Стивен Эрл Байер ( / ˈ b uː j ər / BOO -yər ; [1] родился 26 ноября 1958 года ) — американский бывший политик, который с 1993 года по 2011. В июле 2022 года Байер был арестован и обвинен в инсайдерской торговле с целью покупки акций Sprint и Navigant Consulting до того, как обе были приобретены другими компаниями, о которых он знал по своей консультационной работе до того, как информация была обнародована. Покупателя признали виновным в 2023 году и приговорили к 22 месяцам тюремного заключения. [2] Он является членом Республиканской партии .
В Конгрессе Байер был одним из менеджеров Палаты представителей (обвинителей) в судебном процессе по делу об импичменте президенту Биллу Клинтону в 1999 году. Он также возглавлял комитет Палаты представителей по делам ветеранов с 2005 по 2007 год.
29 января 2010 года Байер объявил, что не будет баллотироваться на десятый срок в Палате представителей, чтобы проводить больше времени со своей женой, у которой неизлечимое аутоиммунное заболевание . Покупатель также находился под следствием за нарушения этики в отношении основанного им Frontier Foundation. [3] [4] В 2012 году Байер начал работать на RJ Reynolds , пропагандируя употребление бездымного табака .
Покупатель родился в Ренсселере, штат Индиана . В 1976 году он окончил среднюю школу Норт-Уайт , где был президентом класса. [5] В 1980 году он получил степень бакалавра наук в области делового администрирования и менеджмента в Цитадели, Военном колледже Южной Каролины , а в 1984 году он получил степень доктора юридических наук на юридическом факультете Университета Вальпараисо . [6]
Байер прослужил три года на действительной военной службе в армии с 1984 по 1987 год. Его первой гражданской работой с 1987 по 1998 год была должность заместителя генерального прокурора штата Индиана; Затем он начал свою собственную частную юридическую практику. [5] Он был избран в Палату представителей США в ноябре 1992 года в возрасте 33 лет.
Покупатель учился в школе JAG в Университете Вирджинии и поступил в Корпус JAG армии США . Будучи армейским офицером запаса, после окончания юридического факультета в 1984 году прослужил три года на действительной военной службе. Во время войны в Персидском заливе (1990–1991) Байер, в то время капитан, провел пять месяцев на действительной военной службе, давая юридические консультации командирам и допрашивая иракцев. Военнопленные . [5]
20 марта 2003 г. Байер объявил Конгрессу, что «меня призвали на действительную военную службу в армии Соединенных Штатов. В ожидании дальнейших распоряжений я прошу немедленно предоставить Палате представителей Соединенных Штатов бессрочный отпуск для выполнения своих военных обязанностей». Он также сказал, что «была выявлена потребность, в которой конгрессмен Байер обладает уникальными навыками и опытом для удовлетворения требований», для службы в Ираке. Заявив, что его призвали на действительную военную службу, он взял отпуск в Конгрессе. [7] [8]
Байер провел оплачиваемое отсутствие в Конгрессе в своем доме в Монтичелло, штат Индиана. Десять дней спустя он заявил, что его не активировали, что противоречит его предыдущему заявлению, и что он возвращается в Конгресс. Правила Министерства обороны запрещают тем, кто находится на действительной военной службе, участвовать в кампаниях и занимать выборные должности. Так, в июне 2003 года газета «Индианаполис Стар» сообщила, что армия в письме Байеру от 31 марта, подписанном министром армии Томасом Уайтом, отклонила предложение Байера участвовать в войне в Ираке , потому что «мы в состоянии удовлетворить потребности без вашего участия». и «мы обеспокоены тем, что ваше присутствие поставит под угрозу безопасность тех, кто служит вокруг вас». [7]
В апреле 2004 года президент Джордж Буш в Овальном кабинете присвоил Байеру звание полковника резерва армии США [9] .
