В Индии существует парламентская система , как это определено ее конституцией , при этом власть распределена между союзным правительством и штатами . Демократия Индии является крупнейшей демократией в мире. [1]
Президент Индии является церемониальным главой государства страны и верховным главнокомандующим всеми силами обороны Индии. Однако именно премьер-министр Индии является лидером партии или политического альянса , имеющего большинство на национальных выборах в Лок Сабха (Нижнюю палату парламента ) . Премьер-министр является главой законодательной ветви правительства Индии . Премьер-министр является главным советником президента Индии и главой Совета министров Союза .
Индия регионально разделена на штаты (и союзные территории ), и каждый штат имеет губернатора , который является главой штата, но исполнительная власть принадлежит главному министру , который является лидером партии или политического альянса, получившего большинство в региональном выборы, иначе известные как выборы в Ассамблею штата, которые осуществляют исполнительную власть в этом штате. Главный министр соответствующего штата обладает исполнительными полномочиями внутри штата и работает совместно с премьер-министром Индии или их министрами над вопросами, требующими внимания как штата, так и центра. Некоторые союзные территории также избирают Ассамблею и имеют территориальное правительство, а другие (в основном меньшие) союзные территории управляются администратором / вице-губернатором , назначаемым президентом Индии.
Президент Индии контролирует верховенство закона через назначенных им губернаторов в каждом штате и по их рекомендации может временно передать исполнительную власть главному министру штата, когда избранные представители правительства штата не смогли создать мирную обстановку. и превратился в хаос. При необходимости президент Индии распускает существующее правительство штата и проводит новые выборы.
Избирательная комиссия Индии (ECI) является автономным органом власти Индии, который действует в соответствии с положениями Конституции и отвечает за мониторинг и управление избирательными процессами в Союзе и штате в Индии. Этот орган несет ответственность за обеспечение свободных и справедливых выборов без какой-либо предвзятости. [2]
ECI, созданный в качестве постоянного конституционного органа, согласно Конституции наделен надзором, руководством и контролем всего избирательного процесса в парламент , законодательные собрания штатов , а также на должности президента и вице -президента Индии .
Выборы обеспечивают проведение предвыборной, во время выборов и послевыборных выборов членов в соответствии с законодательством.
Все споры, связанные с выборами, рассматриваются Избирательной комиссией. Верховный суд Индии постановил, что в тех случаях, когда принятые законы ничего не содержат или содержат недостаточные положения для решения конкретной ситуации при проведении выборов, Избирательная комиссия имеет остаточные полномочия в соответствии с Конституцией, чтобы действовать соответствующим образом. Первый главный комиссар по выборам был Сукумар Сен .
Выборы президента и вице -президента Индии , Раджья Сабхи ( совета штатов ) и Лок Сабхи ( народной палаты ), Законодательных собраний штатов (включая союзные территории Джамму и Кашмир , Дели и Пудучерри ), а также Законодательных советов штатов. проводятся Избирательной комиссией Индии (ECI).
Государственная избирательная комиссия (ГИК) является автономным конституционным органом, ответственным за проведение выборов на третий уровень управления, т.е. в местное правительство, которое включает в себя институты Панчаяти Радж и городские местные органы власти . Согласно конституционному положению, «наблюдение, руководство и контроль за проведением выборов в городские и сельские местные органы власти возлагаются на Государственную избирательную комиссию.
Избирательная комиссия штата состоит из комиссара по выборам штата, который назначается губернатором на фиксированный пятилетний срок и не может быть отстранен от должности иначе, как в том же порядке и на тех же основаниях, что и судья Высокого суда.
