Американский национальный Красный Крест [5] — некоммерческая гуманитарная организация, которая оказывает экстренную помощь, оказывает помощь при стихийных бедствиях и проводит обучение по подготовке к стихийным бедствиям в Соединенных Штатах. Клара Бартон основала организацию в 1881 году, первоначально узнав о Красном Кресте из Швейцарии. Бартон ушла в отставку в 1904 году, и вскоре после этого управление перешло к Мейбл Торп Бордман. Это назначенный филиал в США Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и движения Соединенных Штатов к Международному движению Красного Креста и Красного Полумесяца .
Организация принимает участие в ликвидации последствий крупных катастроф и несет за них ответственность, в том числе затопление «Титаника» в 1912 году, Первая мировая война, вспышка испанского гриппа в 1918 году, Вторая мировая война, ураган Катрина и лесные пожары на острове Мауи в 2023 году.
Американский Красный Крест предлагает услуги и программы развития, такие как донорство крови, плазмы и тканей, а также дополнительные исследования. [6] Он также имеет давние отношения с американскими военными, предоставляя экстренные и неэкстренные услуги, включая семейное общение и отдых.
Клара Бартон основала Американский Красный Крест в Дэнсвилле, штат Нью-Йорк , 21 мая 1881 года и была также первым президентом организации. Она организовала встречу 12 мая того же года в доме сенатора Омара Д. Конгера ( республиканец , Мичиган ). [7] На встрече присутствовало пятнадцать человек, Конгер и представитель Уильям Лоуренс ( республиканец , Огайо ) (который стал первым вице-президентом), чтобы обсудить начало Американского Красного Креста. [8] [9] Первое местное отделение было основано в 1881 году в Английской евангелическо-лютеранской церкви Дэнсвилла. [10] [11] [12]
Джейн Делано (1862–1919) основала Службу медсестер Американского Красного Креста 20 января 1910 года. [13]
Бартон основала американское отделение после того, как узнала о Красном Кресте в Женеве , Швейцария. В 1869 году она отправилась в Европу и включилась в работу Международного Красного Креста во время Франко-прусской войны . Она была полна решимости принести организацию в Америку. [14] [15]
Бартон стала президентом американского отделения общества, известного как Американский национальный Красный Крест, в мае 1881 года в Вашингтоне. Первые отделения открылись в северной части штата Нью-Йорк, где у нее были связи. [16] [15] Джон Д. Рокфеллер и еще четверо пожертвовали деньги, чтобы помочь создать национальную штаб-квартиру недалеко от Белого дома . [17] Аболиционист Фредерик Дуглас , друг Бартон, предложил ей совет и поддержку, когда она стремилась основать американское отделение Красного Креста. Как регистратор дел округа Колумбия, Дуглас также подписала первоначальный Устав Американского Красного Креста. [ необходима цитата ]
Следующей крупной катастрофой стало наводнение в Джонстауне 31 мая 1889 года. Более 2209 человек погибли, а тысячи получили ранения в Джонстауне или его окрестностях, штат Пенсильвания , в результате одной из самых страшных катастроф в истории США. [18]
Многие в организации были разочарованы стилем руководства Бартона, и Бартон ушел из организации в 1904 году. [19]
Профессиональные эксперты по социальной работе взяли под контроль и сделали группу моделью научной реформы Прогрессивной эры . [20] Новый лидер Мейбл Торп Бордман консультировалась с высокопоставленными правительственными чиновниками, военными офицерами, социальными работниками и финансистами. Уильям Говард Тафт был особенно влиятельным. Они навязали этос « менеджериализма », трансформировав агентство из культа личности Бартона в «организационный гуманизм», готовый к расширению. [21]
Среди примечательных катастроф Прогрессивной эры, в которых принимал участие Американский Красный Крест, было затопление парохода « Титаник » в 1912 году. Нью-йоркское отделение объединилось с Charity Organization Society, чтобы предоставить средства выжившим и иждивенцам погибших. [22]
Во время Второй мировой войны Американский Красный Крест руководил Клубом обслуживания Букера Т. Вашингтона в Сиднее , Австралия .
Среди последних президентов и генеральных директоров были Гейл Дж. Макговерн , Элизабет Доул , Бернадин Хили , Мэри С. Элкано, Марк У. Эверсон и Джон Ф. Макгуайр. [23] В 2007 году законодательство США прояснило роль Совета управляющих и старшего руководства в связи с трудностями, возникшими после урагана Катрина . [24] Члены Совета управляющих, кроме председателя, избираются на ежегодном собрании делегатов отделения. Совет назначает главного исполнительного директора. [25]
По состоянию на апрель 2023 года Американский Красный Крест набрал четыре из четырех звезд на Charity Navigator [26] и A− на CharityWatch . [27]
В 1996 году отраслевой журнал Chronicle of Philanthropy опубликовал результаты крупнейшего исследования популярности и авторитетности благотворительных и некоммерческих организаций. Исследование показало, что ARC заняла третье место среди «самых популярных благотворительных/некоммерческих организаций в Америке» из более чем 100 исследованных благотворительных организаций, причем 48% американцев старше 12 лет выбрали слова «Люблю» или «Мне очень нравится» для ее описания. [28]
ARC поставляет около 45% донорской крови в Соединенных Штатах, которую она продает больницам и региональным поставщикам. [39] Общественные центры крови поставляют около 50%, и около 5% собираются непосредственно больницами. [40] В декабре 2004 года ARC завершила строительство своего крупнейшего предприятия по переработке крови в Соединенных Штатах в Помоне, Калифорния , на территории кампуса Калифорнийского государственного политехнического университета в Помоне . [ требуется ссылка ]
Более 50 лет ARC предоставляла аллотрансплантатную ткань для трансплантации через продажи в рамках своей Программы услуг по тканям. Она заботилась о тысячах семей доноров, которые сдавали ткани, и продавала ткани более чем 1 миллиону реципиентов трансплантатов. В конце января 2005 года ARC завершила свою программу услуг по тканям, чтобы сосредоточиться на своих основных задачах ликвидации последствий стихийных бедствий и услугах по переливанию крови. [ необходима цитата ]
Лидер в плазменной отрасли, ARC поставляет более четверти плазменных продуктов страны. Red Cross Plasma Services поставляет плазменные продукты, которые надежны, экономичны и максимально безопасны.