В 1999 году Байер служил одному из управляющих Палаты представителей (обвинителей) в судебном процессе по делу об импичменте президенту Биллу Клинтону . [10]
В своей кампании 1992 года Байер поддержал вынесение на голосование в Палате представителей поправки Конгресса об ограничении срока полномочий членов Конгресса. Он проголосовал за эту меру, и она получила большинство голосов, но не большинство в две трети, необходимое для принятия. [11]
Байер, который допрашивал пленных иракцев во время войны в Персидском заливе , голосовал против Закона об обращении с задержанными 2005 года , в частности, против поправки, запрещающей пытки, предложенной сенатором Джоном Маккейном . Он аргументировал это тем, что пытки уже были незаконными. Он заявил: «Я думаю, что жители Индианы должны знать, что здесь происходит много публичных выступлений, много саморекламы». [12]
В июне 2009 года Байер стал объектом внимания некоторых телевизионных новостей в прайм-тайм, когда он сравнил физические последствия курения табака с последствиями курения сушеного, скрученного салата или травы, выступая против Закона о предотвращении курения в семье и контроле над табаком . [13] Он заявил:
[Вы] могли бы выкурить этот салат, и у вас все равно были бы те же проблемы. Вы можете скосить траву во дворе, высушить ее, свернуть в сигарету и выкурить, и у вас все равно будет много проблем. Убивает дым, а не никотин. Это дым. [14]
Когда Байер впервые баллотировался в Конгресс в 1992 году, он столкнулся с действующим на три срока демократом Джимом Джонцем в тогдашнем 5-м округе, включавшем двадцать преимущественно сельских округов на севере центральной Индианы. Республиканец Бад Хиллис представлял округ в течение 16 лет до выхода на пенсию в 1986 году. Джонц, тогдашний сенатор штата, был избран несмотря на расколовшуюся республиканскую оппозицию. [5] Байер победил Джонца с перевесом чуть более 5000 голосов. Ему никогда не придется столкнуться с другой столь близкой конкуренцией, и он был переизбран от этого округа четыре раза, набрав в среднем 62 процента голосов.
В 2002 году округ Байера был переименован в 4-й округ, состоящий из 12 округов в западно-центральной Индиане, после того, как штат потерял один округ в ходе перераспределения округов в 2000-х годах. [15] У покупателя было пять противников на республиканских праймериз, в том числе его коллега-республиканец Брайан Кернс . [16] Покупатель победил, набрав 55 процентов первичных голосов. [16] Он легко победил в этом преимущественно республиканском округе в ноябре, набрав 71 процент голосов, и после этого был переизбран еще три раза, в среднем набрав 63 процента голосов.
В ноябре 2004 и ноябре 2006 года Байер победил демократа Дэвида Сандерса , [17] который баллотировался на платформе поддержки ветеранов и антииракской военной платформы. [18] [19]
В ноябре 2008 года Байер победил демократа Нельса Акерсона, потратив 895 000 долларов по сравнению с 845 000 долларов Акерсона. Покупатель победил, набрав 60 процентов голосов. [20]
29 января 2010 года Байер объявил о своем уходе из Конгресса. В январе следующего года Байер стал лоббистом McKesson Corp.; поскольку ему было запрещено лоббировать Конгресс из-за годичного периода «остывания», предусмотренного федеральным законом для всех вышедших на пенсию конгрессменов, он заявил, что его лоббирование будет ограничено исполнительной властью. [21] В 2012 году Байер начал работать на RJ Reynolds, пропагандируя употребление бездымного табака. [22]
В период с января 2006 г. по октябрь 2009 г. наиболее значительные совокупные пожертвования на кампании покупателя поступили от фармацевтической промышленности (263 000 долларов США) и сферы здравоохранения (214 000 долларов США). [23] В последние годы его крупнейшими корпоративными донорами были Eli Lilly and Company , AT&T Inc. и Reynolds American . [24]
В 2003 году Байер создал The Frontier Foundation, заявленной целью которого является финансирование образования для студентов колледжей. Первоначальные 25 000 долларов на создание фонда поступили от фармацевтической лоббистской организации PhRMA . [25] Фонд располагался в офисе кампании покупателя до 2009 года, когда после подачи жалобы он переехал в офис в 3 кварталах от него. Кроме того, за несколько недель до этого интервью финансовый директор кампании Байера Стефани (Боушер) Маттикс, которая также управляла Фондом, прекратила свою деятельность в качестве директора Фонда. [25] Она получала зарплату от фонда в размере 12 000–17 000 долларов в год. Дочь покупателя Коллин была президентом фонда до 1 августа 2009 года. Его сын Райан в 2009 году был директором фонда, согласно документам государственного секретаря штата Индиана [26].
