Государственные законодательные советы Индии

Верхняя законодательная палата шести штатов Индии

Законодательный совет штата , или Видхан Паришад , или Саасана Мандали, является верхней палатой в тех штатах Индии , где имеется двухпалатный законодательный орган штата ; нижняя палата — Законодательное собрание штата . Его создание определено в статье 169 Конституции Индии .

Только в 6 из 28 штатов есть Законодательный совет. Это Андхра-Прадеш , Карнатака , Телангана , Махараштра , Бихар и Уттар-Прадеш . ^[1] Ни на одной союзной территории нет законодательного совета.

Квалификация и стаж

Члены Законодательного совета штата (MLC) ^[2] должны быть гражданами Индии не моложе 30 лет, психически здоровыми , не неплатежеспособными и должны быть зарегистрированными избирателями штата. Депутат не может быть одновременно членом парламента и членом законодательного собрания штата . Член не должен занимать какую-либо коммерческую должность при правительстве Индии или правительстве любого штата.
Срок полномочий MLC составляет шесть лет. Треть членов Законодательного совета штата выходят в отставку каждые два года. Этот механизм аналогичен порядку, установленному для Раджья Сабхи , верхней палаты парламента Индии . ^[1]

Состав

Размер Законодательного совета штата не может превышать одной трети состава Законодательного собрания штата. Однако его численность не может быть менее 40 членов. Эти члены избирают председателя и заместителя председателя Законодательного совета штата.

MLC выбираются следующим образом: ^[1]

• Одна треть избирается членами местных органов власти, таких как муниципалитеты , Грам-панчаяты , Панчаят-самиты и районные советы .
• Одна треть избирается членами Законодательного собрания штата из числа лиц, не являющихся членами Законодательного собрания штата.
• Одна шестая часть назначается губернатором из числа лиц, обладающих знаниями или практическим опытом в таких областях, как литература , наука , искусство , кооперативное движение и социальные услуги .
• Одна двенадцатая часть избирается лицами, получившими трехлетнее образование и проживающими в этом штате.
• Одна двенадцатая часть избирается учителями, проработавшими не менее трех лет в учебных заведениях штата не ниже средней школы , включая колледжи и университеты .

Создание, упразднение и роль Законодательных советов штатов

Согласно статье 169 Конституции Индии, парламент Индии может создать или упразднить Законодательный совет штата, если законодательный орган этого штата примет соответствующую резолюцию квалифицированным большинством голосов. По состоянию на 9 января 2024 года в 6 из 28 штатов есть Законодательный совет штата. ^[1]

Существование Законодательного совета штата оказалось политически спорным. Ряд штатов, в которых Законодательный совет был упразднен, впоследствии потребовали его восстановления; и наоборот, предложения о восстановлении Законодательного совета штата также встретили сопротивление. Предложения об упразднении или восстановлении Законодательного совета штата требуют утверждения Парламентом Индии .

Конституция Индии наделяет Законодательный совет штата ограниченными полномочиями. Законодательный совет штата не может ни формировать, ни распускать правительство штата . Законодательный совет штата также не играет никакой роли в принятии денежных законопроектов . Но некоторые из его полномочий заключаются в том, что председатель и заместитель председателя Законодательного совета штата пользуются тем же статусом, что и члены кабинета министров штата. ^[1]

Действующие законодательные советы штатов

Законодательные советы штатов правящих партий

Национальный демократический альянс , возглавляемый партией Бхаратия Джаната, находится у власти в 4 законодательных советах; Индийский национальный инклюзивный альянс развития, возглавляемый Индийским национальным конгрессом, находится у власти в двух законодательных советах; и в 30 других штатах/союзных территориях нет законодательного совета.

Бывшие законодательные советы штатов

Предлагаемые законодательные советы штатов

В настоящее время есть 4 предложения по созданию Законодательных советов: ^[4]

• Законодательный совет Раджастана. 18 апреля 2012 года Законодательное собрание Раджастана приняло резолюцию о создании Законодательного совета штата Раджастан в составе 66 членов. Законопроект о Законодательном совете Раджастана 2013 года был внесен в Раджья Сабха 6 августа 2013 года и передан в Постоянный комитет по закону и правосудию. ^[5]
• Законодательный совет Западной Бенгалии . 6 июля 2021 года Законодательное собрание Западной Бенгалии приняло резолюцию в поддержку отчета специального комитета, в котором поддерживалось создание Законодательного совета штата Западная Бенгалия. ^[6]
• Законодательный совет Одиши. 18 сентября 2018 года Законодательное собрание Одиши приняло резолюцию о создании Законодательного совета штата Одиша в составе 49 членов. ^{[7] [8]}
• Законодательный совет Ассама - 14 июля 2013 года Законодательное собрание Ассама приняло резолюцию о создании Законодательного совета в штате Ассам в составе 42 членов. Законопроект о Законодательном совете Ассама 2013 года был внесен в Раджья Сабха 3 декабря 2013 года. ^[9]

Критика и поддержка

Законодательные советы штатов критикуют за ненужность. Это считается бременем для государственного бюджета и причиной задержек в принятии законодательства. ^[1] Законодательный совет штата помогает потерпевшим поражение лидерам получить место в законодательном собрании штата . Это снижает ощущение демократии, поскольку лидеры избираются косвенно. Это причины, по которым большинство штатов не предпочитают законодательные советы.

Другие штаты поддерживают создание законодательных советов, утверждая, что они представляют местные органы власти , а также дают право голоса людям, имеющим опыт в различных областях (посредством назначения губернаторов).

Смотрите также

• Законодательное собрание штата
• Верхняя палата
• Раджья Сабха
• Государственный совет
• Совет по вопросам законодательства
• Правительства штатов Индии
• Политика Индии

Рекомендации

1. «ЧТО ТАКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ». Бизнес-стандарт Индии . Проверено 2 декабря 2021 г.
2. «Роли и обязанности MLC (члена Законодательного совета)» . globaltree.in . Глобальное дерево карьеры . Проверено 5 июня 2024 г.
3. «Список законодательных советов штатов Индии». Jagranjosh.com . 25 мая 2021 г. Проверено 30 августа 2022 г.
4. «Предложения четырех штатов по созданию законодательных советов на рассмотрении: Правительство» . Таймс оф Индия . 17 марта 2023 г. ISSN  0971-8257 . Проверено 29 марта 2023 г.
5. «Спустя 9 лет правительство Раджастана снова настаивает на создании законодательного совета» . Индостан Таймс . 8 июля 2021 г. Проверено 29 марта 2023 г.
6. «Ассамблея Западной Бенгалии дает добро на возрождение Видхана Паришада через 52 года» . Первый пост . 6 июля 2021 г. Проверено 29 марта 2023 г.
7. «Законодательный совет: Одиша сталкивается с центральным правительством» . www.telegraphindia.com . Проверено 29 марта 2023 г.
8. «Центр запросил разъяснения по предложению о создании законодательного совета Одиши: спикер» . Экономические времена . 6 марта 2022 г. ISSN  0013-0389 . Проверено 29 марта 2023 г.
9. «Правительство штата обдумывает создание Законодательного совета Законодательного собрания Ассама - Сентинелассам» . www.sentinelassam.com . 19 февраля 2020 г. Проверено 29 марта 2023 г.