Законодательство Соединенного Королевства
Закон о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 г. (гл. 39) — это закон парламента Соединенного Королевства , который создал нынешнюю структуру местного самоуправления из 32 унитарных органов власти, охватывающих всю Шотландию . [1]
Он отменил двухуровневую структуру регионов и округов, созданную Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года , которая ранее охватывала Шотландию, за исключением территорий островных советов .
Закон вступил в силу 1 апреля 1996 года, начиная с местных выборов в Шотландии 1995 года .
Первоначальные предложения
Министр по делам Шотландии Ян Лэнг изложил предлагаемые территории в своем заявлении Палате общин 8 июля 1993 года. [ 2] [3] В нем были обозначены 25 унитарных территорий (кроме 3 островных территорий), как указано ниже.
- Город Абердин : существующий округ Абердин плюс район Уэстхилл округа Гордон
- Абердиншир : округ Банф и Бьюкен, округ Гордон без учета района Уэстхилл, округ Кинкардин и Дисайд без учета южной части бывшего графства Кинкардиншир
- Ангус и Мирнс : округ Ангус, области Монифиет и Сидлоу округа Данди и южная часть бывшего графства Кинкардиншир из округа Кинкардин и Дисайд меньше
- Аргайл и Бьют : округ Аргайл и Бьют, западная часть округа Дамбартон (включая Хеленсбург)
- Берикшир и Восточный Лотиан : округ Берикшир, округ Восточный Лотиан, за исключением районов Масселбург/Фишерроу, Престон/Левенхолл
- Границы : округ Твиддейл, округ Эттрик-энд-Лодердейл, округ Роксбург
- Клакманнан и Фолкерк : округ Клакманнан, округ Фолкерк, район моста Кинкардин в округе Данфермлин
- Дамбартон и Клайдбанк : округ Клайдбанк, округ Дамбартон (без района Хеленсбурга)
- Дамфрис и Галлоуэй : Регион Дамфрис и Галлоуэй
- Город Данди : округ Данди без учета районов Монифиет и Сидлоу
- Город Эдинбург : Эдинбургский округ
- Восточный Данбартоншир : округ Бирсден и Милнгейви, округ Страткелвин, за исключением территории вокруг Крайстона, ранее входившей в графство Ланаркшир.
- Восточный Ренфрушир : округ Иствуд, а также район Баррхед и пригороды Пейсли в избирательном округе Восточный Ренфрушир от округа Ренфру
- Файф : Регион Файф
- Город Глазго : округ Глазго без районов Ториглен/Кингс-Парк, Ратерглен/Фернхилл и Камбусланг/Хальфвэй
- Хайленд : регион Хайленд
- Лотиан : округ Мидлотиан, округ Западный Лотиан, районы Масселбург/Фишерроу, Престон/Левенхолл округа Восточный Лотиан.
- Морей : Район Морей
- Северный Эйршир : округ Каннингем, округ Камнок и Долины Дун, округ Килмарнок и Лаудоун
- Северный Ланаркшир : округ Камбернолд и Килсит, округ Монклендс, округ Мазервелл, территория вокруг Крайстона, ранее входившая в графство Ланаркшир из округа Страткельвин.
- Пертшир и Кинросс : округ Перт и Кинросс
- Южный Эйршир : округ Кайл и Каррик
- Южный Ланаркшир : округ Клайдсдейл, округ Гамильтон, округ Ист-Килбрайд, районы Ториглен/Кингс-Парк, Ратерглен/Фернхилл и Камбусланг/Хальфвэй из округа Глазго
- Стерлинг : Район Стерлинг
- Западный Ренфрушир: округ Инверклайд, округ Ренфру без района Баррхед и пригородов Пейсли в избирательном округе Восточный Ренфрушир.
