Конституция Соединенных Штатов предусматривает несколько основных требований для права быть избранным на должность президента . Отдельные штаты не принимали существенного соответствующего законодательства до выборов Барака Обамы в 2008 году , когда спор, известный как движение «рожденных», был раздут различными сторонниками теории заговора . «Движение «рожденных»» утверждало во время президентской избирательной кампании 2008 года, что Обама не был гражданином США по рождению , как того требует Конституция, и, таким образом, не имел права быть президентом Соединенных Штатов , что побудило несколько законодательных собраний штатов рассмотреть законодательство, направленное на то, чтобы обязать будущих кандидатов в президенты предоставить доказательство гражданства по рождению, прежде чем им будет предоставлен доступ к голосованию в своем штате. Ни одна из этих попыток не привела к принятию действующих в настоящее время законов.
Статья II, Раздел 1, Пункт 5 Конституции устанавливает только три квалификационных требования для занятия президентского поста. Чтобы быть президентом, необходимо:
Лицо, отвечающее вышеуказанным требованиям, все равно не может иметь право занимать должность, если оно превысило ограничения срока полномочий, установленные 22-й поправкой , [2] [3] или если оно было лишено права занимать какую-либо « должность... в Соединенных Штатах » — спорный юридический термин , который может включать или не включать президентство [4] — либо путем импичмента и осуждения в соответствии со статьей I, разделом 3, пунктом 7 , [5] либо путем мятежа против Соединенных Штатов и лишения права занимать должность в соответствии с разделом 3 Четырнадцатой поправки . [6] [7]
В марте 2009 года Билл Поузи внес законопроект HR 1503 в Палату представителей США, вносящий поправки в Закон о федеральной избирательной кампании 1971 года. Поправка потребовала бы от кандидатов на пост президента «включить в заявление об организации [избирательного] комитета копию свидетельства о рождении кандидата» и другую подтверждающую документацию. [8] Законопроект Поузи так и не получил голосования в Палате представителей в полном составе и умер, когда 111-й Конгресс объявил перерыв в работе в конце 2010 года. [9]
Во время президентской избирательной кампании 2008 года возникли некоторые разногласия, вызванные сторонниками теории заговора, которые утверждали, что (окончательный победитель выборов) Обама не был гражданином США по рождению, как того требует Конституция, и, таким образом, не имел права быть президентом Соединенных Штатов. Это побудило несколько законодательных собраний штатов рассмотреть после выборов законодательство, направленное на то, чтобы потребовать от будущих кандидатов в президенты предоставить доказательства права на президентство, прежде чем им будет предоставлен доступ к голосованию в своем штате.
Законопроект, представленный в апреле 2011 года сенатором штата Слэйдом Блэквеллом, обязывает любого кандидата, баллотирующегося на должность с возрастным цензом, предоставить свидетельство о рождении. [10]
19 апреля 2010 года Палата представителей Аризоны проголосовала за поправку, требующую от кандидатов в президенты «предоставлять документы, подтверждающие, что они соответствуют конституционным требованиям, чтобы быть президентом». [11] Если закон будет принят, он предоставит секретарю штата Аризона право исключить имя кандидата из избирательного бюллетеня штата, если есть «разумные основания» полагать, что документы не являются достаточным доказательством требований для должности. Поправка была принята Палатой представителей Аризоны 31–29 голосами, причем только республиканцы проголосовали «за», а некоторые республиканцы, объединившись с демократами, выступили «против». [12] Затем законопроект был передан в Сенат штата Аризона , который отказался голосовать по законопроекту до окончания законодательной сессии в апреле 2010 года, крайнего срока для принятия законопроекта. [13] [14] [15]
В ответ на предложенный законопроект The Arizona Republic назвала его «сумасшедшим законопроектом о рождении», который заставит Аризону казаться местом, где «любая сумасшедшая прихоть может быть закреплена в законе». [16] Представитель штата Аризона от Республиканской партии Сесил Эш, который поддержал законопроект, появился на CNN Anderson Cooper 360°, чтобы обсудить законопроект. Эш заявил, что, по его мнению, президент Обама является гражданином Америки, но по этому вопросу было «много споров». Затем Купер сравнил людей, которые считают, что существует спор о свидетельстве о рождении, с людьми, которые считают, что Луна сделана из сыра, и спросил Эша, знал ли он, что Луна не сделана из сыра, не проведя расследование. Эш ответил утвердительно. [17] [18]
В январе 2011 года аналогичный законопроект был снова представлен в Палату представителей Аризоны. [19] 14 апреля 2011 года законодательный орган Аризоны принял законопроект, требующий от кандидатов в президенты и вице-президенты предоставить секретарю штата Аризона доказательство того, что они являются гражданами по рождению. Таким доказательством может быть либо полное свидетельство о рождении, либо по крайней мере две другие формы принятых доказательств, такие как свидетельство о раннем крещении, свидетельство об обрезании или больничная запись о рождении. [20] 18 апреля губернатор Джен Брюэр наложила вето на законопроект. [21]
Законодатель штата представил аналогичный законопроект в 2012 году . [22] В марте 2012 года сенатский комитет проголосовал за законопроект, который потребовал бы от кандидатов на пост президента и вице-президента предоставить заявление под присягой, подтверждающее их право на занятие должности. [23]
Законопроект, представленный в апреле 2011 года 11 законодателями-республиканцами штатов, потребует от любого избранного должностного лица предоставить доказательство гражданства до принятия присяги. [24] Законопроект не был отклонен комитетом. [25]
В январе 2011 года сенатор штата Коннектикут Майкл А. Маклахлан представил законопроект, который обязывал бы кандидатов на пост президента и вице-президента предоставлять свидетельства о рождении для внесения их имен в избирательный бюллетень. [26] Законопроект не вышел из комитета. [27]
В апреле 2010 года представитель штата Джорджия Марк Хэтфилд внес законопроект, который потребует от кандидатов на пост президента и вице-президента предоставить заявление под присягой, «в котором указывается гражданство и возраст кандидата, а также прилагаются документы, подтверждающие, что кандидат является гражданином по рождению, доказывающие возраст кандидата и подтверждающие, что кандидат соответствует требованиям о проживании для президента Соединенных Штатов». [28]
В феврале 2011 года Хэтфилд снова представил аналогичный законопроект, но он не был отклонен комитетом. [29] [30]
В мае 2010 года на Гавайях был принят закон, позволяющий штату игнорировать запросы на информацию, если они считаются «дублирующими или существенно схожими» с предыдущим запросом. [31] [32] [33] [34] [35]
В январе 2011 года представитель штата Гавайи Рида Кабанилья представил законопроект HB 1116 [36], позволяющий Министерству здравоохранения Гавайев предоставлять по запросу копию свидетельства о рождении «лица, имеющего гражданскую известность», определяемого как кандидат или должностное лицо, для которого требуется гражданство США, и взимать с запрашивающей стороны дополнительную плату в размере 100 долларов США. [37]
В январе 2011 года сенатор штата Индиана Майк Делф представил законопроект, требующий от кандидатов в президенты подавать заверенную копию свидетельства о рождении вместе с дополнительной документацией для включения в избирательный бюллетень Индианы. [38] Законопроект не был отклонен комитетом. [39]
В марте 2011 года сенатор штата Айова Кент Соренсон представил законопроект, который потребует от кандидатов на пост президента или вице-президента предоставлять заверенные копии своих свидетельств о рождении, которые будут доступны для всеобщего ознакомления. [40]
В феврале 2012 года комитет Палаты представителей Канзаса одобрил законопроект, который потребует от кандидатов на государственные и федеральные должности предоставления доказательств гражданства. [41]
