Майкл Чертофф (родился 28 ноября 1953 года) — американский юрист, который был вторым министром внутренней безопасности США при президенте Джордже Буше- младшем . Чертофф также прослужил один дополнительный день при президенте Бараке Обаме . Он был соавтором Закона USA PATRIOT . Ранее Чертофф занимал должность окружного судьи Апелляционного суда США по третьему округу , федерального прокурора и помощника генерального прокурора США . Он сменил Тома Риджа на посту министра внутренней безопасности США 15 февраля 2005 года.
После ухода с государственной службы он стал соучредителем Chertoff Group, консалтинговой компании по управлению рисками и безопасности. Он также работал старшим юрисконсультом в юридической фирме Covington & Burling в Вашингтоне, округ Колумбия . Он также является председателем и членом совета попечителей международной организации по контролю за свободой Freedom House и входит в двухпартийный консультативный совет States United Democracy Center. [1]
Майкл Чертофф родился в семье Гершона Баруха Чертоффа (1915–1996), раввина и знатока Талмуда , который был лидером общины Бней-Исраэль в Элизабет, штат Нью-Джерси , и Ливии Чертофф (урожденной Эйзен), израильтянки польского происхождения , которая была первой стюардессой авиакомпании El Al . [2] [3] Его дедушка и бабушка по отцовской линии — Пол Чертофф, раввин и профессор Талмуда, [4] и Эстер Бариш Чертофф. [5]
Чертофф посещал Еврейский образовательный центр в Элизабет, а также школу Пингри . Он окончил Гарвардский колледж со степенью бакалавра искусств в 1975 году. На втором курсе он учился за границей в Лондонской школе экономики и политических наук . Затем он поступил в Гарвардскую юридическую школу , где работал научным сотрудником Джона Харта Эли над его книгой «Демократия и недоверие». Чертофф получил степень доктора права с отличием в 1978 году.
После окончания юридического факультета Чертофф работал судебным клерком у судьи Мюррея Гурфейна в Апелляционном суде США второго округа , а затем у судьи Верховного суда США Уильяма Дж. Бреннана-младшего с 1979 по 1980 год.
С 1980 по 1983 год Чертофф занимался частной практикой в Latham & Watkins, а затем был нанят в качестве прокурора Рудольфом Джулиани , тогдашним прокурором США по Южному округу Нью-Йорка . Чертофф работал над делами, связанными с мафией и политической коррупцией . В середине 1990-х Чертофф ненадолго вернулся в Latham & Watkins, основав офис фирмы в Ньюарке, штат Нью-Джерси .
В сентябре 1986 года совместно с прокурором США по Южному округу Нью-Йорка Рудольфом Джулиани Чертофф сыграл важную роль в борьбе с организованной преступностью в ходе судебного процесса по делу комиссии по борьбе с мафией .
В 1990 году Чертофф был назначен президентом Джорджем Бушем - старшим прокурором США по округу Нью-Джерси . [6] Среди его наиболее важных дел, в 1992 году Чертофф добился осуждения мэра Джерси-Сити второго срока Джеральда Макканна по обвинению в мошенничестве с деньгами из сберегательно-кредитной аферы. Макканн отсидел два года в федеральной тюрьме. [7]
В 1993 году он был прокурором по делу о мошенничестве против Эдди Антара, основателя сети магазинов электроники Crazy Eddie .
Чертоффа попросили остаться на своей должности, когда администрация Клинтона пришла к власти в 1993 году, по просьбе сенатора -демократа Билла Брэдли . [7] Он был единственным прокурором США, который не был заменен из-за смены администрации. Он продолжал работать в офисе прокурора США до 1994 года, когда он занялся частной практикой, вернувшись в Latham & Watkins в качестве партнера. [7]
Несмотря на дружеские отношения с некоторыми демократами, Чертофф был назначен специальным советником сенатского комитета Whitewater, изучающего обвинения против президента Клинтона и его жены в так называемом расследовании Whitewater . Никаких обвинений против Клинтонов выдвинуто не было.
