Закон о конкуренции ( фр . Loi sur la concurrence ) — канадский федеральный закон, регулирующий конкуренцию в Канаде. Закон содержит как уголовные, так и гражданские положения, направленные на предотвращение антиконкурентной практики на рынке .
Наряду с Законом о трибунале по вопросам конкуренции , Закон о конкуренции формирует законодательную основу текущей федеральной политики в области конкуренции в Канаде. [1]
Закон реализуется и администрируется Бюро по вопросам конкуренции , а дела рассматриваются Трибуналом по вопросам конкуренции .
Первым законодательством в Канаде, касающимся конкуренции , был Закон против объединений [2], принятый в мае 1889 года как первый антимонопольный закон в промышленном мире , предшествовавший американскому Антимонопольному закону Шермана . [3] [4] [5] Закон запрещал сговоры и соглашения между предприятиями, ограничивающие торговлю. [2]
Два года спустя положения, направленные против объединений, были в основном включены в Уголовный кодекс Канады . [2] [3] В 1912 году Верховный суд Канады постановил в деле Вейдман против Шрагге , что целью положений Уголовного кодекса, направленных против объединений, была защита общественных интересов в свободной конкуренции . [6]
Канадские законы о конкуренции и борьбе с объединениями с 1889 года прошли через несколько различных итераций, начиная с Закона о расследовании деятельности объединений 1910 года , который заменил Закон о борьбе с объединениями 1889 года , и в конечном итоге привел к Закону о расследовании деятельности объединений 1923 и 1937 годов . [4]
Антимонопольные положения, включенные в Уголовный кодекс в 1891 году, сохранялись до 1960 года с поправкой к Закону о расследовании деятельности объединений . [6]
В 1985 году консервативное правительство Брайана Малруни заменило Закон о расследовании объединений 1923 года Законом о конкуренции , который вступил в силу 19 июня 1986 года. [1] [7] [2] Положения этого Закона, касающиеся гражданских слияний, которые касаются как горизонтальных, так и вертикальных слияний, заменили неэффективные положения Уголовного кодекса, в соответствии с которыми в период с 1910 по 1976 год было возбуждено лишь несколько дел. [1]
В апреле 1996 года ряд поправок к Закону о конкуренции был представлен в парламент, но умер в повестке дня . Законопроект был изменен и повторно представлен как законопроект C-20 20 ноября 1997 года, и после внесения поправок получил третье чтение в Палате общин 23 сентября 1998 года. Предложенные поправки касались обманного телемаркетинга , санкционированного судом перехвата частных сообщений для нескольких уголовных преступлений, новых гражданских положений о вводящей в заблуждение рекламе , усовершенствований процесса предварительного уведомления о слиянии и разъяснения положений для обычных ценовых требований. [1]
В 2002 году в Закон о конкуренции и Закон о трибунале по конкуренции было внесено несколько изменений . Например, частным лицам было предоставлено право инициировать разбирательство в Трибунале по конкуренции в определенных случаях. Трибунал также мог рассматривать обращения, поданные в соответствии с разделом 124.2 Закона о конкуренции , и присуждать судебные издержки в нем. [8]
Значительные поправки к Акту в марте 2009 и марте 2010 привели к отмене и/или преобразованию нескольких уголовных преступлений в подлежащие пересмотру практики. В результате в Акте о конкуренции существуют только два положения об уголовных преступлениях: сговор и сговор на торгах , которые являются незаконными по сути . [9]
В Закон были снова внесены поправки 23 июня 2022 года в рамках Закона об исполнении бюджета Канады на 2022 год (законопроект C-19). [10] 17 ноября 2022 года с намерением модернизировать Закон Франсуа-Филипп Шампань , министр инноваций, науки и промышленности , начал пересмотр Закона о конкуренции . [11] Закон о доступном жилье и продуктах питания (законопроект C-56), представленный 21 сентября 2023 года, предлагает три изменения Закона о конкуренции , включая отмену «защиты эффективности» в делах о слияниях. [12] [13]
Закон о конкуренции содержит как уголовные , так и гражданские положения, направленные на предотвращение антиконкурентной практики на рынке . Закон применяется ко всем видам экономической деятельности (как к товарам, так и к услугам ), за исключением специально оговоренных случаев, например, коллективных переговоров , любительского спорта , андеррайтинга ценных бумаг или видов деятельности, подпадающих под действие другого законодательства (например, отраслей, где цена или выпуск, или и то, и другое, регулируются федеральным или провинциальным правительством). [1]
Закон о конкуренции определяет « слияние » как приобретение или установление — путем покупки или аренды акций или активов, или путем слияния, объединения или иным образом — контроля над или значительной доли участия во всем бизнесе или его части. [9]
С 2010 года в Законе о конкуренции существуют только два положения об уголовных преступлениях : сговор и сговор на торгах, которые являются незаконными сами по себе (т.е. влияние, которое такое поведение оказывает на конкуренцию, не имеет значения). [9]
Администрирование и обеспечение соблюдения Закона о конкуренции осуществляется Бюро по конкуренции [14], возглавляемым Комиссаром по конкуренции. Бюро также отвечает за администрирование и обеспечение соблюдения Закона о потребительской упаковке и маркировке (для непищевых продуктов), Закона о маркировке текстиля и Закона о маркировке драгоценных металлов .
Трибунал по вопросам конкуренции — это специализированный административный орган, обладающий исключительной юрисдикцией рассматривать определенные вопросы, связанные с конкуренцией. [15]
В 1980–1990-х годах штрафы по делам о сговоре (статьи 45–47) значительно возросли. [1]
Рекордный штраф был получен 27 мая 1998 года, когда американская компания Archer Daniels Midland (ADM) признала себя виновной и заплатила 14 миллионов долларов штрафа за сговор с участием лизина и 2 миллиона долларов за сговор с участием лимонной кислоты . Штрафы составили 29,2% и 11,8% соответственно от продаж ADM в Канаде во время сговора. [1]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )