Закон о найме иностранных военнослужащих 1870 года ( 33 & 34 Vict. c. 90) — это акт парламента Соединенного Королевства , направленный на регулирование наемнической деятельности британских граждан.
Он получил королевское одобрение 9 августа 1870 года.
Не существовало общего права, запрещающего вербовку в иностранные армии, и наемническая служба существовала еще до развития профессиональных армий. [1] Закон о вербовке иностранных граждан 1819 года ( 59 Geo. 3 . c. 69) ( длинное название «Закон о предотвращении вербовки или привлечения подданных Его Величества для службы на иностранной службе, а также оснащения или оснащения в доминионах Его Величества судов для военных целей без лицензии Его Величества») был принят в 1819 году. [1] Закон был принят для поддержания британского нейтралитета в испано-американских войнах за независимость и сделал службу британских подданных в иностранных армиях преступлением, наказуемым штрафами и тюремным заключением. [1] Закон 1819 года редко применялся. [1] В 1833 году депутат Джон Мюррей предложил отменить закон, заявив: «Никогда еще не было закона законодательного органа, который бы так мало соответствовал общему мнению страны». [1] Эта попытка отмены провалилась, но закон остался неэффективным. [1] [2]
9 августа 1870 года в ответ на Франко-прусскую войну парламент отменил Акт 1819 года и принял Акт 1870 года, переработанный вариант предыдущего законодательства. [1] Акт 1870 года, принятый в эпоху Британской империи , реализовал многие рекомендации королевской комиссии, созванной после Гражданской войны в США . Он разъяснил сферу запрещенной военной деятельности (включая разъяснение того, что акт применяется только к «любому иностранному государству, находящемуся в состоянии войны с любым иностранным государством, находящимся в мире с Ее Величеством», а не ко всей военной службе мирного времени, на которую распространялся Акт 1819 года); ограничил тюремные сроки за нарушения двумя годами; и сделал преступлением подготовку или проведение военных экспедиций, а также сделал преступлением помощь или подстрекательство к любым нарушителям Акта или побуждение человека к вербовке путем предоставления ложных сведений. [1] Таким образом, Акт 1870 года применялся к войнам между государствами, в которых Великобритания была нейтральной; Во время русско-турецкой войны (1877–78), китайско-японской войны (1894–95) и русско-японской войны (1904–05) британские власти блокировали выход военных судов к воюющим странам. [3]
Стивен представляет взгляды на институты конца 19 века. [4] Лоример публикует закон 1870 года в том виде, в котором он был первоначально принят. [5]
Власти Великобритании, как правило, не применяли этот акт, и он часто игнорировался как в Великобритании, так и в Британской Северной Америке (к которой этот акт применялся), за исключением редких ситуаций, когда иностранная военная деятельность угрожала британскому нейтралитету в вооруженных конфликтах. [1] Более 5000 британцев служили с Симоном Боливаром в Легионе Альбион и других подразделениях во время испано-американских войн за независимость . [1] 300 британцев, участвовавших в военной кампании 1832 года дона Педру Бразильского против Португалии, также не были привлечены к ответственности. Также не было предпринято никаких действий против ирландских и квебекских католиков (британских подданных), которые сражались от имени Папского государства (как зуавы ) в конце 1860-х годов, во время итальянского Рисорджименто . [1]
Великобритания была нейтральной в Гражданской войне в США , однако более 50 000 британских североамериканцев (многие канадцы) сражались за Союз во время войны , и гораздо меньшее число за Конфедерацию . Было всего несколько судебных преследований. [1] В небольшом количестве судебных преследований канадские суды отклонили все возражения обвиняемых по поводу юрисдикции , заключив, что имперский акт применяется в Британской Северной Америке. [1] Самым громким делом было дело полковника Артура Рэнкина , офицера милиции Законодательного собрания провинции Канада , который летом 1861 года лично предложил свои услуги Аврааму Линкольну , принял комиссию Союза и сформировал Первый Мичиганский уланский полк . [1] Рэнкина привлекли к ответственности в октябре 1861 года; суд отклонил доводы Рэнкина о юрисдикции, снял обвинение в «вербовке» и передал обвинение в вербовке в Суд королевской скамьи ; в конечном итоге обвинение было снято. [1] Рэнкин осудил Закон о вербовке иностранцев как нарушение прав, которые он и другие «канадские джентльмены не только желают, но и стремятся» сражаться за Союз, как часть своего «совершенного права посвятить себя делу свободы — делу Севера против Юга». [1]
Парламент формально приостановил действие закона один раз — в 1835 году, во время Первой Карлистской войны , на два года, разрешив британским подданным присоединиться к армии королевы Изабеллы II Испанской . [1]
Последнее успешное судебное преследование имело место в 1896 году на суде над сэром Леандером Старром Джеймсоном , который был осужден за руководство рейдом Джеймсона , набегом из Капской колонии в Южно-Африканскую Республику (Трансвааль) в знак восстания против бурского правительства. [1] [6] Проблемы с доказательствами не позволили британскому правительству осудить новобранцев Французского Иностранного легиона или те тысячи, которые присоединились к борьбе против Франсиско Франко в гражданской войне в Испании . [7]
В 1975 году Национальный фронт освобождения Анголы разместил объявление о наборе новобранцев в британской прессе, что побудило министерство Вильсона добиться от Тайного совета назначения комитета ( лорд Диплок , Дерек Уокер-Смит и Джеффри Де Фрейтас ) для «расследования вербовки наемников». [8] В круг его полномочий входило «возможное внесение поправок в Закон о вербовке иностранных наемников», который в «Докладе Диплока» от августа 1976 года был назван «устаревшим». [9]
В интервью после российского вторжения в Украину в 2022 году министр иностранных дел Лиз Трасс заявила, что она «абсолютно» поддержит британцев, добровольно воевать за Украину. [10] Это предложение вызвало неоднозначную реакцию. Бывший генеральный прокурор Англии и Уэльса Доминик Грив , бывший член Консервативной партии Трасс , заявил, что британцы, воевавшие на Украине, нарушат Закон 1870 года. Напротив, сэр Боб Нил , председатель Комитета по правосудию Палаты общин , назвал Закон о вербовке иностранцев «устаревшим законодательным актом», который не следует применять. [10]
Вестминстерский акт первоначально применялся на всей территории Британской империи . После Вестминстерского статута 1931 года он был постепенно отменен или заменен независимыми членами Содружества .
В Республике Ирландия он был отменен как «недействующий» Законом о пересмотре статутного права 1983 года . [11]
Провинция Канада приняла уточняющий закон в 1865 году, но он применялся только к Закону о вербовке иностранцев 1819 года и не имел никакой силы после принятия закона 1870 года. [1] В 1875 году депутат Телесфор Фурнье представил закон, разъясняющий имперский закон («Закон о предотвращении вербовки на службу в любое иностранное государство в определенных случаях, не предусмотренных Законом о вербовке иностранцев 1870 года»), как он применялся в Канаде. [1] Законопроект прошел первое и второе чтение, но был отклонен премьер-министром Александром Маккензи , который сослался на отсутствие необходимости в законе и выразил опасения, что он может противоречить имперскому закону. [1]
Вербовка иностранцев не была политическим вопросом в Канаде до 1930-х годов. [1] Канадский парламент принял Закон о вербовке иностранцев в Канаде 1937 года из-за опасений, что он не позволит канадскому правительству успешно осудить продолжающиеся усилия Коммунистической партии Канады по вербовке канадцев для интернациональных бригад в гражданской войне в Испании. Закон был принят в апреле 1937 года и официально применен к обстоятельствам в Испании постановлением совета в июле 1937 года. Было проведено расследование, наняты прокуроры и выданы ордера на арест участников вербовочной сети, но в конечном итоге никаких судебных преследований по этому закону не было. [12]
До 40 000 канадцев были зачислены в армию США во время войны во Вьетнаме . Хотя Канада официально сохраняла нейтралитет в конфликте, ни один канадский ветеран войны во Вьетнаме не был привлечен к ответственности за нарушение канадского Закона о вербовке иностранных солдат 1937 года. [13]
Закон Канады о вербовке иностранцев 1937 года остается действующим законом. [14]
о вербовке иностранцев 1870 г. отменен. [Законом №] 11/1983, с. 1, sch., ч. 4
Закон о вербовке иностранных военнослужащих. 1870 г. [ Не действует. Относится к вербовке в вооруженные силы иностранного государства, находящегося в состоянии войны с дружественным государством. ]