Новые районы местного самоуправления
Приложение I к Акту определило новые районы местного самоуправления в терминах существующих округов и регионов. Районы островных советов были унитарными районами советов с момента вступления в силу Акта 1973 года, а Раздел 3 Акта 1994 года предусматривал, что существующие островные районы должны были продолжать оставаться районами местного самоуправления. [4]
Советы области
Каждая область, установленная Актом, должна была управляться избранным советом. Название совета представляло собой просто название области, за которым следовало слово «Совет»: Совет Аргайла и Бьюта , Городской совет Абердина и так далее. Каждая область была разделена на округа, каждый из которых избирал одного советника. Советники должны были избрать организатора и могли выбрать заместителя организатора. В четырех городских областях (Абердин, Данди, Эдинбург и Глазго) титул организатора должен был быть Лорд-провост . В других областях совета организатор должен был быть «известен под таким титулом, который может определить совет» , кроме Лорда-провоста. В 1998 году шестнадцать советов использовали титул « провост », остальные двенадцать имели организаторов. [5]
Советы округов были обязаны подготовить проект схемы децентрализации к 1 апреля 1997 года. Схема могла предусматривать:
- Проведение заседаний совета (или любого комитета или подкомитета) в определенных местах на территории совета.
- Создание комитетов по отдельным направлениям и делегирование им определенных функций
- Расположение офисов совета в пределах района
- Предоставление возможностей для получения консультаций по вопросам услуг совета в определенных местах на территории совета
План должен был включать даты, в которые различные предложения должны были быть реализованы. После составления чернового плана должен был быть восьминедельный период, в течение которого местный совет должен был проконсультироваться с соответствующими общественными советами и пригласить общественность высказать свои замечания. Затем схема децентрализации могла быть принята в первоначальном или измененном виде.
Общественные советы
Советы общин, созданные окружными советами в соответствии с Законом 1973 года, должны были продолжать свое существование. Советы областей взяли на себя полномочия упраздненных округов по созданию или изменению схем создания общин.
Водоснабжение и канализация
Часть II Акта реорганизовала водоснабжение и канализацию, ранее входившие в компетенцию региональных советов. Было создано три водохозяйственных органа, каждый с определенной водной зоной и канализационной зоной (которые не обязательно были идентичны). Водные и канализационные зоны были определены в приложении 8 следующим образом:
Акт также создал Scottish Water and Sewerage Consumers Council. Три водохозяйственных органа были объединены в 2002 году, чтобы сформировать Scottish Water .
Другие функции
Реорганизация территорий местного самоуправления также привела к изменениям в работе полиции, пожарных служб, общественного транспорта и развитии туризма. Они были организованы в 1975 году для соответствия одному или нескольким регионам.
- В Закон о полиции (Шотландия) 1967 года были внесены поправки, позволяющие реорганизовать полицейские округа и назначить совместные органы власти.
- Аналогичным образом были реорганизованы пожарные службы и органы власти.
- Министру по делам Шотландии было поручено определить территорию и устав Управления пассажирского транспорта Стратклайда .
- Государственный секретарь должен был создать региональные советы по туризму.
- Гражданское лицензирование – Закон о гражданском управлении (Шотландия) 1982 года ввел кодифицированную структуру регулирования таких видов деятельности, как такси, уличная торговля, общественные развлечения и т. д. После введения Закона 1994 года «лицензирующий орган» стал новым унитарным советом для каждой области.
Смотрите также
Примечания и ссылки
- ^ "История местного самоуправления в Шотландии". Scottish Government . Получено 16 декабря 2011 г.
- ^ "Местное самоуправление (Шотландия)". Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 8 июля 1993 г., столбец 469.
- ↑ Советы в Шотландии ждут реорганизации , The Times. 9 июля 1993 г.
- ^ Макконнелл, Алан (2004). Местное самоуправление Шотландии. Издательство Эдинбургского университета . С. 54–55. ISBN 978-0-7486-2005-0.
- ^ Краткий альманах Уитакера 1999 , Лондон, 1998
Внешние ссылки
- Полный текст закона на сайте legal.gov.uk