Законопроект, представленный в апреле 2011 года сенатором штата А. Г. Кроу и представителем штата Аланом Сибо, обяжет кандидатов на федеральную должность подавать свидетельство о рождении. [42] Законопроект не был отклонен комитетом. [43]
Представитель штата Ричард Себра представил законопроект, требующий от кандидатов предоставления свидетельства о рождении и удостоверения личности, выданного правительством. [44]
Законопроект, представленный в апреле 2011 года представителем штата Майком Колтоном, потребует от кандидатов в президенты предоставления свидетельств о рождении. [45]
Пятнадцать республиканцев из Палаты представителей Миссури в марте 2009 года выступили с поправкой к Конституции Миссури , которая потребовала бы от «кандидатов, которые в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов должны быть гражданами по рождению» предоставить свидетельство о рождении секретарю штата Миссури для подтверждения их права на участие в выборах. « Свидетельство о живорождении » (первый неофициальный документ, выдаваемый при живорождении ребенка) не принималось. Невыполнение этого требования привело бы к тому, что кандидат считался бы не имеющим права баллотироваться. Единственными политическими должностями, которые будут затронуты, будут президент и вице-президент, которые являются единственными двумя должностями, для которых существует конкретное конституционное требование о гражданстве. Предлагаемая поправка была частью «билля о правах избирателя», который должен был служить «защитой от коррупции, мошенничества и тирании». Политические комментаторы интерпретировали предложение как «направленное на продвижение требований маргинального движения, которое сомневается в праве президента Барака Обамы занимать пост президента». [46] [47] Предложенная поправка, Совместная резолюция Палаты представителей № 34, впоследствии была отозвана. [48]
В январе 2011 года республиканский представитель штата Лайл Роуленд представил законопроект, который потребует «подтверждения личности и доказательства гражданства США» для всех кандидатов на пост президента и вице-президента». [49] В мае 2011 года требование о том, чтобы кандидаты на пост президента представляли доказательства гражданства по рождению, было добавлено, но позже удалено из сводного законопроекта о реформе избирательного права. [50] Роуленд представил аналогичный законопроект в 2012 году . [51] 29 марта 2012 года Палата представителей приняла закон, который потребует от кандидатов на пост президента или вице-президента доказать свое гражданство США перед тем, как появиться в избирательном бюллетене. [52] Затем законопроект был принят комитетом сената Миссури. [53]
Ряд политиков-республиканцев Миссури продолжают поддерживать иски и судебные разбирательства по вопросу гражданства. Представители штата Синтия Л. Дэвис , Тимоти У. Джонс и Кейси Гернси обязались участвовать в качестве истцов в иске, поданном в Миссури, оспаривающем гражданство Обамы. [54] Представитель штата Эдгар Г. Х. Эмери заявил журналистам в июле 2009 года, что он «ставит под сомнение гражданство Обамы и... считает, что его предполагаемое отсутствие законного свидетельства о рождении игнорирует Конституцию». [55]
В январе 2011 года представитель штата Монтана Боб Вагнер представил законопроект, требующий от всех кандидатов на федеральные должности подавать заявления секретарю штата Монтана, подтверждающие их квалификацию; кандидаты в президенты должны будут предоставить штату действительную копию своего свидетельства о рождении. [56]
Предложенный законопроект, представленный в январе 2011 года, потребовал бы от кандидата в президенты или вице-президенты предоставить доказательство рождения, включающее имена родителей кандидата, и доказательство того, что родители были гражданами Соединенных Штатов на момент рождения кандидата; кандидат также должен был бы поклясться или заявить: «Я родился гражданином Соединенных Штатов Америки и находился исключительно под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки, будучи подданным никакой другой страны на момент моего рождения. В день моего рождения и моя родная мать, и мой родной отец были гражданами Соединенных Штатов Америки». [57] Предложенный законопроект не был принят комитетом. [58]