В начале октября 2009 года пресс-секретарь Байера передал вопросы фонду, заявив: «Это не фонд конгрессмена Байера», хотя фонд делил офис с офисом кампании Байера в Монтичелло . [27] Несколько дней спустя Байер заявил, что создал фонд с целью создания устойчивой организации для предоставления стипендий старшеклассникам. [28]
По состоянию на конец 2008 года ежегодные мероприятия по сбору средств на гольф собрали для фонда более 880 000 долларов. Почти все взносы поступили от 20 компаний и торговых организаций, имевших интересы в Комитете Палаты представителей по энергетике и торговле , членом которого является Покупатель. По состоянию на октябрь 2009 года фонд не присуждал никаких стипендий и выделил только 10 500 долларов в виде благотворительных грантов, почти половина из которых пошла в фонд борьбы с раком, которым руководил главный вашингтонский лоббист компании Eli Lilly and Company . Покупатель сказал, что фонду потребуется собрать не менее 1 миллиона долларов, чтобы стать самоокупаемым; затем он начнет присуждать стипендии.
В июне 2009 года Байер заявил, что «нет никакой связи» между его законодательными действиями и пожертвованиями в фонд. «Я не офицер. Я не член совета директоров», — сказал он о своей роли в некоммерческой организации. «Помогаю ли я фонду? Да, помогаю. Помогаю ли я другим благотворительным группам? Да, помогаю». [29]
25 января 2010 года организация CREW ( Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне ) подала жалобу на представителя покупателя в Управление по этике Конгресса и IRS относительно возможных нарушений этики и федерального налогового законодательства со ссылкой на Frontier Foundation. [30] Жалоба была позже отклонена, когда Байер объявил о своем уходе из Конгресса. [31]
В 2018 году Frontier Foundation был закрыт Байером, единственным зарегистрированным должностным лицом, так и не профинансировавшим стипендию. [32]
25 июля 2022 года Покупатель был арестован и обвинен Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) в инсайдерской торговле . Согласно жалобе SEC, после ухода из Конгресса в 2011 году Байер основал консалтинговую фирму Steve Buyer Group, которая предоставляла услуги T-Mobile . В марте 2018 года Байер посетил игру в гольф с руководителем T-Mobile, от которого он узнал о тогдашних закрытых планах компании по приобретению Sprint . Покупатель начал покупать ценные бумаги Sprint на следующий день и перед объявлением о слиянии он приобрел обыкновенные акции Sprint на общую сумму 568 000 долларов на своих личных счетах, совместном счете со своим двоюродным братом и счете знакомого. Жалоба также требует возмещения у жены Покупателя, Джони Линн Покупатель, которая получила прибыль, когда Покупатель совершил незаконные сделки на ее брокерском счете. Параллельно прокуратура США по Южному округу Нью-Йорка объявила о соответствующих уголовных обвинениях. [33] [34]
На суде Карен Хенсель, тележурналист, рассказала присяжным, что Байер торговал для нее акциями, чтобы помочь ей «наверстать упущенное» в финансовом отношении после того, как у них был роман. Хензель показала, что Байер не рассказал ей, почему он выбрал Sprint или Navigant . [35]
Покупатель был признан виновным в инсайдерской торговле 10 марта 2023 года. [36] 19 сентября 2023 года он был приговорен к 22 месяцам тюремного заключения, лишению 354 027 долларов США незаконной прибыли и штрафу в размере 10 000 долларов США. [2]
В 2008 году в списке 200 лучших игроков в гольф среди политических деятелей Вашингтона, составленном изданием Golf Digest , Байер занял 32-е место с гандикапом 5,6. [37]
Дочь покупателя Коллин была президентом Frontier Foundation до 1 августа 2009 года. В 2007 году она окончила Университет Пердью со степенью доктора фармацевтических наук (PharmD) [38].
Сын покупателя Райан получил степень делового администрирования в Университете штата Болл в 2008 году. В июне 2008 года он был принят на работу в качестве менеджера по федеральным связям с фармацевтическими исследованиями и производителями Америки (PhRMA), крупной лоббистской организацией в Вашингтоне, округ Колумбия, и крупнейшей донор фонда. [39] [40] [39]
Жена покупателя Джони работала аналитиком бизнес-систем в Университете Пердью в Уэст-Лафайете . [41]
Уважаемый господин спикер! Меня призвали на действительную службу в армии Соединенных Штатов. В ожидании дальнейших распоряжений я прошу немедленно предоставить Палате представителей Соединенных Штатов бессрочный отпуск для выполнения моих военных обязанностей. С уважением, Стив Байер, член Конгресса.[ постоянная мертвая ссылка ]