Выборы в органы местного самоуправления, такие как панчаяты и муниципалитеты , проводятся соответствующими государственными избирательными комиссиями (ГИК). [3]
Выборы в Республике Индия включают в себя выборы
Члены Лок Сабха (Народной палаты) или нижней палаты парламента Индии избираются путем голосования всех взрослых граждан Индии, достигших 18-летнего возраста, из числа кандидатов, баллотирующихся в своих соответствующих округах. Каждый совершеннолетний гражданин Индии может голосовать только в своем избирательном округе. Кандидаты, победившие на выборах в Лок Сабха, называются «членами парламента» и занимают свои места в течение пяти лет или до тех пор, пока этот орган не будет распущен президентом по рекомендации совета министров. Палата собирается в палатах Лок Сабха Сансад Бхавана в Нью-Дели по вопросам, связанным с созданием новых законов, отменой или улучшением существующих законов, которые затрагивают всех граждан Индии. Выборы проводятся один раз в 5 лет, в ходе которых избираются 543 члена Лок Сабха (Нижняя палата). [4]
Члены Законодательного собрания штата избираются прямым голосованием из числа кандидатов, баллотирующихся от своих избирательных округов. Каждый совершеннолетний гражданин Индии может голосовать только в своем избирательном округе. Кандидаты, победившие на выборах в Законодательное собрание штата, называются «Членами Законодательного собрания» (MLA) и занимают свои места в течение пяти лет или до тех пор, пока орган не будет распущен губернатором. Палата собирается в соответствующем штате по вопросам, касающимся создания новых законов, отмены или улучшения существующих законов, которые затрагивают всех граждан, проживающих в этом штате.
Общая численность каждой ассамблеи зависит от каждого штата, в основном от размера и населения. Как и в случае с выборами в Лок Сабха, лидер партии/альянса большинства приносит присягу в качестве главного министра государства.
Избирательная комиссия проводит выборы и предоставляет избирателям в возрасте 80 лет и старше возможность проголосовать с помощью избирательных бюллетеней у себя дома в зависимости от доступности избирательных кабин. Выборы с энтузиазмом воспринимаются основной частью населения, которая участвует в выборах в большом количестве. Например, 83-летняя женщина Долма проголосовала на избирательном участке Часак Бхатори в районе Панги округа Чамба, пройдя 14 километров по заснеженной дороге во время выборов в законодательное собрание 2022 года в Химачал-Прадеше. [9]
В преддверии долгожданных выборов в Лок Сабху в 2024 году важным политическим событием станут выборы в законодательные собрания штатов в Чхаттисгархе, Мадхья-Прадеше, Раджастане и Телангане. 7 и 17 ноября являются запланированными датами выборов в Чхаттисгархе, а Мадхья-Прадеш, Раджастхан и Телангана проведут голосование 17, 23 и 30 ноября соответственно. Ожидается, что политический климат перед национальными выборами будет определяться результатами этих выборов, которые, как ожидается, будут объявлены 3 декабря. Ключевые политические игроки в этих штатах разнообразны и конкурируют за доминирование, такие как Индийский национальный конгресс (ИНК). ), Партия Бхаратия Джаната (БДП) и другие региональные партии. Эти штаты различаются количеством мест в собраниях, которые они имеют; В Чхаттисгархе девяносто [10] мест.
Когда избранный кандидат в Государственное собрание, Лок Сабха или Раджья Сабха оставляет должность вакантной до истечения срока их полномочий, проводятся дополнительные выборы, чтобы найти подходящую замену для заполнения вакантной должности. В Индии его часто называют Bypolls.
Распространенные причины дополнительных выборов:
Но возникают и другие причины, когда действующий президент теряет право продолжать занимать свой пост (уголовное осуждение, несоблюдение минимального уровня посещаемости офиса из-за нарушений на выборах, обнаруженных позже, или когда кандидат получает более одного места и вынужден освободить одно из них). ).
Раджья Сабха , также известный как Совет штатов, является верхней палатой парламента Индии. Кандидаты избираются не непосредственно гражданами, а членами Законодательных собраний , и до 13 человек могут быть номинированы президентом Индии за их вклад в искусство, литературу, науку и социальные услуги. Срок полномочий членов парламента Раджья Сабхи составляет шесть лет, при этом одна треть состава переизбирается каждые два года. Раджья Сабха действует как орган проверки второго уровня, прежде чем законопроект станет законом. [12]
Вице -президент Индии является председателем Раджья Сабхи по должности и председательствует на ее заседаниях.
Законодательные предложения (принятие новых законов, удаление или добавление новых условий к существующему закону) вносятся в любую палату парламента в форме законопроекта. Законопроект — это проект законодательного предложения, которое после принятия обеими палатами парламента (Лок Сабха и Раджья Сабха) и одобрения Президента становится парламентским актом.
Однако Конституция Индии накладывает некоторые ограничения на Раджья Сабху, что делает Лок Сабху более влиятельной в определенных областях. Например, он предусматривает, что денежные векселя должны исходить из Лок Сабхи.
Члены Раджья Сабхи обсуждают законопроекты, отправленные Лок Сабха, и могут одобрить, отклонить или отправить законопроект обратно в Лок Сабха для дальнейшего обсуждения и обсуждения по этому вопросу, а также предложить лучшие изменения в разработанный законопроект. Члены Раджья Сабхи могут давать Лок Сабхе рекомендации по денежным счетам только в течение 14 дней. Если Раджья Сабха не вернет денежный законопроект в течение 14 дней в Лок Сабха, этот законопроект считается принятым обеими палатами. Кроме того, если Лок Сабха отклонит любую (или все) поправки, предложенные Раджья Сабхой, законопроект считается принятым обеими палатами парламента Индии в той форме, в которой его окончательно примет Лок Сабха.
Кандидаты должны подать свои документы о выдвижении в Избирательную комиссию. Затем публикуется список кандидатов. Ни одной партии не разрешается использовать государственные ресурсы для агитации. Ни одна партия не имеет права давать взятки кандидатам перед выборами. Правительство не может начать проект в период выборов. Агитация заканчивается к 18:00 за два дня до дня голосования.
Голосование проводится с 7:00 до 18:00. За голосование отвечает избиратель каждого округа. Государственные служащие работают на избирательных участках в качестве сотрудников избирательных комиссий. Вместо урн для голосования используются электронные машины для голосования (ЭВМ) для предотвращения фальсификации выборов. После того, как гражданин проголосует, его левый указательный палец помечается несмываемыми чернилами. Эта практика была введена в 1962 году.
Избирательная комиссия Индии разрешила лицам в возрасте 80 лет и старше, а также лицам с физическими недостатками голосовать, не выходя из дома, с помощью избирательных бюллетеней. [13] Чтобы воспользоваться этой возможностью, лица, имеющие на это право, должны зарегистрироваться у назначенного должностного лица не менее чем за 10 дней до даты выборов. Необходимая форма 12-D для облегчения голосования по почте была отправлена заблаговременно. Специальная группа из пяти офицеров, включая сотрудника избирательной комиссии, микронаблюдателя, полицейского и фотографа, посетит их дома, чтобы обеспечить плавный и прозрачный процесс голосования. . Вся процедура голосования будет документироваться с помощью фотографий и видео. Хотя возможность голосовать из дома является добровольной, решение не может быть отменено позже, если избиратель выберет этот метод. Представители избирательной комиссии в Бхопале, Индия, активно обращаются к местам жительства пожилых людей (старше 80 лет) и избирателей с ограниченными возможностями, чтобы оказать им помощь в подаче их голосов посредством бюллетеней для голосования по почте на выборах в Законодательное собрание штата Мадхья-Прадеш в 2023 году . [14]
На выборах в Лок Сабха 2024 года ECI впервые в истории выборов в Лок Сабха расширила возможность «голосования на дому» для людей в возрасте 85 лет и старше, а также для людей с ограниченными возможностями (PwD) . Целью этого шага является улучшение участия и доступности избирательного процесса. [15] [16]
Исследования несмываемых чернил были начаты Советом научных и промышленных исследований (CSIR). В 1950-е годы М. Л. Гоэл работал над этими исследованиями в химическом отделе Национальной физической лаборатории Индии . Используемые чернила содержат нитрат серебра , что делает их светочувствительными . Хранят в пластиковых или стеклянных флаконах янтарного цвета. При нанесении чернила остаются на ногте минимум два дня. Это может длиться до месяца, в зависимости от температуры тела человека и окружающей среды.
BHAVIK (EVM) впервые был использован на выборах 1997 года и стал единственным методом голосования в 2004 году. EVM экономят время при сообщении о результатах. Документальный контрольный журнал , проверенный избирателями (VVPAT), был введен 14 августа 2014 года в Нагаленде . [17] На всеобщих выборах 2014 года VVPAT действовал в 8 округах ( Лакнау , Гандинагар , Южный Бангалор , Центральный Ченнаи , Джадавпур , Райпур , Патна Сахиб и Мизорам ) в качестве пилотного проекта. [18] [19] Бланк, созданный VVPAT, сообщает избирателю, за какую партию или кандидата был отдан его голос, его имя, его избирательный округ и его избирательную кабину. [20] [21] [22] [23] [24]
Оппозиционные партии потребовали сделать VVPAT обязательным на всей территории Индии из-за обвинений правительства во взломе EVM. Соответственно, бумажный контрольный журнал, проверенный избирателями (VVPAT), и EVM использовались на каждом собрании и на всеобщих выборах в Индии с 2019 года. [25] [26] 9 апреля 2019 года Верховный суд Индии вынес решение, предписав Избирательной комиссии Индии увеличить подсчет голосов VVPAT до пяти случайно выбранных EVM на избирательный округ, а это означает, что Избирательная комиссия Индии должна подсчитать 20 625 EVM на всеобщих выборах 2019 года. [27] [28] [29] VVPAT позволяет избирателям перепроверять, достаются ли отданные ими голоса желаемому кандидату, поскольку подразделение VVPAT производит бумажный бюллетень, также называемый избирательным бюллетенем, который содержит имя, серийный номер, и имидж кандидата, выбранного избирателем для своего голосования. После всеобщих выборов 2019 года ECI заявила, что между EVM и VVPAT нет несоответствий. [30]
27 сентября 2013 года Верховный суд Индии постановил, что граждане имеют право проголосовать против, воспользовавшись опцией « Ничего из вышеперечисленного » (NOTA). Это стало результатом петиции Избирательной комиссии и Народного союза за гражданские свободы в 2009 году. В ноябре 2013 года NOTA была введена на выборах в пяти штатах. Даже если число избирателей, выбравших вариант NOTA, превышает количество голосов, набранных любым из кандидатов, кандидат, набравший наибольшее количество голосов, должен быть объявлен избранным. [31]
В Индии не проводится всеобщее заочное голосование . [32] [33] [34] 24 ноября 2010 года был опубликован Законопроект о народном представительстве (поправка) 2010 года, предоставляющий право голоса индийцам-нерезидентам, но физическое присутствие в кабине для голосования по-прежнему требуется. [35] [36] [37] [38]
Голосование по почте в Индии осуществляется только через систему «Электронно передаваемых почтовых избирательных бюллетеней (ETPB)» Избирательной комиссии Индии , где избирательные бюллетени раздаются зарегистрированным избирателям, имеющим право голоса, и они возвращают голоса по почте. Когда начинается подсчет голосов, эти голоса по почте подсчитываются раньше, чем голоса, полученные с помощью электронных машин для голосования . Только определенные категории людей имеют право зарегистрироваться в качестве избирателей по почте. Люди, работающие в вооруженных силах Союза и полиции штата, а также их супруги и служащие, работающие на правительство Индии , официально командированные за границу, могут зарегистрироваться для голосования по почте, их также называют «служебными избирателями». Кроме того, голосовать по почте могут люди, находящиеся в предварительном заключении , инвалиды и лица старше 80 лет. Заключенные вообще не могут голосовать. [39] [40] [41]