Законопроект, принятый в марте 2011 года, потребовал бы от кандидатов в президенты предоставления свидетельств о рождении при подаче документов о выдвижении их кандидатуры; предложенная дата принятия закона была изменена на 2013 год и, таким образом, не повлияла бы на президентские выборы 2012 года. [59] Предложенный законопроект не был отклонен комитетом. [60]
Аналогичное законодательство, предложенное в 2012 году, также не было отклонено комитетом. [61]
Представитель штата Оклахома-республиканец Майк Ритце в декабре 2008 года предложил законопроект, требующий от любого кандидата на государственную должность в Оклахоме предъявить доказательство гражданства. Ритце заявил, что он «не верит, что Обама представил подлинную копию своего свидетельства о рождении». [62] Он также безуспешно обращался к сенаторам-республиканцам Оклахомы Тому Кобурну и Джеймсу Инхофу , чтобы убедить их оспорить утверждение Обамы Конгрессом. [63] Законопроект, законопроект Палаты представителей 1329, подвергся критике газеты The Norman Transcript как «прямая попытка опозорить президента Барака Обаму, чье собственное гражданство было поставлено под сомнение, в основном теми пижамными партизанами, которые троллили в Интернете». [64] Законопроект получил 23–20 голосов «за», но не преодолел порог в 25 голосов, необходимый для принятия. [65]
В феврале 2011 года аналогичный законопроект был повторно внесен в сенат штата Оклахома. [66]
Законопроект, представленный в апреле 2011 года представителем штата Дэрилом Меткалфом, потребует от кандидатов на пост президента и вице-президента предоставить доказательство гражданства, чтобы претендовать на место в избирательном бюллетене штата. [67]
В Теннесси четыре представителя штата от Республиканской партии — Стейси Кэмпфилд , Глен Касада , Фрэнк С. Найсли и Эрик Х. Сваффорд — объявили в феврале 2009 года, что они присоединятся к судебному иску, чтобы заставить Обаму выдать свое свидетельство о рождении и доказать свое гражданство. Касада, председатель фракции республиканцев в Палате представителей Теннесси, сказал, что, по его мнению, у Обамы есть дополнительные доказательства права на участие, и хотел бы, чтобы он их предоставил: «Да, люди могут сказать, что вы просто гонитесь за какой-то теорией заговора... [но] с его стороны это простое действие, и мы закончили — двигаемся дальше». Альтернативная газета Nashville Scene описала Сваффорда как присоединение к «сумасшедшему судебному иску» и процитировала демократа из Палаты представителей Теннесси Ларри Миллера, который сказал: «Каков менталитет у таких людей, которые постоянно делают такие глупые заявления? Это стыдно». Адвокат Орли Тайц из Калифорнии заявила, что планирует подать иск, представляя Фонд защиты наших свобод. [68] [69]
Законопроект, предложенный в январе 2011 года, потребует от любого человека, баллотирующегося на выборную должность, предоставить свидетельство о рождении, прежде чем он будет объявлен имеющим право кандидатом». [70] Он не был отклонен подкомитетом. [71]
В январе 2016 года два законодателя-демократа предложили запретить государственному секретарю выдвигать на голосование кандидатуры любого кандидата на пост президента или вице-президента, который не является гражданином страны по рождению. [72]
16 ноября 2010 года представитель штата Техас Лео Берман представил законопроект, требующий от любого кандидата на пост президента или вице-президента, баллотирующегося в Техасе, предоставить государственному секретарю Техаса «оригинал свидетельства о рождении, подтверждающий, что человек является гражданином Соединенных Штатов по рождению». Представляя законопроект, Берман сказал, что «законопроект необходим, потому что у нас есть президент, о котором американский народ не знает, родился ли он в Кении или в каком-то другом месте». [73] Таким образом, его законопроект специально запретил бы использование репродуцированного свидетельства, которое Обама использовал после июня 2008 года в качестве доказательства места рождения; репродуцированные свидетельства, как правило, принимаются государственными органами в качестве доказательства рождения. [74]