В 2000 году Чертофф работал специальным советником в Юридическом комитете Сената Нью-Джерси , расследуя расовое профилирование в Нью-Джерси. Он также занимался сбором средств для Джорджа Буша-младшего [8] и других республиканцев [ нужна ссылка ] во время избирательного цикла 2000 года . Он консультировал президентскую кампанию Буша по вопросам уголовного правосудия .
Чертофф был назначен Бушем главой уголовного отдела Министерства юстиции , где он проработал с 2001 по 2003 год. Чертофф был старшим должностным лицом Министерства юстиции, дежурившим в командном центре ФБР сразу после атак 11 сентября . [9] Он вел дело федерального обвинения против подозреваемого в терроризме Закариаса Муссауи . В 2002 и 2003 годах Чертофф предоставлял юридические консультации ЦРУ по использованию принудительных методов допроса в отношении подозреваемых в терроризме, таких как Абу Зубайда . [10]
Чертофф также возглавлял дело обвинения против аудиторской фирмы Arthur Andersen за уничтожение документов, связанных с крахом Enron . Судебное преследование Arthur Andersen было спорным, поскольку фирма была фактически ликвидирована, что привело к потере 26 000 рабочих мест. Верховный суд США отменил обвинительный приговор, и дело не было пересмотрено.
5 марта 2003 года Чертофф был назначен президентом Бушем на место в Апелляционном суде Соединенных Штатов по третьему округу, освобожденное Мортоном И. Гринбергом . Он был утвержден Сенатом 88–1 9 июня 2003 года, при этом сенатор Хиллари Клинтон из Нью-Йорка подала единственный голос против; он получил свою комиссию на следующий день. Сенатор Клинтон заявила, что она выразила несогласие, чтобы выразить свой протест против того, как сотрудники Чертоффа плохо обращались с младшими сотрудниками Белого дома во время расследования дела Уайтуотера. [11] Чертофф занимал должность федерального судьи с 2003 по 2005 год. [12]
В конце 2004 года Бернард Керик был вынужден отклонить предложение президента Буша заменить Тома Риджа , уходящего министра внутренней безопасности. После длительных поисков подходящей замены Буш назначил Чертоффа на этот пост в январе 2005 года, сославшись на его опыт работы с законодательством о борьбе с терроризмом после 11 сентября. Он был единогласно одобрен на эту должность Сенатом США 15 февраля 2005 года. [13]
Ураган Катрина случился, когда Чертофф был министром внутренней безопасности. Департамент критиковали за недостаточную подготовку к хорошо прогнозируемому урагану; большая часть критики была направлена на Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям . [14] DHS в целом и Чертофф в частности подверглись критике за плохую реакцию на катастрофу, игнорирование важной информации о катастрофическом характере шторма и уделение малого внимания федеральному ответу на то, что стало самой дорогостоящей катастрофой в истории Америки. [15]
Чертофф был ключевым лицом администрации Буша, продвигавшим законопроект о всеобъемлющей иммиграционной реформе, меру, которая застопорилась в Сенате в июне 2007 года. [16]
Администрация Обамы попросила Чертоффа оставаться на своем посту до 9 утра 21 января 2009 года (через день после инаугурации президента Обамы) «для обеспечения плавного перехода». [17]
Под руководством Чертоффа Департамент внутренней безопасности построил сотни миль ограждений вдоль границы между Соединенными Штатами и Мексикой. 8 апреля 2008 года Чертофф издал разрешения, позволяющие Департаменту внутренней безопасности «обходить экологические экспертизы, чтобы ускорить строительство ограждений вдоль мексиканской границы». The New York Times сообщила, что в соответствии с Законом о безопасном ограждении 2006 года «департамент был уполномочен построить до 700 миль ограждений вдоль 2000-мильной юго-западной границы, где пересекает большинство нелегальных иммигрантов». Конгресс предоставил Чертоффу разрешение на освобождение в 2005 году, [18] но Times описала его действия как расширение его разрешения на освобождение. [19] По словам колумниста Times Адама Липтака , действия Чертоффа исключили Министерство внутренней безопасности из необходимости следовать законам, «защищающим окружающую среду, исчезающие виды , перелетных птиц , белоголового орлана , древности, фермы, пустыни, леса, могилы коренных американцев и свободу вероисповедания». [20] В редакционной статье Times раскритиковала Чертоффа за использование им права отказа, заявив: «К длинному списку вещей, которые администрация Буша готова выбросить в мусорку в своем стремлении умиротворить сторонников жесткой линии в вопросах иммиграции, теперь можно добавить десятки важных законов об охране окружающей среды и сотни тысяч акров хрупкой среды обитания на южной границе». [21]
