считаются враждебными интересам правительства США) были первыми странами, которые предложили помощь, пообещав более 1 миллиона долларов, несколько мобильных госпиталей, водоочистные сооружения, консервы, бутилированную воду , печное топливо, 1100 врачей и 26,4 метрических тонны лекарств, хотя эта помощь была отклонена правительством США. [142] [143] [144] [145] Кувейт сделал самое большое единовременное обещание, 500 миллионов долларов; другие крупные пожертвования были сделаны Катаром и Объединенными Арабскими Эмиратами (каждый по 100 миллионов долларов), Южной Кореей (30 миллионов долларов), Австралией (10 миллионов долларов), Индией, Китаем (оба по 5 миллионов долларов), Новой Зеландией (2 миллиона долларов), [146] Пакистаном (1,5 миллиона долларов), [147] Норвегией (1,8 миллиона долларов), [148] и Бангладеш (1 миллион долларов). [149]
Индия отправила брезент, одеяла и гигиенические наборы. Самолет Ил-76 ВВС Индии доставил 25 тонн гуманитарной помощи жертвам урагана Катрина на авиабазу Литл-Рок , Арканзас, 13 сентября 2005 года.
Израиль направил делегацию Армии обороны Израиля в Новый Орлеан для транспортировки гуманитарного оборудования, включая 80 тонн продовольствия, одноразовых подгузников, кроватей, одеял, генераторов и дополнительного оборудования, которые были пожертвованы различными правительственными учреждениями, гражданскими учреждениями и Армией обороны Израиля. [150] В середине сентября администрация Буша объявила, что ей не нужны израильские водолазы и врачи для приезда в Соединенные Штаты для проведения поисково-спасательных операций, но небольшая группа высадилась в Новом Орлеане 10 сентября, чтобы оказать помощь уже начавшимся операциям. Группа оказывала первую помощь выжившим, спасала брошенных домашних животных и обнаруживала жертв урагана. [151]
Такие страны, как Шри-Ланка, которая все еще восстанавливалась после цунами в прошлом году , также предложили свою помощь. Канада , Мексика , Сингапур и Германия отправили припасы, спасательный персонал (например, Technisches Hilfswerk ), войска, корабли и водяные насосы для оказания помощи в ликвидации последствий стихийного бедствия. Бельгия отправила группу спасателей. Пожертвование Соединенного Королевства в размере 350 000 экстренных обедов не дошло до жертв из-за законов, касающихся коровьего бешенства . [152]
Первоначальное предложение России о двух самолетах было отклонено Госдепартаментом США, но позже принято. Французское предложение также было отклонено и запрошено позже. [153]
Американский Красный Крест , America's Second Harvest (теперь известный как Feeding America ), Southern Baptist Convention , Salvation Army , Oxfam , Common Ground Collective , Burners Without Borders , [154] Emergency Communities , Habitat for Humanity , Catholic Charities , Direct Relief , Service International, "A River of Hope", The Church of Jesus Christ of Latter-day Saints , [155] [156] [157] и многие другие благотворительные организации оказали помощь пострадавшим после шторма. Национальная гвардия не пускала их в Новый Орлеан в течение нескольких дней после шторма из-за проблем безопасности. Эти организации собрали 4,25 млрд долларов США в виде пожертвований от населения, причем Красный Крест получил более половины этих пожертвований. [158] Некоторые более мелкие организации и частные лица проигнорировали ограничения доступа и оказали раннюю помощь. Например, два частных самолета, зафрахтованных FasterCures, эвакуировали 200 пациентов из благотворительной больницы в Новом Орлеане. [159]
Добровольцы из Службы экстренной радиолюбительской связи обеспечивали связь в районах, где инфраструктура связи была повреждена или полностью разрушена, передавая все, от трафика 911 до сообщений домой. [160] В округе Хэнкок, штат Миссисипи, операторы любительской радиосвязи обеспечивали единственную связь в этом районе и за его пределами и даже выполняли функции диспетчеров 911. [161]
Многие частные корпорации также внесли свой вклад в усилия по оказанию помощи. 13 сентября 2005 года сообщалось, что корпоративные пожертвования составили 409 миллионов долларов, и, как ожидается, превысят 1 миллиард долларов. [162]
Во время и после ураганов Катрина, Вильма и Рита Американский Красный Крест открыл 1470 приютов и зарегистрировал 3,8 миллиона ночевок. Однако в Новом Орлеане ни одного не было разрешено. В общей сложности 244 000 сотрудников Красного Креста (95% из которых были неоплачиваемыми волонтерами) были задействованы во время этих трех ураганов. Кроме того, было роздано 346 980 наборов для комфорта (включая такие предметы первой необходимости, как зубная паста, мыло, мочалки и игрушки для детей) и 205 360 наборов для уборки (содержащие метлы, швабры и отбеливатель). Для массовой помощи организация предоставила 68 миллионов закусок и обедов жертвам катастроф и спасателям. Красный Крест также обеспечил 596 810 контактов своими службами здравоохранения при стихийных бедствиях, а службы психического здоровья при стихийных бедствиях — 826 590 контактов. Экстренная финансовая помощь Красного Креста была предоставлена 1,4 миллиона семей. Ураган Катрина стал первым стихийным бедствием в Соединенных Штатах, в котором Американский Красный Крест использовал свой веб-сайт «Safe and Well» для определения местонахождения семей. [163] [164]