Перед президентскими выборами 2020 года по крайней мере в 18 штатах США были внесены законопроекты, которые в качестве условия допуска к голосованию требовали бы раскрытия индивидуальных налоговых деклараций кандидатов в президенты. [75] [76]
14 сентября 2017 года в Калифорнии был принят законопроект, требующий от кандидатов на пост президента на первичных выборах публиковать свои налоговые декларации, чтобы быть представленными в избирательном бюллетене в Калифорнии. [77] 15 октября губернатор Джерри Браун наложил на него вето . [78]
В июле 2019 года был принят аналогичный законопроект, California Senate Bill 27 (2019) , также известный как Президентский закон о прозрачности и подотчетности в сфере налогообложения. 30 июля 2019 года губернатор Гэвин Ньюсом подписал его. [79]
Требования закона к кандидатам в президенты были признаны судами недействительными. [80]
5 марта 2018 года сенат штата Мэриленд принял законопроект, требующий от кандидатов в президенты публиковать налоговые декларации. [81]
В марте 2017 года законодательный орган штата Нью-Джерси принял законопроект, требующий от кандидатов в президенты публиковать налоговые декларации. [82] На него наложил вето губернатор Крис Кристи . [83]
15 декабря 2022 года Дэвид Чичиллине и 39 других демократов Палаты представителей представили законопроект, запрещающий Дональду Трампу занимать пост в будущем на основании доказательств его участия в мятеже. [84]
В январе 2024 года сенатор штата Аризона Джанай Шамп внесла законопроект, который не позволит исключить кандидата из избирательного бюллетеня в соответствии с разделом 3 Четырнадцатой поправки при отсутствии уголовного осуждения за мятеж. [85]
В феврале 2024 года представитель штата Аризона Кори Макгарр внес законопроект, гарантирующий, что если кандидат в президенты от Республиканской партии будет исключен из голосования, кандидат в президенты от Демократической партии также будет исключен (и наоборот). [86]
В январе 2024 года сенатор штата Калифорния Дэйв Мин подал законопроект, который предоставит государственному секретарю этого штата право исключать из президентских выборов кандидатов, не имеющих права баллотироваться в соответствии с разделом 3 14-й поправки. [87]
В январе 2024 года сенатор штата Гонолулу Карл Роадс представил законопроект, предусматривающий исключение из избирательного бюллетеня любого лица, дисквалифицированного в соответствии с разделом 3 14-й поправки к Конституции США, и запрещающий выборщикам президента голосовать за любое такое лицо. [88]
В январе 2024 года государственный секретарь Айовы Пол Пейт подал законопроект, ограничивающий возможность оспаривания права на участие в голосовании на всеобщих президентских выборах основаниями, отличными от раздела 3 14-й поправки. [89] [90]
В январе 2024 года сенатор штата Миссури Билл Эйгель представил законопроект, который лишит права баллотироваться на пост президента любого человека, названного губернатором как «связанного» с вторжением нелегальных иммигрантов, которому губернатор объявил штат. [91]
некоторые споры относительно сферы действия пункта о дисквалификации и того, применяется ли он к президентству, сказал Брайан Калт, профессор права в Университете штата Мичиган. Анализируя исторические документы, некоторые эксперты по праву говорят, что основатели не намеревались считать президентство «должностью» в соответствии с пунктом о дисквалификации, в то время как другие утверждают, что этот термин применим.
дополнение к списку людей, которые не имеют права быть избранными по причинам простой демографической случайности, Конституция добавляет категорию людей, которые не могут быть избраны в результате своих проступков. В эту категорию входят президенты (вместе с вице-президентами и федеральными «гражданскими служащими»), которые подвергаются импичменту, признаются виновными двумя третями Сената и дисквалифицируются за серьезные проступки, совершенные во время их пребывания в должности.
-й Законодательный орган, 2-я регулярная сессия отложена на неопределенный срок в четверг, 29 апреля 2010 г. в 23:07