В феврале 1999 года ARC завершила свою «Трансформацию» — программу стоимостью 287 миллионов долларов, в рамках которой была реорганизована система обработки, тестирования и распределения крови Службы крови Красного Креста и создана новая структура управления.
С 2011 года ARC больше не работает в сфере плазменных услуг. Она поставляет Baxter BioSciences товары для производства плазменных продуктов. [41]
1 марта 1999 года ARC стал первым банком крови в США, внедрившим исследование нуклеиновой кислоты (NAT). Этот процесс отличается от традиционного тестирования, поскольку он ищет генетический материал ВИЧ и гепатита С (HCV), а не реакцию организма на болезнь. [ необходима цитата ]
Тесты NAT на ВИЧ и ВГС были лицензированы Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA). Эти тесты обнаруживают генетический материал вируса, передаваемого через кровь, например ВИЧ, не дожидаясь, пока организм выработает антитела, что потенциально дает важное преимущество по времени по сравнению с текущими методами. [ необходима цитата ]
Лейкоциты (белые кровяные клетки) помогают бороться с чужеродными веществами, такими как бактерии, вирусы и аномальные клетки. Фактически, эти чужеродные лейкоциты в перелитых эритроцитах и тромбоцитах часто плохо переносятся и связаны с некоторыми типами осложнений переливания. Лейкоциты в хранящихся продуктах крови могут иметь различные биологические эффекты, включая угнетение иммунной функции, что может привести к отказу органов и смерти. [42] Поскольку цельная кровь редко используется для переливания и не хранится в обычном инвентаре, запасы лейкоредуцированной эритроцитарной крови имеют решающее значение. После сбора цельная кровь разделяется на эритроциты и плазму с помощью центрифуги. Консервирующий раствор смешивается с эритроцитами, и компонент фильтруется с помощью лейкоредуцированного фильтра. Срок годности этого продукта составляет 42 дня. [ необходима цитата ]
ARC движется к общесистемному всеобщему сокращению лейкоцитов до хранения для улучшения ухода за пациентами. С 1976 по 1985 год FDA получило сообщения о 355 смертельных случаях, связанных с переливанием, 99 из которых были исключены из дальнейшего рассмотрения, поскольку они не были связаны с переливанием или были связаны с гепатитом или ВИЧ/СПИДом . [43] Хотя FDA еще не сделало лейкоредукцию обязательным требованием, ARC взял на себя ведущую роль во внедрении этой процедуры с целью лейкоредукции всех продуктов крови. Более 70% компонентов эритроцитов ARC подвергаются лейкоредукции до хранения, процессу фильтрации, выполняемому вскоре после сдачи крови. [ необходима цитата ]
ARC управляет лабораторией крови Джерома Х. Холланда в Роквилле, штат Мэриленд . [44] [45]
ARC предлагает клеточную терапию ; это лечение включает сбор и обработку клеток крови у пациента или другого донора крови. Обработанные клетки вводятся пациенту, чтобы помочь восстановить нормальную функцию клеток, заменить клетки, которые были потеряны в результате болезни, несчастных случаев или старения, или предотвратить появление болезней. [ необходима цитата ]
Training Services — одно из пяти подразделений Американского Красного Креста, ответственное за предоставление обучения по охране труда и технике безопасности для населения и рабочей силы. В 2017 финансовом году Американский Красный Крест обучил 2,28 миллиона человек спасать жизни с помощью курсов первой помощи, СЛР или АЭД, программ по безопасности на воде и ухода. Доступно большое разнообразие курсов: [46]
В дополнение к базовым уровням сертификации на вышеуказанных курсах Американский Красный Крест также предлагает курсы уровня инструктора и курсы уровня инструктора-тренера (IT). Курсы уровня инструктора предназначены для обучения участников тому, как стать инструкторами для курсов Американского Красного Креста, в то время как курсы инструктора-тренера (также известные как академии инструкторов-тренеров) предназначены для сертификации действующих инструкторов, чтобы они стали инструкторами-тренерами или людьми, которые могут преподавать курсы уровня инструктора. [ необходима цитата ]
У Training Services есть интернет-магазин, где вы можете приобрести расходные материалы, включая аптечки первой помощи, брелки для сердечно-легочной реанимации, фонарики и аварийные радиостанции. [47]
В начале 2018 года все курсы, предлагаемые Американским Красным Крестом, перешли на манекены Brayden/BigRed. Инвестиции обошлись в 1,8 млн долларов и повысили понимание участниками цели компрессий во время СЛР. Эти манекены оснащены светодиодными лампами, которые имитируют ток крови через тело и к мозгу, давая студентам мгновенную визуальную обратную связь по их технике.