В отчете, опубликованном Службой исследований Конгресса , беспартийным исследовательским подразделением Библиотеки Конгресса , говорится, что беспрецедентное делегирование полномочий Чертоффу:
После изучения федерального законодательства, в первую очередь посредством поиска в электронной базе данных и консультаций с различными экспертами CRS, нам не удалось найти положение об отказе, идентичное положению §102 HR 418, т. е. положение, которое содержит формулировку «несмотря на», предоставляет секретарю исполнительного агентства полномочия отказываться от всех законов, которые такой секретарь сочтет необходимыми, и предписывает секретарю отказываться от таких законов. [22]
23 июня 2008 года Верховный суд США отказался рассматривать конституционный иск против закона 2005 года, который давал Чертоффу право на отказ. [18]
В сентябре 2007 года Чертофф заявил комитету Палаты представителей , что Министерство внутренней безопасности не потерпит вмешательства со стороны городов-убежищ , которые заблокируют «Базовую пилотную программу», требующую от некоторых типов работодателей подтверждения правового статуса своих работников. [23]
В 2008 году сообщалось, что компания по обслуживанию жилых помещений Чертоффа наняла для уборки своего дома нелегальных иммигрантов. [24] [25] [26]
После ухода с государственной службы Чертофф работал старшим юрисконсультом в юридической фирме Covington & Burling в Вашингтоне, округ Колумбия . [27]
Он основал Chertoff Group (TCG) 2 февраля 2009 года для работы над управлением кризисами и рисками. Фирму также возглавляет Чад Свит; он занимал должность начальника штаба внутренней безопасности, пока Чертофф был секретарем, а также два года проработал в Управлении операций ЦРУ. В фирме также работают Чарльз Э. Аллен , Ларри Кастро, Джей М. Коэн , генерал Майкл В. Хейден и другие бывшие высокопоставленные государственные служащие и назначенцы.
Чертофф также был избран председателем BAE Systems на трехлетний срок, начинающийся 1 мая 2012 года. Чертофф является сопредседателем рабочей группы по иммиграции Двухпартийного политического центра .
Чертофф был частью юридической группы, которая представляла интересы россиянина/украинца Дмитрия Фирташа против экстрадиции в США. [28]
Чертофф также является членом совета директоров Атлантического совета . [29]
С 2017 по 2019 год Чертофф был членом Глобальной комиссии по стабильности киберпространства и в последний год ее работы стал сопредседателем комиссии.
В статье, опубликованной в июле 2020 года в The New York Times , Чертофф заявил, что администрация Трампа использует Министерство внутренней безопасности в политических целях. [30]
На Глобальном саммите креативного лидерства в 2009 году Чертофф описал глобализацию как палку о двух концах. Хотя глобализация может помочь повысить уровень жизни людей во всем мире, Чертофф заявил, что она также может помочь террористам и транснациональным преступникам. [31]
Чертофф был сторонником усовершенствованных технологий, таких как сканеры всего тела . [32] Его консалтинговая фирма Chertoff Group (основанная в 2009 году) представляла производителей сканеров. [33] [34]
Чертофф подписал предисловие к докладу «Национальная безопасность и ускоряющиеся риски изменения климата », опубликованному в 2014 году, в котором он заявил, что «прогнозируемое изменение климата является сложной многодесятилетней проблемой. Без действий по повышению устойчивости оно увеличит риски безопасности на большей части планеты. Это не только увеличит угрозы развивающимся странам в регионах с ограниченными ресурсами, но и станет проверкой безопасности стран с надежным потенциалом, включая значительные элементы нашей национальной мощи здесь, у себя дома». [35]
На президентских выборах 2016 года Чертофф поддержал Хиллари Клинтон . [36]
В 2024 году Чертофф поддержал Джона Брамника на пост губернатора Нью-Джерси . [37]
{{cite news}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )