Правительства штатов Индии — это правительства, управляющие 28 штатами и 3 союзными территориями (8 союзных территорий Индии, но 3 союзные территории имеют Законодательное собрание, а также правительства) Индии, при этом главой Совета министров в каждом штате является главный министр . Власть разделена между союзным правительством (федеральным правительством) и правительствами штатов.
В каждом штате есть законодательное собрание . Законодательное собрание штата, имеющее одну палату — Законодательное собрание штата (Видхан Сабха) — является однопалатным законодательным органом. Законодательное собрание штата, имеющее две палаты — Законодательное собрание штата и Законодательный совет штата (Видхан Паришад) — является двухпалатным законодательным органом. Видхан Сабха является нижней палатой и соответствует Лок Сабхе , в то время как Видхан Паришад является верхней палатой и соответствует Раджья Сабхе парламента Индии .
В то время как правительство Союза занимается обороной, внешними делами и т. д. , правительство штата занимается внутренней безопасностью и другими государственными вопросами . Доход правительства Союза формируется за счет таможенных пошлин , акцизного налога , подоходного налога и т. д., в то время как доход правительства штата формируется за счет налога с продаж (НДС), гербового сбора и т. д.; теперь они включены в различные компоненты налога на товары и услуги .
Комиссия Саркария была создана для проверки баланса сил между правительствами штатов и Союза. Правительство Союза может распустить правительство штата в пользу правления президента , если это необходимо, при соблюдении определенных условий, как постановил Верховный суд Индии в деле SR Bommai против Союза Индии . Это всего на 5 лет.
В каждом штате есть законодательный орган, состоящий из губернатора и одной или двух палат. [1]
6 из 28 штатов имеют двухпалатные законодательные органы, а именно Андхра-Прадеш , Бихар , Карнатака , Махараштра , Телангана и Уттар-Прадеш , а остальные штаты имеют однопалатный. Парламент может законом предусмотреть упразднение существующего Законодательного совета или создание нового там, где его нет, если предложение поддержано резолюцией Законодательного собрания соответствующего штата.
Законодательный совет штата состоит не более чем из одной трети от общего числа членов законодательного собрания штата и ни в коем случае не менее 40 членов. Около одной трети членов Совета избираются членами законодательного собрания из числа лиц, не являющихся его членами, одна треть — электоратом, состоящим из членов муниципалитетов , окружных советов и других местных органов власти штата, одна двенадцатая — электоратом, состоящим из лиц, которые в течение не менее трех лет занимались преподаванием в учебных заведениях штата не ниже уровня средней школы, и еще одна двенадцатая — зарегистрированными выпускниками со стажем более трех лет. Остальные члены назначаются губернатором из числа тех, кто отличился в литературе , науке , искусстве , кооперативном движении и социальной службе . Законодательные советы не подлежат роспуску, но одна треть их членов уходит в отставку каждые два года.
Возглавляемый партией « Бхаратия Джаната» Национальный демократический альянс находится у власти в 4 законодательных советах; возглавляемый партией «Индийский национальный конгресс» Индийский национальный инклюзивный альянс развития находится у власти в 2 законодательных советах; а в 30 других штатах/союзных территориях нет законодательных советов.
Законодательное собрание штата состоит не более чем из 500 и не менее чем из 60 членов (Законодательное собрание Сиккима состоит из 32 членов, в то время как в Пондичерри их 33, в Гоа и Мизораме по 40 мест, см. статью 371F Конституции), избираемых прямыми выборами из территориальных избирательных округов штата. Разграничение территориальных избирательных округов должно быть сделано таким образом, чтобы соотношение между населением каждого избирательного округа и количеством выделенных ему мест, насколько это осуществимо, было одинаковым по всему штату. Срок полномочий собрания составляет пять лет, если оно не распускается ранее.
Возглавляемый партией Бхаратия Джаната Национальный демократический альянс находится у власти в 20 законодательных собраниях; Индийский национальный развивающий инклюзивный альянс находится у власти в 9 законодательных собраниях; 1 законодательное собрание управляется другими партиями/альянсами; и 5 союзных территорий не имеют законодательного собрания. Союзная территория Джамму и Кашмир не проводила выборов для формирования правительства, и там было введено президентское правление .
Законодательное собрание штата имеет исключительные полномочия в отношении субъектов, перечисленных в Списке штатов (Список II Седьмого приложения) Конституции, и сопутствующие полномочия в отношении тех, которые перечислены в подсписке III. Финансовые полномочия законодательного органа включают разрешение всех расходов, налогообложения и заимствований правительством штата. Только Законодательное собрание имеет право инициировать денежные законопроекты. Законодательный совет может давать рекомендации в отношении изменений, которые он считает необходимыми, только в течение четырнадцати дней с момента получения денежных законопроектов от Законодательного собрания, которое может принять или отклонить эти рекомендации.
Губернатор штата может зарезервировать любой законопроект для рассмотрения президентом. Законопроекты, касающиеся таких вопросов, как принудительное отчуждение собственности, меры, влияющие на полномочия и положение Высоких судов, а также введение налогов на хранение, распределение и продажу воды или электроэнергии в проектах развития межштатных рек или речных долин, должны быть обязательно зарезервированы. Ни один законопроект, направленный на введение ограничений на межштатную торговлю, не может быть внесен в законодательный орган штата без предварительной санкции президента.
Законодательные органы штатов, помимо осуществления обычных полномочий финансового контроля, используют все обычные парламентские инструменты, такие как вопросы, обсуждения, дебаты, отсрочки и вотумы недоверия и резолюции, чтобы следить за повседневной работой исполнительной власти. У них также есть свои собственные комитеты по оценкам и государственным счетам, чтобы гарантировать, что гранты, одобренные законодательным органом, используются должным образом.
В целом в штатах и союзных территориях Индии насчитывается 4121 место в законодательном собрании. [6] [7] [8] Андхра-Прадеш упразднил свой Законодательный совет в 1984 году, но создал новый Законодательный совет после выборов в 2007 году. [9]
Исполнительная власть штата [10] состоит из губернатора и Совета министров штата, возглавляемого главным министром .
Губернатор штата назначается президентом Индии сроком на пять лет и занимает должность до тех пор, пока это ему угодно. Только граждане Индии старше 35 лет имеют право быть назначенными на эту должность.
Исполнительная власть штата принадлежит губернатору. Все губернаторы обязаны выполнять свои конституционные функции, такие как назначение главного министра штата, направление доклада президенту о несостоятельности конституционного механизма в штате или в отношении вопросов, связанных с одобрением принятия законопроекта в ассамблее штата.
Аналогично, в отношении Аруначал-Прадеш , его губернатор имеет особую ответственность в соответствии со статьей 371H Конституции в отношении закона и порядка и при исполнении своих функций в связи с этим. Губернатор принимает свое индивидуальное решение относительно действий, которые следует предпринять после консультации с Советом министров. Однако это временные положения. Если Президент Индии , получив отчет от губернатора или иным образом убедится, что больше нет необходимости в том, чтобы губернатор имел особую ответственность в отношении закона и порядка, он может отдать такое распоряжение приказом.
Аналогично, в Шестом приложении, которое применяется к племенным территориям Ассама, Мегхалаи , Трипуры и Мизорама, как указано в пункте 20 этого приложения, губернатору предоставляются дискреционные полномочия в вопросах, касающихся распределения роялти между окружными советами и правительством штата. Шестое приложение наделяет губернаторов Мизорама и Трипуры дополнительными дискреционными полномочиями почти по всем их функциям (за исключением утверждения правил взимания налогов и предоставления займов неплеменными окружными советами) с декабря 1998 года. В Сиккиме губернатору была предоставлена особая ответственность за мир и социальное и экономическое развитие различных слоев населения.
Главный министр назначается губернатором , который также назначает других министров по рекомендации главного министра. Совет министров несет коллективную ответственность перед Законодательным собранием штата.
Совет министров во главе с главным министром помогает и консультирует губернатора в осуществлении его функций, за исключением случаев, когда он в соответствии с Конституцией обязан осуществлять свои функции или любые из них по своему усмотрению. Что касается Нагаленда , его губернатор несет особую ответственность в соответствии со статьей 371 A Конституции в отношении закона и порядка, и даже если ему необходимо консультироваться с Советом министров по вопросам, касающимся закона и порядка, он может выносить свое индивидуальное суждение относительно действий, которые следует предпринять.
Высокие суды штатов обладают юрисдикцией на территории всего штата, но подчиняются Верховному суду Индии , который может отменить решения и постановления Высокого суда.