Есть три организации, которые могут проводить курсы Американского Красного Креста: Американский Красный Крест, Авторизованные поставщики и Лицензированные поставщики обучения. [48] Американский Красный Крест проводит много собственных курсов, которые могут проводиться на суше, такие как Первая помощь/СЛР/АЭД и Базовая поддержка жизнедеятельности для поставщиков медицинских услуг. Есть ряд курсов, для проведения которых требуются водные объекты, такие как Спасение и Инструктор по безопасности на воде. Эти курсы, как правило, предоставляются Авторизованным поставщикам (колледжи, государственные учреждения, пожарные части, общественные центры) и Лицензированным поставщикам обучения (ООО или Инк.). [ необходима цитата ]
Научный консультативный совет — это группа, в которую входят более 50 признанных на национальном уровне экспертов в области медицины, науки, водных видов спорта и академического образования со всех уголков Соединенных Штатов. [49]
Ежегодно ARC реагирует на более чем 60 000 бедствий, включая пожары домов и квартир (составляющие большую часть), ураганы, наводнения, землетрясения, торнадо, разливы опасных материалов , транспортные аварии, взрывы и другие природные и техногенные катастрофы. [ необходима ссылка ]
Хотя ARC не является государственным учреждением, его полномочия по оказанию помощи при стихийных бедствиях были формализованы, когда в 1905 году ему была предоставлена хартия Конгресса «осуществлять систему национальной и международной помощи в мирное время и применять ее для смягчения страданий, вызванных эпидемиями, голодом, пожарами, наводнениями и другими крупными национальными бедствиями, а также разрабатывать и осуществлять меры по их предотвращению». Хартия — это не только предоставление полномочий, но и наложение обязанностей и обязательств перед страной, жертвами стихийных бедствий и людьми, которые поддерживают ее работу своими пожертвованиями. [ необходима цитата ]
Помощь при стихийных бедствиях фокусируется на чрезвычайных потребностях, вызванных стихийными бедствиями. Когда катастрофа угрожает или случается, ARC предоставляет убежище , еду и услуги здравоохранения и психического здоровья ( первая психологическая помощь ) для удовлетворения основных человеческих потребностей. Основой помощи при стихийных бедствиях Американского Красного Креста является помощь отдельным лицам и семьям, чтобы дать им возможность возобновить свою обычную повседневную деятельность. Организация предоставляет письменный и устный перевод, когда это необходимо, и ведет базу данных многоязычных волонтеров . [50]
На местном уровне отделения ARC управляют группами реагирования на стихийные бедствия, укомплектованными волонтерами . [ необходима ссылка ]
ARC кормит спасателей других агентств, обрабатывает запросы от заинтересованных членов семей за пределами зоны бедствия, предоставляет кровь и продукты крови жертвам катастроф и помогает пострадавшим от катастрофы получить доступ к другим ресурсам. ARC является членом Национальных добровольных организаций, действующих в условиях катастроф (VOAD), и тесно сотрудничает с другими агентствами, такими как Армия спасения и Служба экстренной радиолюбительской помощи, с которыми у него есть меморандумы о взаимопонимании. [ необходима цитата ]
ARC работает над поощрением готовности, предоставляя важную литературу по готовности. Многие отделения также предлагают бесплатные занятия для широкой публики. [51]
Основным заблуждением среди широкой общественности является то, что ARC предоставляет медицинские учреждения, участвует в поисково-спасательных операциях или развертывает машины скорой помощи. Вместо этого функции первых ответчиков оставлены на усмотрение государственных учреждений, как предписано Национальным механизмом реагирования . Общества Красного Креста за пределами США могут предоставлять такие функции; например, Cruz Roja Mexicana (Мексиканский Красный Крест) управляет национальной службой скорой помощи. Кроме того, автомобили экстренного реагирования Американского Красного Креста (ERV) выглядят как машины скорой помощи. [52] Эти ERV вместо этого предназначены для массового распределения гуманитарных грузов, таких как еда, напитки и другие предметы первой необходимости. Хотя приюты ARC обычно прикрепляют к учреждению медсестру, они не оснащены оборудованием для оказания медицинской помощи, выходящей за рамки оказания первой помощи. [ требуется ссылка ]
Система Disaster Services Workforce (DSW) регистрирует волонтеров из отделений ARC в национальной базе данных спасателей, классифицируя их по способности выполнять одну или несколько задач в группах. Услуги включают в себя питание и размещение в убежище («массовая помощь»), складирование, оценку ущерба, бухгалтерский учет, коммуникации, общественные связи, консультирование и другие. Спасатели проходят обучение по конкретным услугам, которые они хотят предложить, первой помощи и сердечно-легочной реанимации. [ необходима цитата ]
Как агентство поддержки Национальной структуры реагирования [53] , ARC предоставляет убежище, питание и другие виды чрезвычайной помощи жертвам стихийных бедствий. ARC является соруководителем совместно с Федеральным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA) в части массовой помощи Функции поддержки 6 в чрезвычайных ситуациях. ARC и FEMA разделяют ответственность за планирование и координацию услуг массовой помощи с FEMA. ARC несет ответственность за другие Функции поддержки в чрезвычайных ситуациях, такие как предоставление медицинских и психиатрических услуг. [54] [55]
В 1908 году землетрясение и цунами опустошили территорию вокруг Мессинского пролива . Американская общественность пожертвовала около 1 миллиона долларов Американскому Красному Кресту, который был отправлен в Италию через Государственный департамент , наряду с 800 000 долларов государственных средств. [56] Решение использовать Государственный департамент для распределения средств, а не отправлять их напрямую Итальянскому Красному Кресту , было показательным для перехода организации от Международного движения Красного Креста к интересам США. [57] Это был первый крупный ответ ARC на международную гражданскую катастрофу. [56]
В декабре того года двое американцев, Гарри Боудойн и Чарльз Кинг Вуд, находились в Таормине , когда произошло землетрясение. Г-н Боудойн проводил зиму в Таормине со своей матерью-инвалидом, а г-н Вуд был художником, который жил в Таормине несколько лет. Эти двое мужчин начали работу по оказанию помощи, откликнувшись на призыв Красного Креста.[110] После этого итальянское правительство присвоило им почетное звание «Кавалер». Боудойн и Вуд были двумя из двадцати одного получателя серебряной медали Американского Красного Креста за «особо выдающиеся заслуги» в том году.
До 1908 года Конгресс США лишь изредка выделял средства на стихийные бедствия; аналогично, уровень финансирования, предоставленного Италии, также был беспрецедентным. [58] Помощь ARC Италии имела важное дипломатическое значение для США из-за большого количества итальянских эмигрантов, которые ежегодно уезжали в США, и растущей значимости Италии в Европе. [59] Лидеры ARC рассматривали усилия по оказанию помощи в Италии как способ продемонстрировать заботу США о стране. Наряду с этим, помощь при стихийных бедствиях рассматривалась как инструмент социальных реформ. Основной целью помощи ARC было устранение предполагаемой угрозы распыления в районе, откуда прибыла большая часть иммигрантов из США. [60]
В ответ на негодование Никарагуа по поводу оккупации Никарагуа Соединенными Штатами , американские чиновники прибегли к гуманитарной помощи в попытке улучшить отношения. Филандер Нокс передал ARC 10 000 долларов для оказания помощи в виде одеял, одежды и еды пленным солдатам из армии Хосе Сантоса Селайи . [61] Лидеры ARC считали, что гуманитарная помощь будет более эффективной для укрепления доброй воли и создания стабильности, чем любые другие действия. В 1912 году Государственный и военный департаменты были обеспокоены ростом числа сообщений о голоде в стране. В результате Нокс попросил ARC поставлять продовольствие также и некомбатантам. Американские войска работали с ARC, чтобы открыть железные дороги для доставки гуманитарной помощи в Манагуа , Гранаду , Леон и другие ключевые города. [62]
Хотя ARC был неправительственным агентством, его гуманитарные усилия соответствовали американской внешней политике, став полезным дипломатическим механизмом для смягчения последствий американского военного вмешательства и обеспечения своих политических интересов. [63]
До вступления США в Первую мировую войну Американский Красный Крест был нейтральной организацией, помогавшей как союзным, так и центральным державам. [64] Однако, когда США присоединились к союзным державам, помощь Американского Красного Креста центральным державам немедленно прекратилась. 10 мая 1917 года президент Вильсон создал Военный совет Американского Красного Креста для финансирования инициатив и руководства деятельностью организации. За всю войну Совет собрал 400 миллионов долларов. [ необходима цитата ]
Американский Красный Крест во время войны был квазигосударственной и неправительственной организацией, поскольку официально не входил в состав правительства Соединенных Штатов. Американский Красный Крест во время войны был сосредоточен в основном на помощи гражданским лицам за рубежом, а не на внутренней ликвидации последствий стихийных бедствий. Американский Красный Крест потратил «менее одного миллиона долларов на внутреннюю ликвидацию последствий стихийных бедствий по сравнению со 120 миллионами долларов, выделенными на ликвидацию последствий за рубежом. [65] « Американский Красный Крест во время войны обеспечивал продовольствием, работой, жильем и медицинской помощью миллионы гражданских лиц, перемещенных войной. В ходе войны более трети населения Соединенных Штатов присоединились к организации, и только в 1917 и 1918 годах было собрано около 400 миллионов долларов. [66] Среди его инициатив была деревня Пиза в Италии, гуманитарный жилищный проект, начатый в 1918 году, [ нужна ссылка ] и производство «500 000 перевязочных материалов» для лечения ран с использованием мха сфагнума вместо хлопка, основанное на исследованиях Джона Уильяма Хотсона . [67] [68]
Сила Американского Красного Креста вскоре была признана правительством, которое начало видеть «ценность зарубежной помощи как инструмента государственного управления». [69] Американский Красный Крест все чаще использовался как орудие государства для содействия реализации целей американской внешней политики. В основном, Американский Красный Крест улучшал имидж Америки за рубежом, а также распространял американские практики и ценности по всей Европе. [69] Он вмешивался в европейские практики здравоохранения и социального обеспечения, внедряя американские методы. Более того, после того, как большевики захватили власть в России, президент Вильсон использовал Американский Красный Крест в качестве дипломатического инструмента для помощи белым силам. Вильсон считал, что еда была «реальным средством» для борьбы с большевизмом, и приказал Американскому Красному Кресту распределять еду и материальную помощь противникам большевиков в гражданской войне в России. [70] Американский Красный Крест, таким образом, выполнял двойную функцию: помогал реализации целей внешней политики Соединенных Штатов и продвигал международный гуманизм. [ необходима цитата ]
В конце войны была создана Лига обществ Красного Креста. Это международное общество национальных организаций Красного Креста возглавлялось Соединенными Штатами и стремилось к «улучшению здоровья, профилактике болезней и облегчению страданий во всем мире». [71]
Во время пандемии гриппа 1918 года отделения Американского Красного Креста сыграли важную роль в разработке как профилактических мер, так и планов лечения в местных сообществах по всей территории Соединенных Штатов. Степень, в которой Красный Крест был вовлечен в планирование пандемии, во многом зависела от потребностей сообщества и действий местных органов здравоохранения, но крупные города и окружающие их сообщества часто зависели от организации в сдерживании распространения болезни. [72]
Активные инициативы, предпринятые местными отделениями, включали пошив масок для местного распространения, производство и продвижение образовательных брошюр, создание локализованных автомобильных корпусов и предоставление услуг по уходу за больными и социальных услуг «от двери до двери». В некоторых городах автомобильные корпуса функционировали как для предоставления вспомогательных амбулаторных услуг, так и для расширения логистического распределения рабочей силы и поставок. Вклад медсестер, товаров, услуг и местного административного руководства, предлагаемого Американским Красным Крестом, оказал местным лидерам общин существенную поддержку в борьбе с пандемией. [72]
В отличие от европейских организаций по оказанию помощи, которым приходилось тратить большую часть своего времени на сбор средств, сотрудничество Американского Красного Креста с Американской администрацией помощи Герберта Гувера имело финансирование в ином масштабе, а также общественную и правительственную поддержку в своем распоряжении. [73] С более чем 33 миллионами членов-американцев в 1918 году (20% населения США) и его назначением в качестве официальной организации США по оказанию иностранной помощи Женевским договором и мандатом Конгресса, ARC не была ни полностью частной, ни официальной правительственной организацией. [74] Эта квазиправительственная поддержка позволила ARC обеспечить себе доверие и поддержку, которые были недостижимы для других организаций по оказанию помощи, таких как YMCA или Рыцари Колумба . [ требуется ссылка ]
Частное финансирование ARC обеспечивало большую гибкость, чем государственные организации, его лидеры предпочитали поддерживать внешнюю политику США многими способами, но также часто преследовали цели, которые отличались от целей военных или политических деятелей. [75] Сотни работников ARC стремились к постоянной реформе итальянской социальной политики, а не к оказанию чрезвычайной помощи: они основали школы медсестер, разработали проекты по обеспечению благосостояния детей и проводили крестовые походы против туберкулеза. [76] Представляя эти американские идеи об общественном здравоохранении и социальном обеспечении, ARC выступал в качестве того, что историк Дэниел Т. Роджерс назвал «брокерами идей», которые способствовали трансатлантическому обмену методами и философиями социальных реформ. [77] Работа в ARC позволяла американским гражданам вносить свой вклад в трансатлантический дискурс социальных реформ. Работники ARC развивали и расширяли уже существующие итальянские усилия по проведению социальных реформ. Реформаторы ARC приняли стратегическую культурную чувствительность, когда они пытались работать с итальянцами и помогать им взять под контроль свои собственные социальные институты. Представляя свои реформы как взаимный обмен, а не навязанные изменения, рабочие ARC надеялись, что итальянцы охотно их примут. [78] Американские реформаторы в ARC продолжали верить в необходимость американского вмешательства в «реформирование» Италии. [ необходима цитата ]
В июле 1918 года АРК основал госпиталь у входа в гавань Владивостока , а затем еще восемь госпиталей в течение того же года. Владивостокский госпиталь для беженцев был открыт в начале 1919 года в бывших военно-морских казармах и имел до 250 коек. АРК поставлял лекарства и медицинские принадлежности в российские госпитали во время гражданской войны. [79]
В 1940-х годах во время Второй мировой войны Красный Крест завербовал 7,5 миллионов добровольцев вместе с 39 000 оплачиваемых сотрудников [80] и более 104 000 медсестер [81] для военной службы, подготовил 27 миллионов посылок для военнопленных, отправил более 300 000 тонн грузов и собрал 13,3 миллиона пинт плазмы крови для вооруженных сил. [82] К моменту окончания Второй мировой войны в сентябре 1945 года американское общество пожертвовало более 784 миллионов долларов в поддержку Американского Красного Креста. [80]
Прогнозируя крупную катастрофу до того, как на побережье обрушится ураган Катрина , ARC завербовала 2000 добровольцев, которые должны были быть в списке «дежурного» развертывания. [ необходима цитата ]
По данным ARC, во время и после ураганов Катрина, Вильма и Рита они открыли 1470 убежищ и зарегистрировали 3,8 миллиона ночевок. 300 000 сотрудников Американского Красного Креста (82% без оплаты) предоставляли укрытие, ведение дел, коммуникацию и услуги по оценке во время этих событий. Кроме того, было роздано 346 980 наборов для комфорта (которые содержат предметы первой необходимости, такие как зубная паста, мыло, мочалки и игрушки для детей) и 205 360 наборов для уборки (содержащие метлы, швабры и отбеливатель). Организация раздала 68 миллионов закусок и блюд. Службы здравоохранения при стихийных бедствиях предоставили 596 810 контактов, а службы психического здоровья при стихийных бедствиях — 826 590 контактов. Экстренная финансовая помощь была оказана 1,4 миллиона семей, включая 4 миллиона человек. Катрина стала первым стихийным бедствием в Соединенных Штатах, для которого ARC использовал свой веб-сайт по местоположению семей «Safe and Well». [83] [84]
После крушения самолета Comair Flight 5191 были отправлены члены отделения Bluegrass Area Chapter и ARC Critical Response Team (CRT). Это была самая страшная авиакатастрофа в Соединенных Штатах со времен American Airlines Flight 587. Центры приема семьи и друзей были созданы рядом с аэропортами прибытия и отправления и в Цинциннати , где находится штаб-квартира Comair. Местные отделения в Джорджии , Алабаме , Кентукки и Калифорнии предоставляли медицинские и психиатрические услуги семьям и друзьям, не присутствовавшим в Лексингтоне. Волонтеры также работали в местном Центре чрезвычайных операций (EOC) в Лексингтоне, штат Кентукки . [85]
В ответ на торнадо в Центральной Флориде в феврале 2007 года ARC начала крупномасштабную операцию по ликвидации последствий стихийных бедствий. Было открыто не менее семи приютов. ARC отправила 40 000 предварительно упакованных обедов, и по всей стране почти 400 волонтеров Американского Красного Креста были направлены для оказания помощи местным силам по ликвидации последствий. Организация направила более 30 машин экстренного реагирования для распределения продовольствия и предметов снабжения. [86] [87]
ARC немедленно отреагировал на вспышку торнадо в мае 2007 года в центральном Канзасе, организовав временные убежища для перемещенных жителей и начав распределение продовольствия, воды и предметов первой необходимости. [88]
После крушения моста через реку Миссисипи I-35W отделение Twin Cities Area отреагировало своей командой по борьбе со стихийными бедствиями, чтобы предоставить еду, информацию и комфорт. Был создан центр обслуживания семей, а консультанты по психическому здоровью были направлены в многочисленные места. [89] Пожертвования, собранные на эту цель, составили 138 368 долларов США и покрыли стоимость услуг [90] , но не 65 000 долларов США на непредвиденные расходы. [91] Погода и крушение в августе того года поместили 70% округов Миннесоты в федеральные первичные или смежные зоны бедствия. [92]
После лесных пожаров на Гавайях в начале августа 2023 года ARC начал крупномасштабную операцию по ликвидации последствий стихийных бедствий (DRO). С начала пожаров было задействовано более 1300 волонтеров. В партнерстве с правительством округа ARC смог предоставить перемещенным жителям более 257 000 ночевок в экстренном убежище и гостиничных номерах на Мауи и Оаху. [93]
ARC, как часть Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца и его почти 100 миллионов волонтеров, обучает и мобилизует сообщества для преодоления опасных для жизни уязвимостей. Отдел международных услуг ARC фокусируется на глобальном здравоохранении, готовности к стихийным бедствиям и реагировании на них, восстановлении семейных связей и распространении международного гуманитарного права. ARC участвует в международных проектах, включая Партнерство по борьбе с корью и краснухой, миграционный и беженский кризис и землетрясение в Непале. [94] [95]
Международные программы реагирования на стихийные бедствия и готовности ARC ежегодно оказывают помощь и помощь в развитии миллионам людей, которые страдают в результате стихийных бедствий и антропогенных катастроф. Для быстрого и эффективного реагирования ARC заранее разместила предметы первой необходимости на трех складах, управляемых Международной федерацией в Дубае, Малайзии и Панаме, которые используются для реагирования на стихийные бедствия. Подразделение по реагированию на чрезвычайные ситуации (ERU) — это еще один метод, с помощью которого ARC реагирует на международные чрезвычайные ситуации. ERU состоит из обученного персонала и предварительно упакованного оборудования, которое имеет решающее значение при реагировании на внезапные крупномасштабные катастрофы и чрезвычайные ситуации в отдаленных районах. ERU Американского Красного Креста специализируются на предоставлении предметов первой необходимости, а также ИТ и телекоммуникаций для операций реагирования Американского Красного Креста. [96]
ARC работает с сетью Красного Креста и Красного Полумесяца для оказания помощи странам после стихийных бедствий. ARC оказывает помощь по запросу от нуждающейся страны, а затем использует обученных спасателей и гуманитарные грузы, стратегически расположенные по всему миру, для немедленного реагирования. ARC также может оказывать финансовую помощь усилиям по ликвидации последствий стихийных бедствий, используя пожертвования, предоставленные организации. Вспышка Эболы в Западной Африке, ураган Дориан на Багамах и тайфун Хайян на Филиппинах — вот некоторые из международных бедствий, на которые отреагировала ARC. [97]
В 1911 году ARC инициировал свой первый международный проект по предотвращению стихийных бедствий в долине реки Хуайхэ . ARC нанял инженеров для перенаправления реки Хуайхэ, чтобы предотвратить ежегодное наводнение, которое уничтожало урожай и вызывало голод. [98] Главный инженер проекта, CD Jameson, рекомендовал финансовое обязательство по дренажу, предотвращению наводнений и рекультивации земель, что, как он обещал, приведет к «устранению страданий, голода и дегенерации нескольких миллионов людей», что существенно сократит «беспорядки и беззаконие». [99] Амбициозность плана по переустройству китайского ландшафта была репрезентативной для все более глобальных амбиций ARC и нового направления, которое организация приняла до Первой мировой войны. [ необходима цитата ]
12 января 2010 года землетрясение магнитудой 7,0 баллов произошло на побережье Гаити в 10 милях от столицы Порт-о-Пренса , вызвав огромные разрушения, более 200 000 смертей и лишив крова почти 2 миллиона человек.
По состоянию на март 2011 года ARC объявила, что выделила $314 млн на ликвидацию последствий землетрясения на Гаити и восстановление. ARC финансировала проекты по восстановлению, чтобы предоставить временное жилье, медицинские услуги, готовность к стихийным бедствиям, улучшение водоснабжения и санитарии и развитие средств к существованию. Она предоставила средства на оплату школьных сборов для пострадавших семей. По состоянию на июнь 2011 года ARC собрала около $484 млн на ликвидацию последствий землетрясения на Гаити и восстановление. [100]
Серия отчетов NPR и ProPublica показала, что значительная часть пожертвованных американцами денег так и не была направлена на помощь жителям Гаити, а обещания восстановить кварталы так и не были выполнены. [101] [102]
Глобальные инициативы ARC International Services в области здравоохранения направлены на профилактику и борьбу с инфекционными заболеваниями, такими как ВИЧ/СПИД и корь , в крупных масштабах. С помощью экономически эффективных вмешательств в здравоохранение на уровне общины ARC нацеливается на нуждающихся людей и фокусируется на доступности и справедливости ухода, участии общины и интеграции с другими инициативами по развитию общины, такими как проекты по водоснабжению и санитарии, а также программы по продовольствию и питанию. [ необходима цитата ]
Примером программы ARC International Services в области здравоохранения является Инициатива по борьбе с корью , запущенная в 2001 году как партнерство, нацеленное на снижение смертности от кори во всем мире. Инициатива оказывает техническую и финансовую поддержку правительствам и сообществам в кампаниях по вакцинации и наблюдению за болезнями во всем мире. Лидерами этих усилий являются ARC, Центры по контролю и профилактике заболеваний США , Фонд ООН , ЮНИСЕФ и Всемирная организация здравоохранения . Инициатива по борьбе с корью поддержала кампании по вакцинации в более чем 60 странах, в основном в Африке и Азии. С 2001 года инициатива помогла вакцинировать один миллиард детей в более чем 60 развивающихся странах. [103] Инициатива поддержала распространение более 37 миллионов обработанных инсектицидом противомоскитных сеток для профилактики малярии, 81 миллиона доз дегельминтизирующих лекарств, 95 миллионов доз вакцины от полиомиелита и 186 миллионов доз витамина А. [ необходима ссылка ]
С 1 января 2023 года инициатива стала называться Партнерством по борьбе с корью и краснухой. Инициатива по борьбе с корью была ранее переименована в 2012 году, когда основатели организации приняли решение о включении ликвидации краснухи в программу, изменив название на Инициатива по борьбе с корью и краснухой. Изменение Партнерства по борьбе с корью и краснухой произошло после принятия Стратегических рамок по борьбе с корью и краснухой 2030. С изменением были добавлены новые основные партнеры Gavi и Фонд Билла и Мелинды Гейтс. [104]
В декабре 2006 года ARC стал одним из основателей кампании Malaria No More. Кампания была сформирована ведущими неправительственными организациями, чтобы вдохновить отдельных лиц, учреждения и организации в частном секторе на поддержку всеобъемлющего подхода к искоренению малярии , разрушительного, но предотвратимого заболевания. ARC поддерживал местных волонтеров Красного Креста и Красного Полумесяца в Африке, которые обучали семьи и общины профилактике и лечению малярии, например, правильному и постоянному использованию обработанных инсектицидом противомоскитных сеток. ARC оказал техническую помощь и поддержку в наращивании потенциала своим партнерам в труднодоступных общинах. [ необходима цитата ]
ARC обрабатывает международные запросы на розыск и ищет семьи, которые были разлучены. Эта служба пытается восстановить связь между разлученными членами семьи. Службы Restoring Family Links обеспечивают обмен рукописными посланиями Красного Креста между отдельными лицами и их родственниками, которые могут быть беженцами или военнопленными. В любой момент времени программа ARC Restoring Family Links занимается последствиями 20–30 войн и конфликтов. Всемирная структура национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международного комитета Красного Креста делает эту службу возможной. Когда в 1990-х годах стала доступна новая информация из архивов бывшего Советского Союза, было создано специальное подразделение для управления службами розыска Второй мировой войны и Холокоста . [ необходима цитата ]
ARC International Services обучает американскую общественность руководящим принципам международного гуманитарного права (МГП) для ведения войны, изложенным в Женевских конвенциях 1949 года . При этом ARC International Services оказывает поддержку отделениям ARC в их усилиях по распространению МГП, предлагая курсы и обеспечивая подготовку инструкторов. [ необходима ссылка ]
ARC предоставляет экстренные и неэкстренные услуги вооруженным силам США. Наиболее заметной услугой является экстренная семейная связь, когда семьи могут связаться с Красным Крестом, чтобы отправить важные семейные сообщения (например, о смерти в семье или рождении нового ребенка). ARC также может выступать в качестве проверочного агентства. [105] Агентство управляет колл-центрами для предоставления этих услуг. [106] ARC тесно сотрудничает с другими военными обществами, такими как Департамент по делам ветеранов , для предоставления других услуг военнослужащим и их семьям. ARC не занимается военнопленными ; они контролируются Международным комитетом Красного Креста , международной организацией. [ необходима цитата ]
Одно из критических замечаний в адрес услуг Американского Красного Креста военным вытекает из историй о том, как ARC взимал с солдат символическую плату за «предметы комфорта », такие как зубная паста, кофе, пончики и сигареты, а также за еду и проживание вне базы. Предложение о взимании платы было сделано в письме от марта 1942 года военного министра Генри Л. Стимсона Норману Х. Дэвису, председателю ARC. Предложение состояло в том, что с солдат союзников взимают деньги, поэтому с американцев тоже следует взимать плату, чтобы «обеспечить справедливое распределение среди всего обслуживающего персонала ресурсов Американского Красного Креста». [107] Американский Красный Крест принял предложение министра в качестве политики. [108]
Во время Второй мировой войны ARC управлял Американским Красным Крестом Клубмобильной Службой , чтобы обеспечивать военнослужащих едой, развлечениями и «связью с домом». В обращении к Конгрессу 18 июня 1945 года генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр сказал о службе Американского Красного Креста во Второй мировой войне: «Красный Крест с его клубами для отдыха, его кофе и пончиками на передовых позициях, его готовностью удовлетворять потребности здоровых и помогать раненым часто казался дружеской рукой этой нации, протягивающей через море, чтобы поддержать своих сражающихся мужчин». [109] Рассказ об одной американской девушке Красного Креста времен Второй мировой войны записан в книге «Пункт назначения неизвестен» Кэтлин Кокс; ее мать, Леона Кокс, была завербована в Американскую службу Красного Креста коллегой-преподавателем в колледже Аллегейни . [110] Еще один рассказ о работнике Американского Красного Креста во время Второй мировой войны содержится в письмах Эвелин Мерритт Уэлден, собранных в книге « Как играть во время войны: жизнь свободного духа в письмах» , написанной ее сыном Линном Уэлденом. [111]
Во время войны во Вьетнаме 627 американских женщин служили в программе дополнительного отдыха за рубежом ARC . По приглашению армии США «Donut Dollies» проводили игры, повышающие боевой дух солдат. Благодаря мобильности UH -1 Iroquois , Vietnam Donut Dollies смогли посетить войска на передовых оперативных позициях. Документальный фильм 2008 года « Прикосновение к дому: девушки Красного Креста во Вьетнамской войне» рассказывает историю этих женщин. ARC также предоставляла услуги по развлечению раненых солдат в военно-морском госпитале Великих озер во время войны во Вьетнаме. [ необходима ссылка ]
В 2011 году подразделение Службы вооруженных сил (SAF) было реорганизовано и начало получать 24 миллиона долларов в год от Конгресса на операционные расходы. Наряду с сокращением произошло объединение в четыре региональных отделения (Сан-Диего, Калифорния, Форт-Силл, Оклахома, Луисвилл, Кентукки, и Спрингфилд, Массачусетс). В 2012 году начали появляться первые истории о долгом времени звонков и плохом качестве ответа от принимающих звонки, [112] [113] а также вопросы о том, были ли деньги использованы надлежащим образом. [114] В 2015 году отделения в Сан-Диего и Спрингфилде были закрыты, поскольку была внедрена онлайн-опция для семей. [115]
7 августа 2007 года [116] компания Johnson & Johnson (J&J) подала иск против ARC за сублицензирование изображения Международного Красного Креста для производства аптечек первой помощи и аналогичной продукции, которая, как она утверждала, конкурировала с продукцией компании. В иске также требовалось уничтожить все продукты, не имеющие эмблемы Красного Креста Johnson & Johnson, и требовалось, чтобы ARC выплатила штрафные убытки и судебные издержки J&J.