Direct Relief оказала значительную помощь в штатах Персидского залива, чтобы медицинские работники могли лечить местных пациентов и эвакуированных. Direct Relief предоставила 10 миллионов долларов в виде медицинской материальной помощи и денежных грантов для поддержки клиник и медицинских центров в этом районе. [165]
В течение года после удара Катрины по побережью залива Армия спасения выделила пожертвования в размере более 365 миллионов долларов для обслуживания более 1,7 миллиона человек почти в каждом штате. Непосредственный ответ организации на ураган Катрина включал более 5,7 миллионов горячих обедов и около 8,3 миллионов сэндвичей, закусок и напитков, поданных в Новом Орлеане и его окрестностях. Ее сеть радиолюбителей SATERN продолжила работу там, где остановились современные средства связи, чтобы помочь найти более 25 000 выживших. Консультанты пастырской помощи Армии спасения были рядом, чтобы удовлетворить эмоциональные и духовные потребности 277 000 человек. В рамках общих усилий офицеры, сотрудники и волонтеры Армии спасения посвятили более 900 000 часов служения. [166]
Согласно моделированию, проведенному Инженерным корпусом армии США (USACE), две трети смертей в Большом Новом Орлеане были вызваны разрушением дамб и защитных стен от наводнений . [167] 5 апреля 2006 года, спустя несколько месяцев после того, как независимые исследователи продемонстрировали, что разрушения дамб не были вызваны природными силами, выходящими за рамки предполагаемой проектной прочности, генерал-лейтенант Карл Строк , начальник инженеров и командующий Инженерным корпусом, дал показания перед подкомитетом Сената США по энергетике и водным ресурсам, что «теперь мы пришли к выводу, что у нас были проблемы с проектированием конструкции». [168]
В отчете, опубликованном Американским обществом инженеров-строителей в июне 2007 года , было установлено, что обрушения дамб и противопаводковых стен в Новом Орлеане были в первую очередь результатом недостатков проектирования и строительства системы. [42] Инженерный корпус армии США был уполномочен федеральным правительством в соответствии с Законом о контроле за наводнениями 1965 года нести ответственность за концепцию, проектирование и строительство системы контроля за наводнениями в регионе. Все основные исследования, проведенные после урагана Катрина, пришли к выводу, что USACE несет ответственность за обрушение дамб. Это в первую очередь было связано с решением использовать более короткие стальные шпунтовые сваи во время строительства в целях экономии средств. [169] Согласно отчету, опубликованному в августе 2015 года в официальном журнале Всемирного водного совета , Корпус неверно истолковал результаты исследования 1985 года и ошибочно пришел к выводу, что шпунтовые сваи в противопаводковых стенах необходимо было забивать на глубину всего 17 футов (5 м) вместо 31–46 футов (9–14 м). Это решение сэкономило около 100 миллионов долларов США, но значительно снизило общую инженерную надежность. [170]
В январе 2008 года судья Окружного суда США Стэнвуд Дюваль постановил, что, несмотря на роль Корпуса в наводнении, агентство [171] не может быть привлечено к финансовой ответственности из-за суверенного иммунитета в Законе о борьбе с наводнениями 1928 года . Ровно через десять лет после урагана «Катрина» Дж. Дэвид Роджерс, ведущий автор нового отчета в официальном журнале Всемирного водного совета, пришел к выводу, что наводнение во время урагана «можно было предотвратить, если бы корпус нанял внешнюю наблюдательную комиссию для повторной проверки своих проектов защитных стен от наводнений». [172]
Другие факторы могли способствовать затоплению. По мнению авторов Catastrophe in the Making (Island Press, 2009), прямая конструкция и отсутствие внешнего потока в залив позволили каналу Mississippi River-Gulf Outlet стать «идеальным кратчайшим путем для вторжения соленой воды», что повредило буферные кипарисовые леса и водно-болотные угодья, которые исторически защищали Новый Орлеан от штормовых нагонов. [173] Инженерный корпус армии построил и обслуживал канал. Кроме того, по словам исследователя штормовых нагонов Хассана Машрики:
Штормовой нагон, прорывающийся через мелководное озеро Боргне с востока, сдерживается этими дамбами MRGO на юге и, на севере, давними дамбами Внутрибережного водного пути (GIWW). Первоначально эти два канала, расположенные на расстоянии десяти или более миль друг от друга, встречаются, и когда они это делают, вода, скапливающаяся между их дамбами, сжимается в один канал – Воронку – шириной всего 260 ярдов, ограниченную дамбами высотой 14–16 футов… В сочетании с оголенными болотами это может увеличить местный штормовой нагон, обрушивающийся на Внутрибережный водный путь, на 20–40 процентов – критический и фундаментальный недостаток. [174]
Корпус инженеров оспаривает эти причинно-следственные связи. [175] Тем не менее, в июне 2008 года Инженерный корпус армии Нового Орлеана представил детальное исследование по отмене разрешения MRGO, в котором говорилось, что «экономическая оценка использования судоходства по каналу не демонстрирует федерального интереса в дальнейшей эксплуатации и обслуживании канала». Конгресс постановил закрыть MRGO как прямой результат.