Позиция Американского Красного Креста заключалась в том, что он предоставил лицензию на свое название производителям аптечек первой помощи в целях повышения готовности к стихийным бедствиям, а доходы от продажи лицензий поддерживали гуманитарную работу. [117] J&J утверждала, что коммерческие предприятия Американского Красного Креста выходили за рамки исторически хорошо согласованного использования и являлись прямым нарушением федеральных законов. [118]
14 мая 2008 года федеральный судья вынес решение против J&J. [119] В июне 2008 года обе организации объявили о достижении соглашения, позволяющего обеим сторонам использовать символ. [120]
FDA обратилось в суд с иском против ARC в ответ на недостатки в их процедурах по обеспечению безопасности поставок крови. В принятом в результате согласительном решении излагаются нарушения федерального закона, которые ARC допускала до 1993 года. [121] ARC заплатила миллионы долларов штрафов. [ необходима цитата ]
Биомедицинские службы ARC создали стандартизированную компьютерную систему для ведения базы данных доноров крови; пять национальных испытательных лабораторий (NTL), которые ежегодно тестируют около шести миллионов единиц крови; [122] Биомедицинский институт Чарльза Дрю , который предоставляет обучение и другие образовательные ресурсы для персонала служб крови Красного Креста; Департамент обеспечения качества/нормативных вопросов, который помогает обеспечивать соблюдение нормативных требований; и централизованно управляемая система инвентаризации крови. [ необходима ссылка ]
В 2003 году в постановление о согласии были внесены поправки, предусматривающие штрафы за конкретные нарушения. [ необходима ссылка ]
FDA может налагать штрафы после апреля 2003 года в размере до следующих максимальных сумм: [ необходима ссылка ]
FDA продолжало оказывать давление и штрафовать ARC, чтобы обеспечить соблюдение правил, включая штраф в размере 1,7 млн долларов в июне 2008 года. [123]
ARC тесно сотрудничала с FDA, чтобы разработать более надежную систему. Системы привели к пятилетнему периоду устойчивого соответствия, что привело к освобождению от Consent Decree 4 декабря 2015 года. [124]
ARC столкнулся с критикой со стороны организаций, защищающих права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и квиров (ЛГБТК+), за запрет мужчинам, имеющим половые контакты с мужчинами (МСМ), сдавать кровь. Эта политика была требованием FDA для всех компаний и организаций по сбору крови в Соединенных Штатах. В частности, FDA предписывает организациям по сбору крови «откладывать на 12 месяцев с момента последнего сексуального контакта мужчину, у которого был секс с другим мужчиной в течение последних 12 месяцев». [125] Следовательно, ARC юридически не мог собирать кровь у таких мужчин. В 2006 году вместе с AABB и Американскими центрами крови ARC подал петицию в FDA с просьбой отменить требование о сдаче крови, сославшись на более совершенные технологии скрининга. [126] [127] В августе 2020 года Американский Красный Крест сообщил на своем веб-сайте, что его отсрочка МСМ от сдачи крови в течение 3 месяцев после любого сексуального контакта с другим мужчиной соответствует недавно обновленному руководству, выпущенному Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США. [128] Затем в мае 2023 года FDA одобрило политику, позволяющую «моногамным геям и бисексуалам (МСМ) наконец-то немедленно сдавать кровь» — однако потребуется некоторое время, чтобы полностью внедрить ее на всей территории Соединенных Штатов Америки . Автоматический трехмесячный отсроченный период по-прежнему постоянно применяется к немоногамным лицам, независимо от сексуальной ориентации, которые занимаются анальным сексом. [129]
В марте 2006 года Генеральный прокурор Луизианы и Федеральное бюро расследований (ФБР) начали расследование обвинений в мошенничестве и краже со стороны волонтеров и подрядчиков в ходе операций ARC по ликвидации последствий урагана «Катрина» . [130] В ответ на это ARC усилил внутреннее и внешнее просвещение по вопросам мошенничества в организации и открыл горячую линию для конфиденциальных сообщений в стороннее агентство. [ необходима цитата ] Организация также решила внедрить политику проверки биографических данных для всех волонтеров и сотрудников, начиная с 2006 года. [131]
В апреле 2006 года неназванный бывший сотрудник ARC слил отчеты Международного комитета Красного Креста и Британского Красного Креста . Такие отчеты типичны для крупномасштабной операции по ликвидации последствий стихийных бедствий с участием других национальных обществ Красного Креста для получения их вклада, но обычно являются конфиденциальными и не публикуются широкой публике. Эти конкретные отчеты были особенно критически настроены по отношению к операциям ARC в регионах, пострадавших от урагана Катрина, хотя отчет Британского Красного Креста настоятельно хвалил волонтеров ARC за их усилия. [ необходима цитата ]
После землетрясения на Гаити в 2010 году Красный Крест собрал 490 миллионов долларов в качестве пожертвований на оказание помощи. [132] Диаграммы, предоставленные прессе, утверждают, что значительная сумма была потрачена в последующие годы, но рассказы очевидцев рассказывают другую историю. [133] По состоянию на 2015 год было построено в общей сложности шесть домов. [134]
В октябре 2014 года независимые вещатели новостей общественного интереса NPR и ProPublica опубликовали отчеты о расследованиях действий Красного Креста в связи с ураганами Сэнди и Айзек на Восточном побережье США , ссылаясь на внутренние документы Красного Креста и интервью с бывшими должностными лицами Красного Креста и правительства. В отчете критиковалась реакция организации, которая не смогла удовлетворить непосредственные потребности жертв. В нем также описывалась «организация, настолько поглощенная связями с общественностью, что это мешало благотворительной организации оказывать услуги по ликвидации последствий стихийных бедствий». [135] [136] [137]