Многие дамбы были реконструированы после Катрины. При их реконструкции были приняты меры предосторожности, чтобы привести дамбы в соответствие с современными стандартами строительных норм и обеспечить их безопасность. Например, в каждой возможной ситуации Корпус инженеров заменял I-образные стены на T-образные, которые имеют горизонтальное бетонное основание, защищающее от эрозии почвы под защитными стенами от наводнений. [176]
Продолжаются баталии за финансирование оставшихся улучшений дамб. В феврале 2008 года администрация Буша потребовала, чтобы штат Луизиана заплатил около 1,5 млрд долларов из предполагаемых 7,2 млрд долларов за работы по дамбе Инженерного корпуса (в соответствии с принципами местного распределения затрат, требуемыми Конгрессом еще в Законе о борьбе с наводнениями 1928 года ), предложение, которое разозлило многих лидеров Луизианы. [177] 2 мая 2008 года губернатор Луизианы Бобби Джиндал использовал речь в Национальном пресс-клубе, чтобы попросить президента Буша высвободить деньги для завершения работ по дамбам Луизианы. Буш пообещал включить финансирование дамбы в свой бюджет на 2009 год, но отверг идею включения финансирования в военный законопроект, который был бы принят раньше. [178]
Многие представители новостных СМИ, освещавшие последствия урагана Катрина, стали напрямую вовлечены в разворачивающиеся события, а не просто сообщали о них. Из-за потери большинства средств связи, таких как наземные и сотовые телефонные системы, полевые репортеры во многих случаях становились проводниками информации между жертвами и властями. Власти, которые следили за местными и сетевыми новостными трансляциями, а также за интернет-сайтами, затем пытались координировать спасательные работы на основе сообщений. Одним из примеров был случай, когда Джеральдо Ривера из Fox News со слезами на глазах умолял власти либо отправить помощь, либо эвакуировать тысячи эвакуированных, застрявших в конференц-центре имени Эрнеста Н. Мориаля . [179] Роль радио AM также была важна для сотен тысяч людей, не имевших других связей с новостями, предоставляя экстренную информацию о доступе к помощи жертвам урагана. Сразу после урагана Катрина WWL-AM была одной из немногих местных радиостанций, оставшихся в эфире. Эта экстренная служба, транслируемая на коротковолновом выходе WHRI , была названа « Объединенные радиовещатели Нового Орлеана ». Их постоянные ночные передачи были доступны на расстоянии до 500 миль (800 км). Дикторы продолжали вещать из импровизированных студийных помещений после того, как шторм повредил их основные студии. [180] Сеть антенн сотовой связи была серьезно повреждена и полностью не работала в течение нескольких месяцев.
Шторм также резко повысил роль веб-сайтов, особенно блогов и общественной журналистики . Одним из примеров является деятельность NOLA.com , веб-филиала Times-Picayune из Нового Орлеана . Группа репортеров была награждена премией Пулитцера за срочные новости [181] и разделила Пулитцеровскую премию за общественную службу с базирующейся в Билокси газетой Sun Herald [182] . Освещение событий в газете велось в течение нескольких дней только в блогах NOLA, поскольку газета лишилась своих печатных станков и эвакуировала свое здание из-за поднявшейся вокруг него воды 30 августа. Сайт стал международным центром новостей местных СМИ, а также важным связующим звеном для спасательных операций, а позднее и для воссоединения разбросанных жителей, поскольку он принимал и размещал тысячи индивидуальных просьб о спасении в своих блогах и форумах. NOLA постоянно контролировался множеством спасательных команд — от отдельных лиц до береговой охраны, — которые использовали информацию в спасательных операциях. Большая часть этой информации передавалась от попавших в ловушку жертв через SMS-функции их мобильных телефонов друзьям и родственникам за пределами района, которые затем пересылали информацию обратно на NOLA.com. Объединение общественной журналистики, фотографий пользователей и использование интернет-сайта в качестве совместного ответа на шторм привлекло международное внимание и было названо переломным моментом в журналистике. [183] В результате этих усилий, доступных только в режиме онлайн, Пулитцеровский комитет впервые открыл все свои категории для онлайн-заявок. [184]
Когда американские военные и спасательные службы восстановили контроль над городом, были введены ограничения на деятельность СМИ. 9 сентября военный руководитель спасательной операции объявил, что у репортеров будет «нулевой доступ» к усилиям по извлечению тел в Новом Орлеане. Сразу после этого заявления CNN подала иск и получила временный запретительный судебный приказ против запрета. На следующий день правительство отступило и отменило запрет. [185]
В сентябре 2022 года агентство Associated Press выпустило изменение в руководстве по стилю для издания «Катрина», в котором говорилось, что журналистам, пишущим о шторме в Новом Орлеане, следует учитывать, что «... обрушения дамб сыграли главную роль в разрушениях в Новом Орлеане. В некоторых историях это может быть просто включение фразы о катастрофических обрушениях дамб и наводнениях, вызванных ураганом Катрина...» [186]
Статья, опубликованная в журнале Community Mental Health Journal в январе 2016 года, раскрыла информацию о недавнем исследовании психосоциальных потребностей эвакуированных после урагана Катрина, которые временно проживали в Далласе, штат Техас. Более четверти выборки соответствовали критериям большого депрессивного расстройства (БДР). Около трети лиц получили направление в службы психического здоровья из-за соответствия симптоматическим критериям инцидента БДР и ПТСР. [187]
В исследовании, опубликованном в журнале Maternal and Child Health Journal , через пять-семь лет после катастрофы 308 беременных женщин из Нового Орлеана были опрошены о своем воздействии Катрины. Исследователи обнаружили, что существует связь между полученными повреждениями во время Катрины и весом при рождении, поэтому исследователи пришли к выводу, что стихийные бедствия могут иметь долгосрочные последствия для результатов беременности. Кроме того, был сделан вывод, что женщины, которые наиболее уязвимы к катастрофам, могут быть более уязвимы к неблагоприятному исходу беременности. [188]
В журнале Current Psychology за сентябрь 2015 года было опубликовано исследование, в котором изучалось отношение пожилых, долгосрочных жителей Батон-Руж, штат Луизиана, к перемещенным новоприбывшим в их сообщество. После использования множества тестов, анализов и описательной статистики исследование показало, что жители стали более терпеливыми, терпимыми и дружелюбными по отношению к новоприбывшим. Однако исследование также предполагает, что жители испытывали больше страха и подозрения по отношению к эвакуированным, а также тот факт, что их использовали в большей степени. [189]
Из-за большого числа погибших и широкомасштабного разрушения имущества вдоль побережья Мексиканского залива США, название Катрина было изъято из списков названий ураганов в Атлантике в апреле 2006 года Всемирной метеорологической организацией . Это название больше никогда не будет использоваться для другого тропического циклона в Атлантическом бассейне. Оно было заменено на Катя для сезона ураганов в Атлантике в 2011 году . [190] [191]
Реконструкция каждого участка южной части Луизианы была рассмотрена в Заключительном техническом отчете Армейского корпуса LACPR (Защита и восстановление побережья Луизианы), в котором определены области, не подлежащие восстановлению, и области, где здания необходимо поднять. [192]
Технический отчет включает в себя:
Инженерный корпус армии США представил отчет в Конгресс США для рассмотрения, планирования и реагирования в середине 2009 года.
Катрина — самый разрушительный тропический циклон за всю историю наблюдений, сравнявшись с ураганом Харви 2017 года . [ 43] Шторм был четвертым по интенсивности ураганом в Атлантике , обрушившимся на континентальную часть Соединенных Штатов , после урагана Дня труда 1935 года , урагана Камилла в 1969 году и урагана Майкл в 2018 году. [193] Катрина также была одним из самых ранних одиннадцатых поименованных штормов в Атлантике, пока тропический шторм Кайл не превзошел его 14 августа 2020 года, опередив Катрину на 10 дней. [194]
Другие похожие тропические циклоны:
«Разрушительный прилив: странная погода, будущие ураганы «Катрина» и грядущая смерть прибрежных городов Америки».
Восстановление после сбоев:
Изображения: